ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 октября 2020 года N 2549-01-ЗМО


О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области

Принят
 Мурманской
областной Думой
22 сентября 2020 года

Статья 1

1. Настоящий Закон в соответствии с пунктом 6.1 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и частью 5 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с перераспределением полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки) по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области (далее - органы местного самоуправления) и органами государственной власти Мурманской области.

2. Настоящим Законом не перераспределяются полномочия органов местного самоуправления по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, осуществляемые ими при исполнении:

муниципальных контрактов, заключенных до вступления в силу настоящего Закона, предусматривающих выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, срок действия которых истекает после 31 мая 2021 года;

договоров, на основании которых осуществляются регулярные перевозки, частично или полностью оплачиваемые за счет средств местных бюджетов, заключенных до дня вступления в силу статьи 14 Федерального закона и продолжающих действовать после 31 мая 2021 года.

Статья 2

Перераспределить сроком на шесть лет между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области следующие полномочия по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок:

1) установление порядка подготовки документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) подготовка документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

3) принятие документов планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

4) установление порядка внесения сведений об изменении вида регулярных перевозок в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

5) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещение сведений, включенных в указанный реестр (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) утверждение порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении таких маршрутов, оснований для их отмены);

7) установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

8) установление шкалы для оценки критериев, по которым осуществляется оценка и сопоставление заявок на участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества в открытом конкурсе, предметом которого является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

9) организация и проведение открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

10) установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельства) и карты соответствующего маршрута выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона;

11) установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, исходя из требований, предусмотренных частью 4 статьи 17 Федерального закона;

12) закупка работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

13) заключение контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

14) выдача, переоформление, приостановление, прекращение действия свидетельств;

15) выдача, переоформление, приостановление, прекращение действия карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

16) осуществление контроля за выполнением условий контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, или свидетельств.

Статья 3

1. Полномочия по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанные в статье 2 настоящего Закона, осуществляют Правительство Мурманской области и уполномоченный Правительством Мурманской области исполнительный орган государственной власти Мурманской области (далее - уполномоченный орган).

2. Правительство Мурманской области осуществляет полномочия по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанные в подпунктах 1, 3, 4, 6, 8, 10 и 11 статьи 2 настоящего Закона.

3. Уполномоченный орган осуществляет полномочия по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанные в подпунктах 2, 5, 7, 9, 12 - 16 статьи 2 настоящего Закона, при этом размещает сведения, предусмотренные подпунктом 5 статьи 2 настоящего Закона, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Полномочия по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, указанные в статье 2 настоящего Закона, осуществляются за счет средств областного бюджета.

Статья 4

Внести в Закон Мурманской области от 26.10.2007 N 901-01-ЗМО "О предоставлении льготного проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования обучающимся на территории Мурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. Статью 3 признать утратившей силу.

2. Статью 3.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 3.1

Финансирование расходов по предоставлению обучающимся льготного проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования (кроме такси), осуществляющем перевозки в городском и пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам и по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Мурманской области.".

3. Приложение признать утратившим силу.

Статья 5

Внести в Закон Мурманской области от 13.07.2009 N 1133-01-ЗМО "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Мурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. Подпункт 4 статьи 6.1 после слова "межмуниципальным" дополнить словами "и муниципальным".

2. Статью 6.2 признать утратившей силу.

3. Приложение признать утратившим силу.

Статья 6

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона до 31 мая 2021 года включительно устанавливается переходный период.

2. В переходный период органы местного самоуправления:

1) обеспечивают не позднее 15 января 2021 года информирование индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, участников договора простого товарищества, которым органами местного самоуправления выданы свидетельства и карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок, о перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с настоящим Законом;

2) изменяют и отменяют муниципальные маршруты регулярных перевозок, установленные органами местного самоуправления, в порядке, предусмотренном Федеральным законом и муниципальными правовыми актами;

3) переоформляют свидетельства, карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок, выданные органами местного самоуправления, срок действия которых истекает до 31 мая 2021 года включительно;

4) прекращают или приостанавливают действие свидетельств и карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок, выданных органами местного самоуправления, срок действия которых истекает до 31 мая 2021 года включительно, при наличии обстоятельств, установленных статьей 29 Федерального закона;

5) заключают муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, со сроком действия до 31 мая 2021 года включительно с выдачей карт муниципальных маршрутов регулярных перевозок по указанным контрактам со сроком действия до 31 мая 2021 года включительно;

6) выдают свидетельства и карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 19 Федерального закона;

7) ведут реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, установленных органами местного самоуправления, и размещают сведения, включенные в указанный реестр (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

8) осуществляют контроль за выполнением условий муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, или свидетельств, выданных органами местного самоуправления.

3. В переходный период органы местного самоуправления не вправе изменять вид регулярных перевозок и устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления не позднее 31 января 2021 года направить уполномоченному органу информацию о выданных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или участникам договоров простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, свидетельствах, картах муниципальных маршрутов регулярных перевозок, заключенных с такими лицами договорах и муниципальных контрактах.