1. Индекс налогового потенциала поселения определяется соотношением налоговых доходов, а также отдельных неналоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала) и аналогичного показателя в среднем по всем поселениям Свердловской области.
Индекс бюджетных расходов поселения определяет, насколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним уровнем по всем поселениям необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом объективных факторов, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг, полномочий по решению вопросов местного значения в расчете на одного жителя.
2. Оценка расходных полномочий поселения - объем расходов для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения, определенный по показателям в рамках настоящей методики.
3. Оценка расходных полномочий поселения определяется с учетом следующих коэффициентов индексации:
1) фондов оплаты труда работников организаций физической культуры и спорта, работников прочих организаций культуры с 1 октября 2021 года - 1,037, с 1 октября 2022 года - 1,04, с 1 октября 2023 года - 1,04 в связи с ростом потребительских цен;
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 21.01.2021 N 13-ПП)
2) роста тарифов на коммунальные услуги, предоставляемые муниципальным учреждениям, с 1 июля 2021 года - 1,03, с 1 июля 2022 года - 1,03, с 1 июля 2023 года - 1,03.
Коэффициенты индексации определены исходя из основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов с учетом проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
4. Оценка расходных полномочий в области культуры в части оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" определяется исходя из прогнозной оценки среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Свердловской области, по данным Министерства экономики и территориального развития Свердловской области, в 2021 году - 38464 рубля, в 2022 году - 40962 рубля, в 2023 году - 43921 рубль.
5. К суммарной оценке расходных полномочий поселения может быть применен коэффициент оптимизации. Размер коэффициента оптимизации устанавливается Министерством финансов Свердловской области исходя из прогноза доходов консолидированного бюджета Свердловской области в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2021 - 2023 годов.
6. Для оценки расходных полномочий поселения учитываются: показатели численности постоянного населения по состоянию на 1 января 2020 года, показатели половозрастного состава постоянного населения по состоянию на 1 января 2019 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; прогноз численности постоянного населения в разрезе муниципальных образований по состоянию на 1 января 2021 года и по состоянию на 1 января 2022 года - по данным Министерства экономики и территориального развития Свердловской области; показатели плановой численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях по состоянию на 1 сентября 2020 года - по данным Министерства образования и молодежной политики Свердловской области; показатели протяженности автомобильных дорог местного значения в Свердловской области по состоянию на 1 января 2020 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; информация о категориях автомобильных дорог в разрезе муниципальных образований, показатели протяженности бесхозяйных автомобильных дорог, в отношении которых в 2021 году необходимо осуществление мероприятий по оформлению права муниципальной собственности, - по данным Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области; показатели оборудования жилищного фонда, показатели числа семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, показатели площади жилых помещений в многоквартирных домах муниципальной формы собственности по состоянию на 1 января 2020 года - по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области; показатели площади ветхого и аварийного жилищного фонда по состоянию на 1 января 2020 года - по данным Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области; прогноз минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на 2021 год, численность постоянного населения, проживающего в индивидуальных жилых домах на территории Свердловской области, денежные затраты на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов - по данным Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области; показатели площади водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, показатели количества напорных гидротехнических сооружений, находящихся в собственности муниципальных образований, по состоянию на 1 июня 2020 года - по данным Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области; показатели площади лесных участков, учтенных в государственном лесном реестре, по состоянию на 1 января 2020 года, скорректированные Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области по фактическим площадям лесных участков, расположенных в границах населенных пунктов, на основании данных муниципальных образований; показатели общей площади земель застройки в категории "земли населенных пунктов" по состоянию на 1 января 2020 года - по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области; показатели площади помещений в объектах культурного наследия, являющихся зданиями, количество объектов культурного наследия, не являющихся зданиями, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности, за исключением площади помещений, объектов, переданных в хозяйственное ведение либо оперативное управление унитарному предприятию, а также в безвозмездное пользование немуниципальной организации, по состоянию на 1 января 2020 года - по данным муниципальных образований.
7. Оценка расходных полномочий поселения учитывает решения комиссии по рассмотрению предложений органов местного самоуправления муниципальных образований по исходным данным для расчета межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
Показатели оценки расходных полномочий не являются прогнозируемыми (плановыми, рекомендуемыми) показателями расходной части местных бюджетов и используются только для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в рамках настоящей методики.