АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Г. УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2020 года N 951
Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Уфа Республики Башкортостан
В соответствии со ст. 8, 26, 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2014 N 456-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2015 N 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов" постановляю:
1. Утвердить программу комплексного развития транспортной инфраструктуры (ПКРТИ) городского округа город Уфа Республики Башкортостан на срок до 2038 года.
2. Настоящее Постановление подлежит обнародованию и опубликованию на сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Хусаинова С.С., Хайруллина А.Р., Юланова И.Г.
Глава
Администрации городского
округа город Уфа
Республики Башкортостан
У.М.МУСТАФИН
Утверждена
Постановлением Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 3 августа 2020 г. N 951
Приложение
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА ДО 2038 ГОДА
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа город Уфа до 2038 года |
Основание для разработки программы | Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ; Корректировка Генерального плана города Уфы Республики Башкортостан, утвержденная решением Совета городского округа г. Уфа РБ от 04.08.2006 N 14/4; Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры городской агломерации Уфимская агломерация на 2017 - 2025 гг. |
Наименование заказчика ПКРТИ | Управление по строительству, ремонту дорог и искусственных сооружений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
Наименование разработчика ПКРТИ | Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" |
Цели основные задачи программы | Цели программы: - обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения; - обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры для населения и субъектов экономической деятельности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования; - развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения в передвижении, субъектов экономической деятельности - в перевозке пассажиров и грузов; - создание приоритетных условий движения транспортных средств общего пользования по отношению к иным транспортным средствам; создание условий для управления транспортным спросом; Задачами программы являются: - обеспечение необходимого уровня безопасности дорожного движения на дорожной сети; - приведение дорожной сети в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние; - устранение перегрузки дорожной сети, оптимизация транспортных потоков, повышение эффективности системы управления дорожным движением, переход на современные модели развития транспортной инфраструктуры с использованием комплексных схем организации транспортного обслуживания населения общественным транспортом, синхронизация развития всех видов транспорта и транспортной инфраструктуры; - повышение уровня удовлетворенности граждан уровнем транспортного обслуживания |
Целевые показатели (индикаторы) развития транспортной инфраструктуры | Основные целевые показатели эффективности мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры: 1. Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий аварийно-опасных участков на дорожной сети ГО г. Уфа. 2. Доля протяженности дорожной сети ГО г. Уфа, соответствующей требованиям к транспортно-эксплуатационному состоянию. 3. Доля протяженности дорожной сети ГО г. Уфа, работающей в режиме перегрузки в "час-пик". 4. Количество погибших в ДТП |
Этапы и сроки реализации ПКРТИ | Срок реализации ПКРТИ 2019 - 2038 гг. |
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, групп мероприятий, подпрограмм, инвестиционных проектов) | В материалах ПКРТИ отражены мероприятия по: - строительству новых участков улиц и дорог (включая реконструкцию); - повышению приоритета маршрутов массового пассажирского транспорта за счет ввода сети выделенных полос и физического ограждения действующих участков линий трамваев; - строительству трамвайных линий и посадочных платформ на действующих участках; - строительству транспортных развязок в разных уровнях; - управлению парковочным пространством, в т.ч. ликвидация доступных мест паркования с нарушением правил в центральных районах города, устройство платного парковочного пространства; - реконструкции перекрестков; - строительству инфраструктуры для поездок на велосипедах |
2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
2.1. Положение муниципального образования городской округ город Уфа в структуре пространственной организации Российской Федерации и Республики Башкортостан
Республика Башкортостан - субъект Российской Федерации (далее - РФ) на территории современной России. Республика Башкортостан входит в состав Приволжского федерального округа РФ (далее - ПФО), является частью Уральского экономического района.
Республика расположена в южной части Уральских гор и равнин Предуралья и Зауралья на границе Европы и Азии. Площадь территории составляет 142,9 тыс. кв. км, или 0,8% от общей площади Российской Федерации. Протяженность с севера на юг - 550 км, с запада на восток - 430 км.
В составе Республики Башкортостан 54 муниципальных района, городских округов, 14 городских поселений, 818 сельских поселений.
В республике по состоянию на 1 января 2018 г. проживает 4063293 человека или 2,8% численности населения РФ; 13,75% численности населения Приволжского федерального округа. По данному показателю Республика Башкортостан занимает 7-е место в стране и 1-е место среди регионов Приволжского федерального округа.
Республика территориально граничит с шестью субъектами: на севере - с Пермским краем и Свердловской областью, на востоке - с Челябинской областью, с Оренбургской областью - на юго-востоке, юге и юго-западе, на западе - с Республикой Татарстан, на северо-западе - с Удмуртской Республикой.
Городской округ (далее - ГО) город Уфа является административным центром муниципального образования городской округ г. Уфа, а также столицей Республики Башкортостан (рисунок 2.1*), административным центром Уфимского района. Город расположен на берегу реки Белой при впадении в нее рек Уфы и Демы, на Прибельской увалисто-волнистой равнине, в 1340 км от Москвы, в 100 км к западу от хребтов Южного Урала. Уфа входит в пятерку крупнейших по площади городов России. Протяженность с севера на юг составляет 53,5 км, с запада на восток - 29,8 км в самой широкой части.
Рисунок 2.1 - Местоположение городского округа город Уфа на карте Республики Башкортостан*
________________
* Рисунок 2.1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Город Уфа наряду с Благовещенским, Иглинским, Кармаскалинским, Кушнаренковским, Уфимским и Чишминским районами образует крупнейшую Уфимскую городскую агломерацию численностью населения свыше 1,4 млн. человек.
В состав ГО город Уфа входят 25 Населенных пунктов. Административно-территориальное устройство ГО включает в себя 7 районов: Демский, Калининский, Кировский, Ленинский, Октябрьский, Орджоникидзевский и Советский.
2.2. Социально-экономическая характеристика ГО г. Уфа, характеристика градостроительной деятельности, включая деятельность в сфере транспорта, оценка транспортного спроса
Территория в границах ГО город Уфа составляет 707,93 кв. км или 0,5% территории Республики Башкортостан. В ее пределах по расчетным данным органов статистики на 01.01.2018 проживает 1131429 человек. Плотность населения - 1598,22 чел./ кв. км.
Динамика численности населения ГО г. Уфа по состоянию на 1 января с 2015 по 2018 гг. представлена ниже в таблице 2.1.
Динамика численности населения ГО г. Уфа с 2015 по 2018 гг.
Таблица 2.1
Население, чел. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. |
ГО г. Уфа | 1 115 885 | 1 121 429 | 1 126 098 | 1 131 429 |
По показателю численности населения город Уфа находится на 11 месте из 1112 городов Российской Федерации, а также является 31-м городом Европы. В г. Уфа наблюдается стабильный прирост населения, составляющий в среднем 0,5%.
Экономическое положение ГО г. Уфа определяется концентрацией человеческих, инвестиционных, финансовых, интеллектуальных и других ресурсов.
Основу экономики города составляют топливно-энергетический и машиностроительный комплексы, которые формируют по состоянию на 2017 год 132 крупных и средних промышленных предприятия, а также более 4000 производителей малого и среднего бизнеса. Общий объем отгруженной продукции по всем видам экономической деятельности данных предприятий составляет 72% от общего объема. Если же говорить о структуре промышленности, то наибольшая доля объема отгруженной продукции в промышленности приходится на обрабатывающие производства - 83%, на которых трудится порядка 60 тыс. человек, что составляет свыше 18% от числа всех занятых в экономике города.
Промышленными предприятиями города отгружено товаров собственного производства и выполнено работ и услуг собственными силами за 2017 год на 774,5 млрд. руб., что составляет более половины республиканских объемов производства (56,6%). Индекс промышленного производства составил 104,8%, при этом темп роста отгруженной продукции с начала года вырос до 116,3%). По объему отгруженной продукции Уфа в последние годы стабильно занимает второе место среди городов-миллионеров после Омска.
С существенным ростом объема отгруженной продукции по отношению к 2016 году отработали такие отрасли, как: производство машин и оборудования, электрооборудования, кокса и нефтепродуктов, транспортных средств и оборудования, одежды, лекарственных средств, неметаллических минеральных продуктов. Рост данного показателя продемонстрировали также предприятия, осуществляющие деятельность в области водоснабжения, водоотведения и утилизации отходов, а также в производстве и распределении электроэнергии, газа и пара. В производстве нефтепродуктов темп роста отгруженной продукции составил 126,6%. Достаточно успешно завершили 2017 год предприятия производства электрического оборудования. Объем отгруженной продукции по сравнению с 2016 годом вырос на 18%. Предприятиями отрасли активно ведется работа по импортозамещению, освоению новых видов продукции, техническому перевооружению и модернизации производства. В "производстве автотранспортных средств" зафиксировано увеличение объема отгруженной продукции на 39%. Отрицательная динамика наблюдается в "издательской и полиграфической деятельности": снижение темпов отгруженной продукции за 2017 год на 32,1% к уровню 2016 года. Это обусловлено высокой конкуренцией на рынке печатной продукции и ростом цен на расходные материалы. Заработная плата работников крупных и средних промышленных предприятий Уфы за год увеличилась на 6,5% и составила 50544 рублей.
За январь - сентябрь 2018 года объем отгруженной продукции промышленными предприятиями Уфы составил 701,1 млрд. руб., что составляет 59,1% от объема отгруженной продукции предприятиями республики. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года темп роста данного показателя для Уфы составил 125,7%.
По структуре промышленности за январь - сентябрь 2018 года наибольший темп роста отгрузки наблюдался для предприятий обрабатывающих производств (темп роста 128,6%, отгружено товаров собственного производства на сумму 597,3 млрд. руб.), для предприятий по добыче полезных ископаемых темп роста составил 115,9% (отгружено товаров на сумму 60,5 млрд. руб.), предприятиями обеспечения электроэнергией, газом и паром отгружено продукции собственного производства на сумму 34,9 млрд. руб. (темп роста отгрузки - 104,4%), предприятия водоснабжения, водоотведения и утилизации доходов увеличили отгрузку на 10,5% (отгружено товаров собственного производства на сумму 8,3 млрд. руб.),
Торговая отрасль представлена пятью тысячами предприятий торговли и общественного питания. Ежегодно открывается около 100 новых торговых объектов. Оборот розничной торговли (без субъектов малого предпринимательства) в 2017 году по обследуемым видам экономической деятельности составил 145848403,9 тыс. рублей, что на 8,24% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Крупными и средними сельскохозяйственными организациями всех категорий на территории ГО г. Уфа с января по декабрь 2017 года произведено и отгружено продукции на сумму 1795 млн. рублей. Продукция сельских хозяйств населения уменьшилась за аналогичный период на 19,09% с 1942 млн. руб. до 1557 млн. руб. в 2016 года. Среднесписочная численность работников по состоянию на январь - декабрь 2017 года составляет 802 человека.
За 2017 год хозяйствами всех категорий продукция растениеводства (в фактически действовавших ценах) сократилась на 18,1% и составила 1581,98 млн. руб. Продукция животноводства (в фактически действовавших ценах) хозяйствами всех категорий составила 213,11 млн. руб. Посевные площади за 2017 год по сравнению с 2016 годом увеличились на 6,6% и составили 3473,24 га.
По итогам 2017 года объем ввода в эксплуатацию жилых домов в Республике Башкортостан составил 2460 тыс. кв. м. В сравнении с 2016 годом произошло снижение на 8,8%. В Уфе за 2017 год в эксплуатацию введено более 675 тыс. кв. м жилья. На снижение объемного показателя в части жилищного строительства оказала влияние в целом экономическая ситуация, проблемы кредитования как застройщиков, так и потенциальных участников долевого строительства, рост цен на строительные материалы, а также поправки в Земельном кодексе. В 2017 году в эксплуатацию были введены сразу 3 школы: в селе Нагаево (N 147, которая после завершения второго этапа строительства сможет принять 1250 детей), в микрорайоне Колгуевский (N 160 на 550 учеников) и в микрорайоне "Дема-8" (N 161 - на 825 мест).
Градостроительной особенностью расположения столицы республики в междуречье Уфы и Белой является ее протяженность. Уфа - пятый по протяженности город России после Волгограда, Сочи, Нового Уренгоя, Перми. Основной транспортный каркас образуют главная магистральная улица города - проспект Октября, соединяющий центр Уфы с северной частью города - Черниковкой, его дублер-проспект С.Юлаева, а также сеть магистралей, проходящих через исторический центр города, непосредственно связанный с центрами тяготения пассажиропотоков, таких как: ул. Ленина, ул. Цюрупы. Селитебные зоны города, а также микрорайоны: Сипайлово, Черниковка, Инорс, Белореченский и др.
ГО город Уфа является крупным транспортным узлом России, в котором функционируют железнодорожные, трубопроводные, автомобильные магистрали, воздушные и речные пути.
Выгодное экономико-географическое и транспортное положение Республики Башкортостан определяется благодаря следующим факторам:
- Транссибирская магистраль, проходящая через территорию региона, связывает Центральную часть Российской Федерации с Сибирью, Дальним Востоком и со странами Средней Азии;
- выход через реки Белую, Каму и Волгу к пяти морям (Каспийскому, Азовскому, Черному, Балтийскому и Белому);
- автомагистрали М-5 "Урал", М-7 "Волга" и автодорога Р-240 Уфа - Оренбург соединяют Уфу со многими промышленными центрами Российской Федерации и стран СНГ.
Маршрутная сеть общественного транспорта столицы республики представлена 103 городскими автобусными маршрутами, 12 троллейбусными маршрутами, 7 трамвайными маршрутами.
В рамках реализации федерального приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" Министерства транспорта РФ в 2018 году в ГО г. Уфа ведутся ремонтные работы на 52 участках улично-дорожной сети, протяженностью 81,555 км общей площадью отремонтированных участков 1092441 кв. м. Большая часть от общего объема работ приходится на Калининский и Орджоникидзевский районы.
2.3 Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта
