ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 октября 2020 года N 787-п


О внесении изменений в постановление Правительства области от 29.12.2012 N 1561-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный постановлением Правительства области от 29.12.2012 N 1561-п "Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, оценки фактического воздействия и экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности", изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Приложение
к постановлению
Правительства области
от 01.10.2020 N 787-п

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОЦЕНКИ ФАКТИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Абзац девятый пункта 1.8 раздела 1 изложить в следующей редакции:

"- официальный сайт уполномоченного органа на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://www.yarregion.ru/depts/usp/default.aspx) (далее - официальный сайт) - информационный ресурс, определенный для размещения сведений о проведении процедуры ОРВ проектов актов, ОФВ и экспертизы актов, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах;".

2. В разделе 2:

2.1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. В течение 10 рабочих дней с момента установления оснований для ОРВ, указанных в пункте 1.3 раздела 1 Порядка, орган-разработчик направляет в уполномоченный орган по электронной почте для размещения на официальном сайте уведомление по форме согласно приложению 1 к Порядку и перечень вопросов для участников публичных консультаций по форме согласно приложению 2 к Порядку. Указанные документы формируются одним файлом.

Орган-разработчик вправе направить для размещения иные материалы, которые служат обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования.".

2.2. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Орган-разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный в уведомлении срок. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в уведомлении, орган-разработчик по итогам обсуждения идеи (концепции) правового регулирования составляет сводку предложений по форме согласно приложению 3 к Порядку.".

2.3. Пункты 2.6 и 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.6. Сводка предложений подписывается руководителем органа-разработчика в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в уведомлении.

2.7. Орган-разработчик направляет в уполномоченный орган по электронной почте сводку предложений в течение 2 рабочих дней со дня ее подписания для размещения на официальном сайте.

Документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.4 данного раздела Порядка, подлежащие размещению на официальном сайте, представляются органом-разработчиком в уполномоченный орган в электронном виде в формате PDF.".

2.4. Пункт 2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9. В случае отказа от подготовки проекта акта орган-разработчик в течение 10 рабочих дней с момента окончания обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования направляет в уполномоченный орган посредством единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области (далее - ЕСЭД) информационное письмо для размещения на официальном сайте.".

3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Формирование и обсуждение сводного отчета и проекта акта

3.1. В случае принятия решения о необходимости введения предлагаемого правового регулирования для решения выявленной проблемы орган-разработчик разрабатывает проект акта, определяет степень регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1.9 раздела 1 Порядка и составляет сводный отчет по форме согласно приложению 4 к Порядку (пункты 19.4 - 19.6 раздела 19 сводного отчета не заполняются).

3.2. Сводный отчет подписывается руководителем органа-разработчика в срок не позднее 5 рабочих дней с момента разработки проекта акта. В сводном отчете указываются степень регулирующего воздействия проекта акта и результаты рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением уведомления.

3.3. В сводном отчете приводятся источники данных. Расчеты, необходимые для заполнения разделов сводного отчета, приводятся в приложении к нему. Информация об источниках данных и методах расчетов должна обеспечивать возможность их верификации.

3.4. Для обеспечения учета мнений заинтересованных лиц орган-разработчик проводит публичные консультации по обсуждению проекта акта и сводного отчета.

3.5. Для проведения публичных консультаций орган-разработчик в течение 1 рабочего дня со дня подписания сводного отчета направляет в уполномоченный орган по электронной почте для размещения на официальном сайте:

- информационное сообщение о проведении публичных консультаций с указанием способов направления мнений, предложений и замечаний по проекту акта и срока проведения публичных консультаций, в течение которого будет осуществляться прием мнений, предложений и замечаний участников публичных консультаций по обсуждению проекта акта, и перечень вопросов для участников публичных консультаций по форме согласно приложению 2 к Порядку. Указанные документы формируются одним файлом;

- проект акта. Электронная копия проекта акта формируется одним файлом без листов согласования и состоит из текста проекта акта и пояснительной записки к нему;

- сводный отчет по форме согласно приложению 4 к Порядку.

Орган-разработчик вправе направить для размещения иные материалы, которые служат обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования.

3.6. Срок проведения публичных консультаций устанавливается с учетом степени регулирующего воздействия. Срок проведения публичных консультаций со дня размещения документов и материалов, предусмотренных пунктом 3.5 данного раздела Порядка, не может составлять менее:

- 20 рабочих дней - для проектов актов, имеющих высокую степень регулирующего воздействия;

- 10 рабочих дней - для проектов актов, имеющих среднюю степень регулирующего воздействия;

- 5 рабочих дней - для проектов актов, имеющих низкую степень регулирующего воздействия.

3.7. В течение 2 рабочих дней со дня размещения информационного сообщения о проведении публичных консультаций орган-разработчик направляет по почте, по электронной почте или иным способом информационные письма в адрес:

- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области;

- органов государственной власти Ярославской области, осуществляющих функции по реализации государственной и выработке региональной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;

- органов и организаций Ярославской области, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- иных лиц, которых целесообразно привлечь к участию в публичных консультациях исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

3.8. Позиции заинтересованных лиц могут быть получены органом-разработчиком также посредством проведения совещаний, заседаний экспертных групп, общественных советов и других совещательных и консультативных органов, проведения опросов представителей групп заинтересованных лиц, а также с использованием иных форм и источников получения информации.

3.9. Орган-разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в срок, установленный для проведения публичных консультаций. В случае отказа от использования поступившего предложения орган-разработчик должен обосновать принятие такого решения с учетом требований действующего законодательства и специфики предлагаемого правового регулирования.

В течение 3 рабочих дней с момента окончания проведения публичных консультаций орган-разработчик по результатам рассмотрения составляет сводку предложений по форме согласно приложению 3 к Порядку, заполняет пункты 19.4 - 19.6 раздела 19 сводного отчета по форме согласно приложению 4 к Порядку.

Сводку предложений и сводный отчет подписывает руководитель органа-разработчика в течение 5 рабочих дней с момента окончания проведения публичных консультаций.

В течение 2 рабочих дней со дня подписания орган-разработчик направляет в уполномоченный орган по электронной почте сводку предложений и сводный отчет для размещения на официальном сайте. Документы, подлежащие размещению на официальном сайте, представляются органом-разработчиком в уполномоченный орган в электронном виде в формате PDF.

3.10. Проект акта, сводный отчет и сводку предложений, составленные по результатам публичных консультаций, орган-разработчик в течение 2 рабочих дней с момента подписания сводки предложений направляет в уполномоченный орган посредством ЕСЭД для подготовки заключения об ОРВ.

3.11. В случае необходимости доработки проекта акта и сводного отчета по результатам публичных консультаций орган-разработчик дорабатывает проект акта и сводный отчет в срок не более 20 рабочих дней с момента окончания установленного срока проведения публичных консультаций. Сводный отчет подписывает руководитель органа-разработчика в срок не более 22 рабочих дней с момента окончания установленного срока проведения публичных консультаций.

Доработанные проект акта и сводный отчет, сводку предложений, составленную по результатам проведения публичных консультаций, орган-разработчик в течение 2 рабочих дней с момента подписания доработанного сводного отчета направляет в уполномоченный орган:

- по электронной почте для размещения на официальном сайте;

- посредством ЕСЭД для подготовки заключения об ОРВ.

3.12. В случае если проект акта, доработанный по результатам публичных консультаций, устанавливает и (или) изменяет ранее не проходившие публичные консультации обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также ответственность за нарушение нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, то такой проект акта подлежит проведению дополнительных публичных консультаций.

3.13. Для проведения дополнительных публичных консультаций орган-разработчик направляет в уполномоченный орган по электронной почте информационное сообщение о проведении дополнительных публичных консультаций и документы, указанные в пункте в пункте 3.11 данного раздела Порядка, а также уведомляет лиц, указанных в пункте 3.7 данного раздела Порядка.