1. СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ СОЗДАНИЯ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Самарской области на 2015 - 2030 годы (далее - дорожная карта) призван обеспечить соблюдение условий доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Самарской области и разработан в соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Улучшение условий жизни инвалидов, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных государственных задач.
В Самарской области по состоянию на 01.01.2020 проживает 224,7 тыс. инвалидов, из них 11 тыс. детей-инвалидов. За последние пять лет в регионе зафиксированы стабильное уменьшение общей численности инвалидов старше 18 лет и увеличение количества детей-инвалидов ежегодно на 2,5% - 3%.
В структуре детской инвалидности на первом месте находятся заболевания, связанные с психическими нарушениями (29,4%), на втором - болезни нервной системы (21,4%), на третьем месте - врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения (16,7%). Среди взрослого населения преобладают злокачественные новообразования (38,9%), болезни системы кровообращения (21,2%) и психические расстройства (5,9%). Среди детей, впервые признанных инвалидами, стабильно преобладает возрастная группа от 0 до 3 лет.
С 2001 года в регионе применяется комплексный программный подход к решению проблем инвалидов. Это позволило создать модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основанную на реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов, содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих их социальной адаптации. Эффективное функционирование указанной модели позволило повысить активность самих инвалидов, увеличило численность людей с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимому образу жизни, что в целом оказало положительное влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в регионе.
Одним из основополагающих условий положительной динамики основных индикаторов состояния инвалидности на территории Самарской области стало создание безбарьерной среды жизнедеятельности.
В 2009 году принят Закон Самарской области "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области". Ежегодно Правительством Самарской области готовится доклад Губернатору Самарской области о состоянии дел в сфере создания доступности для маломобильных групп населения; определяется рейтинг муниципальных образований в Самарской области; разрабатываются предложения по развитию доступной среды для инвалидов как на муниципальном уровне, так и на уровне региона в целом.
На заседании комиссии по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области по согласованию с общественными организациями инвалидов Самарской области сформирован Перечень приоритетных социально значимых объектов Самарской области (далее - Перечень приоритетных объектов), включающий 1 345 объектов из различных сфер жизнедеятельности инвалидов (социальной защиты населения, здравоохранения, труда и занятости, физической культуры и спорта, культуры, информации и связи, сферы услуг и потребительского рынка), а также 635 объектов образования. Приоритетные объекты были паспортизированы и включены в мероприятия по адаптации с учетом доступности для инвалидов в рамках реализации государственной программы Самарской области "Доступная среда в Самарской области" на 2014 - 2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 671 (далее - Государственная программа).
К началу 2015 года по итогам реализованных мероприятий Государственной программы с учетом доступности для людей с ограниченными возможностями здоровья было оборудовано 429 объектов социальной инфраструктуры из различных сфер жизнедеятельности, 61 объект образования, а также 272 объекта информации и связи, сферы услуг и потребительского рынка, оборудованных за счет собственных средств или средств иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации, входящих в Перечень приоритетных объектов. По итогам 2019 года оборудовано с учетом условий доступности для инвалидов 759 приоритетных объектов и более 300 объектов образования.
Продолжается паспортизация объектов социальной инфраструктуры в социально значимых сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе объектов коммерческого сектора.
Информация о степени доступности социально значимых объектов Самарской области, в том числе входящих в Перечень приоритетных объектов, размещается в государственной информационной системе Самарской области "Геоинформационная система "Доступная среда", которая на 01.01.2020 содержит сведения более чем о 4 000 объектов.
В целях повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда и решения проблем их трудоустройства в Самарской области реализуется государственная программа Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2019 - 2023 годы", утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 04.12.2018 N 748.
Содействие трудоустройству инвалидов традиционно является одним из приоритетных направлений государственной политики в области содействия занятости населения на рынке труда Самарской области.
По данным Федеральной службы по труду и занятости, в регионе на 01.01.2020 проживало 64,9 тыс. инвалидов трудоспособного возраста, в том числе 18,8 тыс. инвалидов - работающие (28,9% от общей численности инвалидов трудоспособного возраста).