Учет особенностей территории - корректировка базовых значений расчетных показателей обеспеченности и доступности значимых объектов населением, учитывающая особенности территории посредством учета действия социально-экономических, градостроительных, природно-ландшафтных факторов, действие которых выражено зонированием территории и определением поправочных коэффициентов, выражающих приоритеты пространственного развития ее территории. Среди поправочных коэффициентов - коэффициент пространственного развития территории и коэффициент территориальной неравномерности (дифференциации) муниципальных образований.
Коэффициент приоритетного пространственного развития (Кпр) выражает особенности пространственного развития территории области на период действия Стратеги социально-экономического развития Волгоградской области и ее муниципальных образований, и оказывает влияние на установление предельных значений расчетных показателей нормативной обеспеченности объектами местного значения и их доступности.
Для разработки нормативов градостроительного проектирования области в части объектов местного значения было проведено зонирование территории области согласно приоритетам пространственного развития, учитывающее пространственные особенности развития муниципальных образований. Все муниципальные образования Волгоградской области были разделены на три группы в соответствии со "Стратегией социально-экономического развития Волгоградской области до 2030 года" (проект) - (таблица II.3.1). Зонирование территории по группам муниципальных образований было проведено по административно-территориальным границам внутри области (Рисунок 1).
Первая группа - наиболее экономически развитые муниципальные образования, региональные "точки роста", имеющие широкий набор собственных разнообразных ресурсов для дальнейшего развития (муниципальные образования, входящие в состав Волгоградско-Волжской агломерации) - зона с высоким уровнем урбанизированности.
Вторая группа - муниципальные образования, имеющие потенциальные внутренние ресурсы для поддержания сбалансированного роста ("точки роста" второго порядка) - зона со средним уровнем урбанизированности - муниципальные образования, занимающие промежуточное положение по уровню социально-экономического развития между лидерами и аутсайдерами. В эту группу относятся:
- основные минерально-сырьевые центры: Камышинский, Котовский, Жирновский, Фроловский, Быковский, Котельниковский муниципальные районы;
- городские округа: Камышин, Михайловка, Урюпинск, Фролово;
- агропромышленные центры: Иловлинский, Урюпинский, Еланский, Новоаннинский и др. районы.
Третья группа - зона с низким уровнем урбанизированности. Это периферийные, наиболее депрессивные муниципальные районы, имеющие крайне ограниченные возможности для самостоятельного обеспечения развития социальной и экономической сфер.
Реализация приоритетов пространственного развития связана с трансформацией каждого муниципального образования в территорию, комфортную для проживания и ведения экономической деятельности, созданы условия для максимального использования экономического потенциала каждого муниципального образования.