Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Волгоградской области

Рисунок 1

Зонирование территории Волгоградской области по степени урбанизированности

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации установление расчетных показателей осуществляется с учетом действующих факторов и тенденций на территории области, раскрывающих особенности ее планировочной организации, социально-экономической ситуации и природно-ландшафтных условий. Порядок учета указанных факторов и тенденций Градостроительным кодексом Российской Федерации не установлен и определяется разработчиками самостоятельно. В настоящих нормативах учет осуществлен с помощью поправочных коэффициентов.

Итоговый коэффициент территориальной дифференциации муниципальных образований области (Кт) отражает неравномерность социально-экономического развития муниципального образования, климатические особенности, природно-ландшафтные особенности и дифференцированную оценку планировочной организации его территории: транспортной инфраструктуры, плотности населения и населенных пунктов, природно-ландшафтных и климатических условий. Оценка территории муниципальных образований области и определение системы территориальных коэффициентов - деление территории области на зоны. Зона отражает общность (совокупность) уровня определенной характеристики проявления фактора или тенденции на территории. Границы зон совпадают с границами административно-территориального деления.

Установленное количество зон на территории области определяет оценочные диапазоны проявлений свойств (характеристик) фактора или тенденции в изменениях на территории либо количество зон соответствует данным, утвержденным нормативными правовыми актами и статистической информации. Для каждой зоны (или каждому уровню диапазона проявлений свойств (характеристик)) устанавливается (присваивается) территориальный коэффициент, выражающий место и роль зоны на территории области, уровень ее планировочной организации и развития.

Описанная конструкция оценки социально-экономических, территориально-градостроительных и природно-ландшафтных факторов и тенденций с делением на зоны и присвоением коэффициентов (зона плюс коэффициент) отражает общий уровень неравномерности в организации и развитии территории области и представляет собой систему поправочных (сравнительных) коэффициентов, которая при наличии базовых нормативных показателей (средних на всю территорию области) "правильно" их корректирует в соответствии с местным уровнем планировочной организации и развития территории. Общий (многофакторный) уровень территориально - планировочной организации муниципального образования в сравнении с ситуацией в области (см. таблицу II.3.2.9) измерен и учтен в настоящих нормативах градостроительного проектирования путем умножения поправочных коэффициентов для зоны (муниципального образования) на базовое значение расчетного показателя и формированием, таким образом, нормативных или предельных значений расчетных показателей, уже учитывающих вышеуказанные факторы.

Имеющаяся статистическая информация, социально-экономическая, территориально-градостроительная документация, нормативные правовые акты позволили провести оценку и зонирование территории области по шести действующим факторам и тенденциям: оценка плотности населения муниципального образования; оценка плотности населенных пунктов муниципального образования; оценка заселенности территории муниципального образования, оценка климатических условий развития территории муниципального образования; природно-ландшафтная оценка территории муниципального образования; оценка территориальной дифференциации муниципального образования; классификация населенных пунктов