(с изменениями на 4 марта 2022 года)
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 26.01.2021 N 75-адм, от 04.03.2022 N 455-адм)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", решением 60-й сессии Смоленского городского Совета V созыва от 25.12.2019 N 955 "Об утверждении Положения о разграничении полномочий по установлению органами местного самоуправления города Смоленска тарифов (цен) и об определении порядка принятия решения об установлении тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения размера платы за предоставляемые (выполняемые) услуги (работы) муниципальными учреждениями города Смоленска.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Смоленска от 31.12.2010 N 964-адм "Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений города Смоленска, для граждан и юридических лиц".
3. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
4. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Смоленска
А.А.БОРИСОВ
ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ (ВЫПОЛНЯЕМЫЕ) УСЛУГИ (РАБОТЫ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 26.01.2021 N 75-адм, от 04.03.2022 N 455-адм)
1.1. Настоящий Порядок разработан для муниципальных учреждений города Смоленска (далее - учреждения), предоставляющих (выполняющих) услуги (работы) гражданам и юридическим лицам на платной основе (далее - платные услуги (работы)).
1.2. Настоящий Порядок применяется для:
- муниципальных бюджетных и автономных учреждений, осуществляющих сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания предоставление (выполнение) услуг (работ), относящихся в соответствии с их уставом к их основным видам деятельности;
- муниципальных казенных учреждений при предоставлении (выполнении) услуг (работ), приносящих доход от осуществления деятельности, только в случае если такое право предусмотрено уставом.
1.3. Настоящий Порядок не распространяется:
- на иные виды деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, не являющиеся основными видами деятельности в соответствии с их уставами, а также на деятельность по предоставлению (выполнению) услуг (работ), порядок платы за которые определяется федеральными законами;
- на услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг Администрацией города Смоленска;
- на услуги (работы), стоимость которых формируется на основе единых норм и расценок, территориальных сборников по ценообразованию в строительстве, укрупненных сметных нормативов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, территориальных единичных расценок и иных расценок, утвержденных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.4. Учреждения самостоятельно определяют возможность предоставления (выполнения) платных услуг (работ) в зависимости от имеющейся материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услуги и других факторов.
1.5. Структурное подразделение Администрации города Смоленска, в непосредственном подчинении которого находится учреждение, формирует и утверждает распоряжением Администрации города Смоленска перечень регулируемых услуг (работ). Перечни регулируемых услуг (работ) должны соответствовать видам деятельности, предусмотренным в уставе учреждения.
1.6. Органом регулирования размера платы за предоставляемые (выполняемые) услуги (работы) учреждениями (далее - размер платы) является Администрация города Смоленска.
Уполномоченным структурным подразделением Администрации города Смоленска по регулированию тарифов является управление экономики Администрации города Смоленска (далее - управление экономики).
1.7. Решение об установлении размера платы принимается Администрацией города Смоленска с учетом рекомендаций комиссии по установлению тарифов (цен) (далее - Комиссия).
Положение о работе Комиссии и ее состав утверждаются постановлением Администрации города Смоленска.
1.8. Формирование размера платы и его экономическое обоснование производится учреждением самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9. Установление размера платы производится по инициативе учреждения.
(п. 1.9 в ред. постановления Администрации города Смоленска от 26.01.2021 N 75-адм)
1.10. Доходы от предоставления (выполнения) платных услуг (работ):
- полученные муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, остаются в распоряжении учреждений и направляются на достижение целей, ради которых они созданы, и отражаются в плане финансово-хозяйственной деятельности;
- полученные муниципальными казенными учреждениями, поступают в бюджет города Смоленска.
1.11. Расходование средств, полученных от оказания платных услуг (работ) бюджетными и автономными учреждениями, осуществляется в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности, утвержденным в установленном порядке.
1.12. В случае оказания платных услуг казенными учреждениями затраты на их оказание планируются в сметах казенных учреждений при формировании бюджета города Смоленска на очередной финансовый год и плановый период в объеме планируемых доходов.
1.13. Размер платы пересматривается при наличии одного из следующих факторов:
- роста (снижения) затрат на предоставляемые (выполняемые) услуги (работы), вызванного внешними факторами;
- изменения в соответствии с федеральным законодательством размера оплаты труда занятых в производстве конкретной услуги (работы) работников.
1.14. Учреждение, предоставляющее (выполняющее) платные услуги (работы), обязано своевременно предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг (работ) и размере платы за них, а также размещать ее в доступном месте.
2.1. Основанием для установления (пересмотра) размера платы служит обращение руководителя (директора) учреждения в управление экономики с представлением следующих документов:
- копий учредительных документов;
- копии распоряжения Администрации города Смоленска, которым утвержден перечень платных услуг (работ);
- расчета размера платы по каждому виду предоставляемых (выполняемых) учреждением услуг (работ) с приложением экономического обоснования заявленных расходов (с указанием применяемых норм и нормативов расчета) (при применении расчетно-аналитического метода или метода прямого счета);
- копий бухгалтерской и статистической отчетности за прошедший финансовый год и на последнюю отчетную дату;
- информации о ценах, сложившихся на рынке аналогичных услуг (в случае применения метода сравнения аналогов).
При необходимости управление экономики запрашивает у учреждения дополнительные материалы по обоснованию расчетов размера платы (копии договоров на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) сторонними организациями, чеков, счетов на приобретаемые материалы).
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 26.01.2021 N 75-адм)
Документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
2.2. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных для установления размера платы, несет руководитель (директор) учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. В случае представления учреждением всех документов управление экономики в течение 5 рабочих дней с даты поступления обращения регистрирует его в журнале регистрации дел об установлении размера платы.
2.4. В случае представления учреждением неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, управление экономики устанавливает срок 10 рабочих дней для представления недостающих документов. В случае если в установленный срок учреждение не представило документы, управление экономики отказывает учреждению в рассмотрении представленных документов и в течение 5 рабочих дней с даты окончания указанного срока в письменном виде извещает об этом подавшее заявление учреждение.
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 26.01.2021 N 75-адм)
2.5. В течение 30 рабочих дней с даты регистрации обращения управление экономики осуществляет экспертизу документов и материалов, представленных учреждением, которая включает в себя оценку экономической обоснованности заявленных расходов и размера платы, проверку правильности их расчетов.
2.6. В случае необоснованности представленных расчетов управление экономики направляет учреждению мотивированный запрос о представлении дополнительных документов с обоснованием расчетов. Учреждение обязано представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты направления запроса. В случае если в установленный срок учреждение не представило документы, управление экономики отказывает учреждению в рассмотрении представленных документов и в течение 5 рабочих дней с даты окончания указанного срока в письменном виде извещает об этом учреждение.