Настоящая Программа разработана на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", Федерального закона от 1 июня 2005 года N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666, Конституции Республики Татарстан, Закона Республики Татарстан от 8 июля 1992 года N 1560-XII "О государственных языках Республики Татарстан и других языках в Республике Татарстан" и Закона Республики Татарстан от 12 января 2013 года N 1-ЗРТ "Об использовании татарского языка как государственного языка Республики Татарстан", а также Концепции государственной национальной политики в Республике Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 3 июля 2008 года N УП-312, иных законов Российской Федерации и Республики Татарстан и призвана продолжить работу, проводившуюся в рамках реализации Государственной программы Республики Татарстан по сохранению, изучению и развитию государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан на 2014 - 2022 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.10.2013 N 794.
Наряду с мероприятиями Государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" и ведомственной Целевой программой "Русский язык в Татарстане" на 2016 - 2020 годы настоящая Программа направлена на создание оптимальных условий для сохранения, изучения и развития государственных языков Республики Татарстан и других языков в Республике Татарстан.
Особенностью Татарстана являются полиэтничность и поликонфессиональность населения республики. В республике проживают представители 173 национальностей. Общественное развитие Татарстана характеризуется тесным этнокультурным взаимовлиянием и взаимопроникновением традиций представителей проживающих на его территории народов.
В эпоху нарастания глобализации, нивелирования культурных границ актуализируется вопрос сохранения и развития национальной самобытности, языка и культурного наследия.
Развитие средств массовой коммуникации оказывает весомое влияние на языковые процессы. Преодоление коммуникационных границ с развитием сети Интернет, мультимедийных средств информации расширяет функциональную сферу языков и усиливает их инструментальную роль: на лидирующие позиции выходят новые прорывные технологии. В Республике Татарстан проводится работа по созданию интерактивных проектов на татарском языке: по локализации современных операционных систем, созданию электронного корпуса татарского языка, виртуальной клавиатуры, а также словарей для мобильных операционных систем. В то же время требуется постоянное совершенствование проводимой работы с учетом развития технологий.
Одновременно серьезные изменения происходят в лексике языков, особенно в общественно-политической и научной терминологии. Наблюдается сокращение лексического объема, тенденция увеличения орфографических, пунктуационных и стилистических ошибок в разговорной и письменной речи населения, в том числе в средствах массовой информации, широкое распространение интернационального компьютерного сленга.
Анализ состояния научно-фундаментальных исследований в области гуманитарных наук, в частности языкознания, указывает на недостаток фундаментальных трудов теоретического характера, которые учитывали бы в полной мере новейшие достижения отечественной, мировой лингвистики, а также татарского языкознания. Важными задачами являются повышение качественного уровня исследований в области русской и татарской филологии, внедрение их результатов в деятельность научных и образовательных организаций. Сохраняет свою актуальность использование татарского языка в сфере науки, в том числе в части написания квалификационных работ на присуждение академической или ученой степени.
Важной задачей является сохранение памятников письменной культуры (консервация, реставрация), оцифровка рукописей и старопечатных книг из библиотек и архивохранилищ Республики Татарстан. Необходимо продолжить работу по выявлению и возвращению письменных памятников татарского языка, хранящихся в зарубежных архивах, обеспечение доступа к данным материалам исследователей и широкой общественности.
Основополагающими целевыми ориентирами в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года являются укрепление общероссийского гражданского самосознания, сохранение и развитие этнокультурного многообразия, гармонизация национальных и межнациональных отношений. В Республике Татарстан традиционно уделяется особое внимание укреплению общероссийской гражданской и татарстанской идентичности, трансляции культурных и языковых традиций, воспитанию любви к родному языку и духовному наследию у подрастающего поколения и формированию этнической идентичности. Неизменный интерес к лагерям речевой направленности, профильным сменам, конференциям и олимпиадам на родных языках свидетельствует, что данное направление работы востребовано и требует продолжения. Необходимо также поощрение инициатив общественных организаций, создание новых современных молодежных и детских проектов.
Важным направлением является исполнение конституционного обязательства республики по содействию в сохранении и развитии татарского языка, культуры, идентичности татар за пределами Татарстана. История развития татарского народа обусловила его территориальную дисперсность. В условиях глобализации усиливаются процессы культурной ассимиляции татар как в России, так и во всем мире, что негативно отражается на утрате национальной самобытности и национальных традиций, безусловным транслятором которых является татарский язык. Сохраняется тенденция сокращения численности татар, владеющих родным языком. Наряду со снижением уровня владения татарским языком наблюдается сокращение сферы использования татарского языка, в том числе на работе и в быту. Эти процессы сопровождаются уменьшением количества школ с обучением на татарском языке, сокращением сети татарских отделений при образовательных организациях высшего образования, потерей правовых и институциональных возможностей для функционирования системы образования на родном татарском языке. В этих условиях особенно востребовано всемерное содействие татарским общественным организациям и образовательным организациям в изучении татарского языка за пределами Татарстана.
Вопросы сохранения, изучения и развития государственных языков Республики Татарстан и других языков народов Республики Татарстан находятся в числе приоритетных направлений реализации государственной национальной политики в Республике Татарстан.
Во всех муниципальных образованиях республики функционируют структурные подразделения органов государственной власти и органов местного самоуправления, к функциям которых отнесены вопросы реализации законодательства о языках и настоящей Программы.
В целях активного использования нормативных правовых документов на татарском языке и более эффективного информационного обеспечения населения за годы реализации Программы осуществлен перевод на татарский язык более 200 наиболее актуальных федеральных законов и других нормативных правовых актов.
При Министерстве юстиции Республики Татарстан создана электронная база (библиотека) основных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан на татарском языке. Организовано предоставление гражданам бесплатной юридической помощи на татарском языке.