ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОМСКА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 августа 2020 года N 91


О порядке проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета города Омска

(с изменениями на 3 ноября 2023 года)

(в ред. Приказа Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 20.08.2021 N 116, Приказов Департамента финансов Администрации города Омска от 28.06.2022 N 84, от 26.04.2023 N 35, от 19.07.2023 N 64, от 03.11.2023 N 79)

В целях реализации положений пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Положением о департаменте финансов Администрации города Омска, утвержденным Решением Омского городского Совета от 28 сентября 2011 года N 441, приказываю:

(в ред. Приказа Департамента финансов Администрации города Омска от 28.06.2022 N 84)

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета города Омска (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему приказу.

(п. 1 в ред. Приказа Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 20.08.2021 N 116)

2. Признать утратившими силу:

1) приказ директора департамента финансов и контроля от 28 марта 2016 года N 49 "Об организации работы по проведению мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Омска";

2) приказ директора департамента финансов и контроля от 6 декабря 2016 года N 189 "О внесении изменений в приказ директора департамента финансов и контроля от 28 марта 2016 года N 49";

3) приказ директора департамента финансов и контроля от 28 ноября 2017 года N 148 "О внесении изменений в приказ директора департамента финансов и контроля от 28 марта 2016 года N 49";

4) приказ директора департамента финансов и контроля от 18 июня 2018 года N 124 "О внесении изменений в приказ директора департамента финансов и контроля от 28 марта 2016 года N 49";

5) приказ директора департамента финансов и контроля от 11 апреля 2019 года N 58 "О внесении изменений в приказ директора департамента финансов и контроля от 28 марта 2016 года N 49";

6) приказ директора департамента финансов и контроля от 27 августа 2019 года N 128 "О внесении изменений в приказ директора департамента финансов и контроля от 28 марта 2016 года N 49".

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности директора
О.В.Илютикова

Приложение
к приказу директора департамента финансов
и контроля Администрации города Омска
от 14 августа 2020 г. N 91

ПОРЯДОК
 проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств бюджета города Омска

(в ред. Приказа Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 20.08.2021 N 116, Приказов Департамента финансов Администрации города Омска от 28.06.2022 N 84, от 26.04.2023 N 35, от 19.07.2023 N 64, от 03.11.2023 N 79)

1. Настоящий Порядок определяет правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения мониторинга качества финансового менеджмента, правила формирования и представления отчета о результатах указанного мониторинга, процедуру и сроки проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета города Омска (далее - главные администраторы бюджетных средств).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) главные администраторы бюджетных средств - главные распорядители средств бюджета города Омска, главные администраторы доходов бюджета города Омска, являющиеся одновременно главными распорядителями средств бюджета города Омска, и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Омска;

2) целевое значение показателя качества финансового менеджмента - целевой ориентир значения показателя качества финансового менеджмента, достижение которого свидетельствует о высоком качестве финансового менеджмента. Качество финансового менеджмента определяется по результатам проведения мониторинга качества финансового менеджмента.

3. Мониторинг качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств (далее - мониторинг), проводится в целях:

- определения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств;

- предупреждения, выявления и пресечения бюджетных нарушений, определенных статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- выявления объектами мониторинга бюджетных рисков;

- подготовки и реализации объектами мониторинга мер, направленных на минимизацию (устранение) бюджетных рисков, повышение качества финансового менеджмента, в том числе на достижение целевых значений показателей качества финансового менеджмента.

3.1. Мониторинг осуществляется по всем главным администраторам бюджетных средств, за исключением главных администраторов бюджетных средств, которые были образованы либо реорганизованы в отчетном периоде (отчетном финансовом году).

(п. 3.1 введен Приказом Департамента финансов Администрации города Омска от 03.11.2023 N 79)

4. Мониторинг проводится путем анализа и оценки результатов выполнения процедур составления и исполнения бюджета города Омска, включая процедуры финансового обеспечения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений города Омска, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности, управления активами, осуществления внутреннего финансового аудита.

5. Мониторинг проводится по перечню показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств (далее - показатели), расчет значений которых и их оценка осуществляются в соответствии с Методикой расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

6. Целевым значением показателя является 1,000 балл.

7. Мониторинг проводится на основании данных бюджетной и бухгалтерской отчетности, документов и материалов, а также иной информации, представляемой главными администраторами бюджетных средств, управлением финансового контроля Администрации города Омска в департамент финансов Администрации города Омска в соответствии с муниципальными правовыми актами и настоящим Порядком, а также общедоступных (размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") сведений (далее - источники информации).

(п. 7 в ред. Приказа Департамента финансов Администрации города Омска от 28.06.2022 N 84)

8. Мониторинг проводится по показателям в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку:

(в ред. Приказа Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 20.08.2021 N 116)

- ежеквартальный - по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев текущего финансового года нарастающим итогом в срок не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, по показателям, подлежащим ежеквартальному мониторингу;

(в ред. Приказа Департамента финансов и контроля Администрации города Омска от 20.08.2021 N 116)

- годовой - по итогам отчетного финансового года в срок не позднее 20 марта текущего финансового года.

9. Результатом мониторинга является определение оценки качества финансового менеджмента главных администраторов бюджетных средств (далее - Оценка), которая рассчитывается по формуле:

Di - оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого i-м главным администратором бюджетных средств;

dj - оценка j-го показателя по i-му главному администратору бюджетных средств;

n - количество показателей, применяемых для оценки i-го главного администратора бюджетных средств.

10. В целях составления рейтинга результатов мониторинга главные администраторы бюджетных средств распределяются на три группы в зависимости от количества муниципальных учреждений города Омска (далее - муниципальные учреждения), в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют функции и полномочия учредителя (далее - группа главных администраторов бюджетных средств):

- к первой группе главных администраторов бюджетных средств относятся главные распорядители бюджетных средств, не осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений;

- ко второй группе главных администраторов бюджетных средств относятся главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении не более десяти муниципальных учреждений;

- к третьей группе главных администраторов бюджетных средств относятся главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении более десяти муниципальных учреждений.

11. По результатам ежеквартального и годового мониторинга по каждой группе составляется рейтинг главных администраторов бюджетных средств в соответствии с полученными значениями Оценки в порядке убывания.

12. На основании Оценки главному администратору бюджетных средств присваивается один из трех уровней качества финансового менеджмента (далее - уровень качества):

13. В целях анализа качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами бюджетных средств, проводится ежеквартальный и годовой анализ динамики: