Выбор приоритетов Программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Основами государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2020 N 164, Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176, Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20, международными обязательствами по сохранению и восстановлению биоразнообразия на территории России, направленными на обеспечение сохранности всех типов ландшафтов, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира, обитающих на территории региона и занесенных в Красные книги Мурманской области, Российской Федерации, а также в Красный список Всемирного союза охраны природы (IUCN).
Ключевыми проблемами в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности на территории Мурманской области являются:
- высокое антропогенное воздействие на экосистемы региона, обуславливающее ухудшение качества окружающей среды и рост объемов размещения отходов;
- накопленный в предыдущие годы вред окружающей среде (накопленный экологический ущерб), обусловленный брошенными и затопленными объектами на акватории Кольского залива и других омывающих Кольский полуостров морей, территориями расформированных воинских частей, санкционированными и несанкционированными свалками отходов и др.;
- сокращение биологического разнообразия, вызывающее необратимые последствия для экосистем, в т.ч. разрушение их целостности;
- низкий уровень экологической культуры населения.
Учитывая обозначенные проблемы, а также приоритетные направления государственной политики, определенные в документах стратегического планирования федерального уровня и указах Президента Российской Федерации, приоритетами региональной политики являются:
1) предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду и ликвидация ее последствий, в том числе:
- сокращение уровня негативного воздействия на окружающую среду, включая стимулирование промышленных предприятий к повышению информационной открытости в части воздействия на окружающую среду и принимаемых мер по его снижению, к внедрению и использованию экологически чистых и (или) ресурсосберегающих технологий, технологий, ориентированных на сдерживание объемов антропогенной эмиссии парниковых газов и иных вредных (загрязняющих) веществ;
- обеспечение эффективного обращения с отходами производства и потребления, включая ликвидацию несанкционированных свалок, стимулирование внедрения и использования технологий, ориентированных на сокращение образования и вторичное использование, утилизацию отходов;
- восстановление нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности, в том числе посредством рекультивации нарушенных земель;
- экологическое оздоровление водных объектов, в том числе за счет обеспечения охраны и организации рационального использования водных ресурсов, модернизации и реконструкции существующих очистных сооружений, а также строительства новых с использованием наилучших доступных технологий, стимулирования внедрения и использования технологий, способствующих снижению сброса загрязненных сточных вод в водоемы региона промышленными предприятиями области;
2) сохранение биологического разнообразия путем развития сети особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также мониторинга состояния редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного и животного мира;
3) развитие системы экологического просвещения и формирование экологической культуры за счет вовлечения жителей региона в реализацию социальных проектов природоохранной направленности, способствующих повышению уровня экологически ответственного поведения населения.