Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2020 года N 500


О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 5 августа 2019 года N 441 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области"



В целях поддержания нормативной правовой базы Орловской области в актуальном состоянии Правительство Орловской области постановляет:


Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 5 августа 2019 года N 441 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области" следующие изменения:


1) паспорт государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области" (далее - государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;


2) паспорт подпрограммы 2 "Содействие занятости населения Орловской области" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;


3) раздел II государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;


4) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;


5) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;


6) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;


7) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.



Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ



Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 7 августа 2020 г. N 500



ПАСПОРТ
 государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области"

Наименование государственной программы

"Содействие занятости населения Орловской области" (далее также - государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее также - Департамент, уполномоченный орган)

Соисполнители государственной программы

-

Участники государственной программы

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области.

2. Государственное учреждение - Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

3. Департамент образования Орловской области

Подпрограммы (в том числе ведомственные целевые программы)

1. Подпрограмма 1 "Улучшение условий и охраны труда в Орловской области".

2. Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения Орловской области".

3. Подпрограмма 3 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения"

Цели государственной программы

1. Обеспечение государственных гарантий в сфере содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан в Орловской области.

2. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Орловской области.

3. Повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста

Задачи государственной программы

1. Содействие гражданам в трудоустройстве.

2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.

3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

4. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах.

5. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников.

6. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения.

7. Организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве.

8. Повышение конкурентоспособности молодых инвалидов на рынке труда

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

1. Выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

2. Уровень регистрируемой безработицы (на конец года).

3. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (на конец года).

4. Численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, всего.

5. Численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

6. Численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом.

7. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на одного пострадавшего.

8. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.

9. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

10. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

11. Численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

12. Затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника.

13. Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда.

14. Количество рабочих мест, на которых проведены аттестация по условиям труда, специальная оценка условий труда.

15. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда.

16. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда.

17. Доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

18. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения высшего образования.

19. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцев после получения среднего профессионального образования.

20. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения высшего образования.

21. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцев после получения среднего профессионального образования.

22. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения высшего образования.

23. Доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии 6 месяцев и более после получения среднего профессионального образования.

24. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения высшего образования.

25. Доля выпускников из числа инвалидов молодого возраста, продолживших дальнейшее обучение после получения среднего профессионального образования.

26. Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам высшего образования.

27. Количество выпускников, прошедших обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.

28. Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

29. Доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование.

30. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

31. Доля приступивших к трудовой деятельности в течение года в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

32. Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости.

33. Численность работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в целях повышения производительности труда.

34. Уровень удовлетворенности соискателей - получателей услуг по подбору вакансий услугами служб занятости населения.

35. Уровень удовлетворенности работодателей - получателей услуг по подбору работников услугами служб занятости населения.

36. Уровень безработицы молодежи в возрасте 20 - 29 лет (в соответствии с методологией Международной организации труда).

37. Уровень безработицы сельского населения (в соответствии с методологией Международной организации труда).

38. Численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости.

39. Численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан.

40. Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения

Этапы и сроки реализации государственной программы

Государственная программа реализуется в один этап.

Срок реализации государственной программы - 2020 - 2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 2865475,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 2393908,2 тыс. руб.;

областной бюджет - 160608,2 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 41654,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 269304,6 тыс. руб.;

2020 год:

всего - 696276,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 620762,5 тыс. руб.;

областной бюджет - 24937,2 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 43634,1 тыс. руб.;

2021 год:

всего - 456362,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 376648,6 тыс. руб.;

областной бюджет - 28637,3 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 44134,1 тыс. руб.;

2022 год:

всего - 445569,3 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 366506,4 тыс. руб.;

областной бюджет - 27486,5 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 44634,1 тыс. руб.;

2023 год:

всего - 446069,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 366506,4 тыс. руб.;

областной бюджет - 27486,5 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 45134,1 тыс. руб.;

2024 год:

всего - 446569,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 366506,4 тыс. руб.;

областной бюджет - 27486,5 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 45634,1 тыс. руб.;

2025 год:

всего - 374628,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 296977,9 тыс. руб.;

областной бюджет - 24574,2 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 46134,1 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. В течение 2020 - 2025 годов нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения будут выполняться в объеме 100% ежегодно.

2. К 2025 году снизятся:

уровень регистрируемой безработицы - до 1,0%;

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - до 0,7 человека на вакансию.

3. К концу 2025 года:

1) снизятся:

численность работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве, включая смертельный и тяжелый травматизм, - на 6,3%;

численность работников, имеющих право на предоставление компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, - на 4,6%;

2) увеличатся:

затраты на мероприятия по охране труда в расчете на одного работника - на 6,1%;

количество руководителей и специалистов, ежегодно проходящих обучение и проверку знаний требований охраны труда, - на 5,5%;

количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, - до 100%.

4. В 2020 - 2025 годах:

1) доля трудоустроенных инвалидов молодого возраста в общем количестве инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся в органы службы занятости, составит не менее 15%;

2) на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование будет направлено не менее 10 инвалидов молодого возраста, являющихся безработными



Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 7 августа 2020 г. N 500



ПАСПОРТ
 подпрограммы 2 "Содействие занятости населения Орловской области" государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области"

Наименование и номер подпрограммы государственной программы Орловской области

Подпрограмма 2 "Содействие занятости населения Орловской области" (далее - подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2

Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области

Участники подпрограммы 2

Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

Ведомственные целевые программы в состав подпрограммы 2 не входят

Цель подпрограммы 2

Обеспечение государственных гарантий в сфере содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан в Орловской области

Задачи подпрограммы 2

1. Содействие гражданам в трудоустройстве.

2. Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда.

3. Обеспечение социальной поддержки безработных граждан

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2

1. Выполнение нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости населения.

2. Уровень регистрируемой безработицы (на конец года).

3. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (на конец года).

4. Численность прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование при содействии органов службы занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

5. Доля занятых в численности лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование.

6. Уровень занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

7. Доля приступивших к трудовой деятельности в течение года в общей численности прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста.

8. Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости.

9. Численность работников, прошедших опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в целях повышения производительности труда.

10. Уровень удовлетворенности соискателей - получателей услуг по подбору вакансий услугами служб занятости населения.

11. Уровень удовлетворенности работодателей - получателей услуг по подбору работников услугами служб занятости населения.

12. Уровень безработицы молодежи в возрасте 20 - 29 лет (в соответствии с методологией Международной организации труда).

13. Уровень безработицы сельского населения (в соответствии с методологией Международной организации труда).

14. Численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости.

15. Численность трудоустроенных на общественные работы безработных граждан.

16. Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

Срок реализации подпрограммы 2 - 2020-2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 2, - 2654755,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 2393908,2 тыс. руб.;

областной бюджет - 158388,2 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 41654,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 60804,6 тыс. руб.;

2020 год:

всего - 662406,2 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 620762,5 тыс. руб.;

областной бюджет - 24567,2 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 10134,1 тыс. руб.;

2021 год:

всего - 421992,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 376648,6 тыс. руб.;

областной бюджет - 28267,3 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 10134,1 тыс. руб.;

2022 год:

всего - 410699,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 366506,4 тыс. руб.;

областной бюджет - 27116,5 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 10134,1 тыс. руб.;

2023 год:

всего - 410699,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 366506,4 тыс. руб.;

областной бюджет - 27116,5 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 10134,1 тыс. руб.;

2024 год:

всего - 410699,4 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 366506,4 тыс. руб.;

областной бюджет - 27116,5 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 10134,1 тыс. руб.;

2025 год:

всего - 338258,6 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 296977,9 тыс. руб.;

областной бюджет - 24204,2 тыс. руб.;

бюджеты муниципальных образований - 6942,4 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 10134,1 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

1. В течение 2020 - 2025 годов нормативы доступности государственных услуг в области содействия занятости населения будут выполняться в объеме 100% ежегодно.

2. К 2025 году снизятся:

уровень регистрируемой безработицы - до 1,0%;

коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда - до 0,7 человека на вакансию



Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 7 августа 2020 г. N 500



II. Цели и задачи государственной программы


Целями государственной программы являются:


1) обеспечение государственных гарантий в сфере содействия занятости населения и социальной поддержки безработных граждан в Орловской области;


2) снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций, расположенных на территории Орловской области;


3) повышение уровня занятости инвалидов молодого возраста.


Государственной программой обеспечена возможность проверки и подтверждения достижения целей и решения поставленных задач посредством мониторинга целевых показателей (индикаторов), количественно характеризующих погодовую динамику степени решения задач и уровня достижения целей, а также конечных результатов реализации государственной программы.


Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом необходимости обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения целей и решения задач государственной программы.


Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области" и их значениях приведены в приложении 1 к государственной программе.


Для достижения целей государственной программы предполагается решение следующих задач:


1) содействие гражданам в трудоустройстве;


2) повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда;


3) обеспечение социальной поддержки безработных граждан;


4) обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;


5) реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников;


6) обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;


7) организация сопровождения инвалидов молодого возраста при их трудоустройстве;


8) повышение конкурентоспособности молодых инвалидов на рынке труда.


Задачи "Содействие гражданам в трудоустройстве", "Повышение конкурентоспособности граждан на рынке труда" и "Обеспечение социальной поддержки безработных граждан" решаются в рамках подпрограммы 2 "Содействие занятости населения Орловской области" государственной программы.


Выполнение задачи "Содействие гражданам в трудоустройстве" обеспечивает реализация основного мероприятия 2.1 подпрограммы 2 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения и дополнительных мероприятий в сфере занятости населения", в рамках которого предусмотрено оказание следующих государственных услуг (работ):


1) информирование о положении на рынке труда в Орловской области, организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;


2) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;


3) организация:


а) проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;


б) временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;


4) содействие:


а) самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;


б) безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;


5) стимулирование создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.