ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 27 июля 2020 года N 93-кз
Об Уполномоченном по правам человека в Ставропольском крае
(с изменениями на 1 ноября 2023 года)
(в ред. Законов Ставропольского края от 26.07.2021 N 85-кз, от 30.05.2022 N 45-кз, от 01.11.2023 N 113-кз)
Принят
Думой Ставропольского края
16 июля 2020 года
Статья 1. Общие положения
1. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"), Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации"), Уставом (Основным Законом) Ставропольского края в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Ставропольского края учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Ставропольском крае (далее - Уполномоченный).
(в ред. Закона Ставропольского края от 30.05.2022 N 45-кз)
2. Средствами, указанными в Федеральном законе "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию законодательства Ставропольского края, муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края в части защиты прав и свобод человека и гражданина, правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты, а также развитию международного сотрудничества в области прав человека.
3. Должность Уполномоченного является государственной должностью Ставропольского края.
4. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Думой Ставропольского края.
5. Место постоянного нахождения Уполномоченного - город Ставрополь.
Статья 2. Правовая основа деятельности Уполномоченного
Правовую основу деятельности Уполномоченного составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ставропольского края, настоящий Закон, другие законы Ставропольского края и иные нормативные правовые акты Ставропольского края.
(в ред. Закона Ставропольского края от 30.05.2022 N 45-кз)
Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного
1. Деятельность Уполномоченного основывается на принципах справедливости, гуманности, законности, гласности, беспристрастности.
2. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного
1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.
(в ред. Закона Ставропольского края от 26.07.2021 N 85-кз)
2. Кандидат на должность Уполномоченного (далее - кандидат) не может иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
(в ред. Закона Ставропольского края от 26.07.2021 N 85-кз)
Статья 5. Порядок внесения предложений о кандидатуре на должность Уполномоченного
1. Право внесения в Думу Ставропольского края предложений о кандидатуре на должность Уполномоченного имеют Губернатор Ставропольского края, депутаты Думы Ставропольского края, представительные органы муниципальных образований Ставропольского края.
2. Каждый субъект, указанный в части 1 настоящей статьи, вправе внести одно предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного.
3. Дума Ставропольского края не позднее чем за 60 календарных дней до дня истечения срока полномочий Уполномоченного размещает на официальном сайте Думы Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сайт Думы Ставропольского края, сеть "Интернет") информацию о начале процедуры внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного и устанавливает срок для внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного, который не может быть менее 30 календарных дней со дня размещения указанной информации.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного Дума Ставропольского края не позднее пяти календарных дней со дня принятия соответствующего постановления Думы Ставропольского края размещает на сайте Думы Ставропольского края информацию о начале процедуры внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного и устанавливает срок для внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного, который не может быть менее 20 календарных дней со дня размещения указанной информации.
5. К предложению о кандидатуре на должность Уполномоченного прилагаются:
1) заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры для рассмотрения в Думу Ставропольского края и назначение на должность Уполномоченного с обязательством прекратить деятельность, несовместимую со статусом Уполномоченного, в случае его назначения;
2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) копия трудовой книжки кандидата и (или) сведения о его трудовой деятельности, оформленные в соответствии со статьей 66_1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также копии иных документов кандидата при необходимости подтверждения наличия у него познаний в области прав и свобод человека и гражданина, опыта их защиты;
4) копия документа, подтверждающего высшее образование кандидата, а также копии документов о его дополнительном профессиональном образовании, присвоении ему ученой степени, ученого звания при их наличии;
5) анкета кандидата с цветной фотографией размером 4 x 6 см;
6) автобиография кандидата с указанием сведений о наличии (об отсутствии): гражданства (подданства) иностранного государства, вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства; членства в политической партии или ином общественном объединении, преследующем политические цели; осуществления преподавательской, научной и иной творческой деятельности, которая финансируется исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;
(в ред. Закона Ставропольского края от 26.07.2021 N 85-кз)
7) сведения о доходах кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, и обязательствах имущественного характера кандидата, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", представляемые в порядке, установленном Законом Ставропольского края от 24 декабря 2019 г. N 104-кз "О некоторых вопросах, связанных с представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение отдельных государственных должностей Ставропольского края, и лицами, замещающими отдельные государственные должности Ставропольского края";
8) согласие кандидата на обработку его персональных данных в целях, предусмотренных настоящим Законом.
6. Поступившие предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного направляются председателем Думы Ставропольского края в комитет Думы Ставропольского края, в ведении которого находятся вопросы государственного строительства (далее - комитет), для подготовки к рассмотрению Думой Ставропольского края вопроса о назначении Уполномоченного.
Статья 6. Порядок предварительного рассмотрения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного
1. Председатель комитета обеспечивает предварительное рассмотрение поступивших в комитет предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", статьями 4 и 5 Федерального закона "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", статьями 4 и 5 настоящего Закона, а также соблюдения установленного срока внесения в Думу Ставропольского края предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного (далее также - установленные требования и срок, установленный срок).
(в ред. Закона Ставропольского края от 30.05.2022 N 45-кз)
2. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного, соответствующие установленным требованиям и сроку, на основании решения комитета направляются председателем Думы Ставропольского края Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации на согласование.
3. О соответствующих установленным требованиям и сроку предложениях о кандидатурах на должность Уполномоченного председатель комитета информирует в письменном виде депутатов Думы Ставропольского края.
4. Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного, не соответствующее установленным требованиям и сроку, на основании решения комитета возвращается председателем Думы Ставропольского края субъекту, внесшему данное предложение, с мотивированным письменным обоснованием не позднее 30 календарных дней со дня его внесения в Думу Ставропольского края.
5. На рассмотрение Думы Ставропольского края комитет вносит кандидатуры на должность Уполномоченного, согласованные Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.
6. Предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного, не согласованной Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, возвращается председателем Думы Ставропольского края субъекту, внесшему данное предложение, с мотивированным письменным обоснованием не позднее 30 календарных дней со дня поступления в Думу Ставропольского края письменной информации Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации об отказе в согласовании соответствующей кандидатуры на должность Уполномоченного.
7. В случае если в установленный срок в Думу Ставропольского края не внесены предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного или ни одно из предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного по результатам их предварительного рассмотрения не соответствует установленным требованиям и сроку, Дума Ставропольского края не позднее пяти календарных дней со дня истечения установленного срока или со дня принятия решения комитета соответственно размещает на сайте Думы Ставропольского края информацию о продлении срока внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного. При этом срок внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного не может быть менее 10 календарных дней со дня размещения указанной информации.
8. В случае если Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации не согласована ни одна из кандидатур на должность Уполномоченного, Дума Ставропольского края не позднее пяти календарных дней со дня поступления в Думу Ставропольского края письменной информации Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации об отказе в согласовании всех кандидатур на должность Уполномоченного размещает на сайте Думы Ставропольского края информацию о продлении срока внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного. При этом срок внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного не может быть менее 10 календарных дней со дня размещения указанной информации.
Статья 7. Порядок назначения на должность Уполномоченного
1. На заседание Думы Ставропольского края, в повестку дня которого включен вопрос о назначении Уполномоченного, приглашаются кандидаты.
2. Каждая кандидатура на должность Уполномоченного рассматривается отдельно. Депутаты Думы Ставропольского края вправе задавать вопросы кандидату, высказываться за кандидатуру на должность Уполномоченного или против нее.
3. Каждая кандидатура на должность Уполномоченного ставится на голосование отдельно.
4. Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, набравший по итогам открытого голосования большинство голосов от установленного числа депутатов Думы Ставропольского края.
