ИЗМЕНЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ДОСТУПНОЕ И КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕРМИ ОТ 19 ОКТЯБРЯ 2018 Г. N 792
1. В разделе "Паспорт муниципальной программы":
1.1. строку 5 изложить в следующей редакции:
5 | Характеристика текущего состояния сферы реализации программы | В соответствии со стратегической целью социально-экономического развития города Перми (решение Пермской городской Думы от 26 апреля 2016 г. N 67 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Пермь до 2030 года на период 2016-2020 годов" (далее - решение ПГД от 26 апреля 2016 г. N 67) в части обеспечения условий для развития человеческого потенциала актуальным остается ряд проблемных вопросов, связанных с обеспечением достижения тактических задач в области доступного и качественного образования. Наиболее актуальным из них является доступность дошкольного образования. Охват детей дошкольным образованием от 1 до 8 лет в 2017 году составил 66,0%, в 2018 году - 68,5%. В 2019 году в целях обеспечения доступности дошкольного образования продолжаются мероприятия по расширению муниципальной и частной сети дошкольных образовательных учреждений. Численность детей в возрасте до 3 лет, находящихся в очереди на получение услуги, на 1 августа 2019 г. составляет 7799 чел. (в 2020 году - 6500 чел., в 2021 году - 5317 чел., в 2022 году - 5279 чел., в 2023 году - 3821 чел.), получающих услугу - 7489 чел. (в 2020 году - 7322 чел., в 2021 году - 7722 чел., в 2022 году - 8713 чел., в 2023 году - 8713 чел.). В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в части обеспечения стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет разрабатываются альтернативные формы предоставления услуги дошкольного образования: группы кратковременного пребывания вместе с мамой, консультационные пункты, услуги сертифицированной няни, ясли-спутники. С января 2019 года утвержден порядок организации семейных дошкольных групп. Охват детей дошкольным образованием от 3 до 8 лет на 1 августа 2019 г. составляет 100%. Фактическая посещаемость муниципального дошкольного образовательного учреждения 1 ребенком за предыдущие 3 года составила: в 2017 году - 150 дней, за 2018 год - 148 дней, за 2019 год - 152 дня. Таким образом, среднегодовая фактическая посещаемость составила - 150 дней. В соответствии с прогнозными данными численности населения по возрастам общее количество детей составит: от 0 до 18 лет (не включая 18-летних) в 2020 году - 223641 чел., в 2021 году - 225350 чел., в 2022 году - 226640 чел., в 2023 году - 227740 чел.; от 1 года до 8 лет (не включая 8-летних) в 2020 году - 99516 чел., в 2021 году - 97227 чел., в 2022 году - 94854 чел., в 2023 году - 91915 чел., в том числе посещающих муниципальные образовательные организации в 2020 году - 66430 чел., в 2021 году - 68290 чел., в 2022 году - 68655 чел., в 2023 году - 68655 чел., немуниципальные образовательные организации в 2020 году - 10285 чел., в 2021 году - 8290 чел., в 2022 году - 6971 чел., в 2023 году - 4313 чел.; от 3 лет (по состоянию на 1 сентября текущего года) до 8 лет (не включая 8-летних) в 2020 году - 69307 чел., в 2021 году - 68797 чел., в 2022 году - 66842 чел., в 2023 году - 64194 чел., в том числе посещающих образовательные организации в 2020 году - 69307 чел., в 2021 году - 68797 чел., в 2022 году - 66842 чел., в 2023 году - 64194 чел. Количество детей, находящихся в социально опасном положении, посещающих дошкольные образовательные учреждения, - 326 чел. (в 2020 году - 328 чел., в 2021 году - 330 чел., в 2022 году - 332 чел., в 2023 году - 334 чел.). Актуальной остается задача по увеличению доли обучающихся общеобразовательных организаций в первую смену. Доля учащихся, занимающихся в первую смену в муниципальных общеобразовательных учреждениях в городе Перми, составила 70,0% в 2018 году и практически не изменилась по сравнению с 2014 годом (69,1%), темпы ввода новых школ позволяют удержать достигнутое в 2014 году значение, несмотря на ежегодное увеличение контингента учащихся общеобразовательных организаций. Так, в 2014 году контингент ОУ составлял 101599 человек, из них 70205 человек обучались в первую смену, что составило 69,1% от общего контингента; в 2015 году - 106341 человек, в первую смену обучалось 72312 детей (68%); в 2016 году - 108095 человек, в первую смену обучалось 73505 человек (68%), в 2017 году - 114950 человек, в первую смену обучалось 79316 человек (69%), в 2018 году - 118983 человека, в первую смену обучалось 83169 человек (70,0%), в 2019 году - 118437 человек, из них 82353 учащихся занимается в первую смену, что составило 69% учащихся от общего контингента ОУ. В настоящее время 31% школьников обучается во вторую смену. При этом аналогичный показатель по Российской Федерации составляет 24%. Обучение в одну смену организовано в 21 общеобразовательном учреждении, что составляет 15,5% от общего количества школ. Основной причиной отставания от общероссийских показателей является недостаток учебных площадей в общеобразовательных учреждениях города Перми. В целях исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р о переходе образовательных организаций на односменную образовательную деятельность планируется увеличение доли обучающихся в первую смену за счет проведения реорганизаций ОУ и за счет создания новых мест в общеобразовательных организациях (строительство, реконструкция, приобретение зданий в муниципальную собственность). Общее количество выпускников 9, 11 (12) классов составляет 15814 чел. (в 2020 году - 16132 чел., в 2021 году - 16454 чел., в 2022 году - 16454 чел., в 2023 году - 16454 чел.); Приоритетной задачей также является увеличение охвата дополнительным образованием детей 5-18 лет, в том числе детей с ОВЗ. В соответствии с прогнозными данными численности населения по возрастам общее количество детей от 5 до 18 лет (не включая 18-летних) составит в 2020 году 155344 чел., в 2021 году - 160828 чел., в 2022 году - 165779 чел., в 2023 году - 168367 чел. Общая численность детей с ОВЗ, занимающихся в муниципальных ОУ, - 4526 чел. ежегодно, в том числе обучающихся по дополнительным образовательным программам - 1539 чел. (в 2020 году - 2081 чел., в 2021 году - 2352 чел., в 2022 году - 2625 чел., в 2023 году - 2896 чел.). Несмотря на ежегодное увеличение общего числа детей в городе, удается сохранить на одном уровне долю детей, охваченных услугами дополнительного образования. Исполнение показателя НП "Образование" по охвату детей дополнительным образованием (75% к 2020 году и 80% к 2024 году) будет достигнуто за счет предоставления дополнительной услуги в учреждениях, в том числе подведомственных комитету по физической культуре и спорту администрации города Перми и департаменту культуры и молодежной политики администрации города Перми. На современном этапе развития общества наблюдается снижение уровня психологического и физического здоровья детей, при этом прослеживается устойчивая тенденция к увеличению числа школьников, склонных к антисоциальному и агрессивному поведению, аутоагрессии, к возникновению рисков игровой и интернет-зависимости, обращений по поводу суицидального риска и самоповреждающего поведения детей и подростков. В целях организации психолого-педагогического сопровождения осуществляются мероприятия по реализации коррекционно-развивающих и компенсирующих программ для детей с высоким и средним риском детского и семейного неблагополучия, психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей. Реализация данных мероприятий положительно влияет на результат исполнения показателя "Доля несовершеннолетних, не проявляющих признаки суицидального поведения по результатам тестирования, от числа совершеннолетних, прошедших программы по профилактике снижения суицидального риска" муниципальной программы "Социальная поддержка и обеспечение семейного благополучия населения города Перми", утвержденной Постановлением администрации города Перми от 18 октября 2018 г. N 764. Кроме того, в соответствии с реализацией НП "Образование" приоритетными являются следующие задачи: 1. Формирование современной образовательной среды в ОУ города: внедрение современных образовательных технологий, обновление содержания образования в соответствии с требованиями современного общества; создание современной цифровой среды для обучения и управления; развитие системы инклюзивного образования. 2. Создание условий для развития способностей и талантов детей: внедрение практик по построению ИУП учащихся в соответствии с выбранными профессиональными компетенциями; создание условий для выявления, поддержки и развития одаренных детей. 3. Развитие системы поддержки и профессионального роста педагогических кадров: вовлечение учителей в возрасте до 35 лет в различные формы поддержки и сопровождения в первые 3 года работы; внедрение системы профессионального роста педагогов. Стратегические ориентиры и тенденции развития образования диктуют необходимость создания новых условий для профессионального роста педагогических кадров, овладения ими новыми специфичными технологиями и методиками. Продолжается целенаправленная работа по выявлению и поддержке талантливых педагогов, трансляции их опыта. Остается актуальной задача адаптации молодых педагогов в связи с отсутствием у них должного педагогического опыта, недостаточным владением современными методами и приемами обучения, незнанием основных трендов и приоритетов развития образования. Общее количество педагогических работников по отрасли образования составляет 11495 чел. (в 2020 году - 11640 чел., в 2021 году - 11640 чел., в 2022 году - 11700 чел., в 2023 году - 11700 чел.) |
1.2. строку 9 изложить в следующей редакции:
9 | Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы) | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
программа, всего (тыс. руб.), в том числе | 12564471,267 | 12743906,204 | 13504949,621 | 13574041,421 | 4226182,600 | |
бюджет города Перми | 3167506,510 | 3234528,902 | 3171635,785 | 3171635,785 | 3177894,700 | |
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года) | 0,000 | 102,422 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
бюджет Пермского края | 8390705,494 | 8460986,980 | 9285025,936 | 9354117,736 | 0,000 | |
бюджет Российской Федерации - внебюджетные источники | 2000,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
внебюджетные источники | 1004259,263 | 1048287,900 | 1048287,900 | 1048287,900 | 1048287,900 | |
подпрограмма 1.1, всего (тыс. руб.), в том числе | 6118836,237 | 6146888,276 | 6555953,616 | 6585618,416 | 2318822,500 | |
бюджет города Перми | 1273955,933 | 1292974,527 | 1266903,423 | 1266903,423 | 1270534,600 | |
бюджет Пермского края | 3841321,041 | 3805625,849 | 4240762,293 | 4270427,093 | 0,000 | |
внебюджетные источники | 1003559,263 | 1048287,900 | 1048287,900 | 1048287,900 | 1048287,900 | |
подпрограмма 1.2, всего (тыс. руб.), в том числе | 5645267,027 | 5439064,864 | 5793399,422 | 5832826,422 | 1082819,300 | |
бюджет города Перми | 1107391,618 | 1121606,211 | 1087140,679 | 1087140,679 | 1082819,300 | |
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года) | 0,000 | 102,422 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
бюджет Пермского края | 4537875,409 | 4317356,231 | 4706258,743 | 4745685,743 | 0,000 | |
подпрограмма 1.3, всего (тыс. руб.), в том числе | 620215,607 | 648207,528 | 646705,103 | 646705,103 | 650360,400 | |
бюджет города Перми | 615515,607 | 648207,528 | 646705,103 | 646705,103 | 650360,400 | |
бюджет Пермского края | 2000,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
бюджет Российской Федерации - внебюджетные источники | 2000,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
внебюджетные источники | 700,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
подпрограмма 1.4, всего (тыс. руб.), в том числе | 130424,263 | 134297,236 | 133443,180 | 133443,180 | 126806,900 | |
бюджет города Перми | 120915,219 | 124367,136 | 123513,080 | 123513,080 | 126806,900 | |
бюджет Пермского края | 9509,044 | 9930,100 | 9930,100 | 9930,100 | 0,000 | |
подпрограмма 1.5, всего (тыс. руб.), в том числе | 49728,133 | 375448,300 | 375448,300 | 375448,300 | 47373,500 | |
бюджет города Перми | 49728,133 | 47373,500 | 47373,500 | 47373,500 | 47373,500 | |
бюджет Пермского края | 0,000 | 328074,800 | 328074,800 | 328074,800 | 0,000 |
2. Раздел "Финансирование муниципальной программы "Доступное и качественное образование" изложить в следующей редакции:
"ФИНАНСИРОВАНИЕ муниципальной программы "Доступное и качественное образование"
Код | Наименование цели программы, подпрограммы, задачи | Источник финансирования | Объем финансирования, тыс. руб. | ||||
2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Цель. Обеспечение доступного и качественного образования | ||||||
1.1 | Подпрограмма. Обеспечение доступного и качественного дошкольного образования | итого | 6118836,237 | 6146888,276 | 6555953,616 | 6585618,416 | 2318822,500 |
бюджет города Перми | 1273955,933 | 1292974,527 | 1266903,423 | 1266903,423 | 1270534,600 | ||
бюджет Пермского края | 3841321,041 | 3805625,849 | 4240762,293 | 4270427,093 | 0,000 | ||
внебюджетные источники | 1003559,263 | 1048287,900 | 1048287,900 | 1048287,900 | 1048287,900 | ||
1.1.1 | Задача. Обеспечение регулярного получения услуги дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях как гарантия обеспечения ее качества | 6118836,237 | 6146888,276 | 6555953,616 | 6585618,416 | 2318822,500 | |
1.2 | Подпрограмма. Обеспечение доступного и качественного общего образования | итого | 5645267,027 | 5439064,864 | 5793399,422 | 5832826,422 | 1082819,300 |
бюджет города Перми | 1107391,618 | 1121606,211 | 1087140,679 | 1087140,679 | 1082819,300 | ||
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года) | 0,000 | 102,422 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||
бюджет Пермского края | 4537875,409 | 4317356,231 | 4706258,743 | 4745685,743 | 0,000 | ||
1.2.1 | Задача. Обеспечение регулярного получения услуги начального общего, основного общего и среднего общего образования как гарантия обеспечения ее качества | 5645267,027 | 5439064,864 | 5793399,422 | 5832826,422 | 1082819,300 | |
1.3 | Подпрограмма. Обеспечение доступного и качественного дополнительного образования | итого | 620215,607 | 648207,528 | 646705,103 | 646705,103 | 650360,400 |
бюджет города Перми | 615515,607 | 648207,528 | 646705,103 | 646705,103 | 650360,400 | ||
бюджет Пермского края | 2000,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||
бюджет Российской Федерации - внебюджетные источники | 2000,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||
внебюджетные источники | 700,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||
1.3.1 | Задача. Обеспечение регулярного получения услуги дополнительного образования детьми в возрасте от 7 до 18 лет в полном объеме как гарантия обеспечения ее качества | 620215,607 | 648207,528 | 646705,103 | 646705,103 | 650360,400 | |
1.4 | Подпрограмма. Ресурсное обеспечение качественного функционирования системы образования города Перми | итого | 130424,263 | 134297,236 | 133443,180 | 133443,180 | 126806,900 |
бюджет города Перми | 120915,219 | 124367,136 | 123513,080 | 123513,080 | 126806,900 | ||
бюджет Пермского края | 9509,044 | 9930,100 | 9930,100 | 9930,100 | 0,000 | ||
1.4.1 | Задача. Создание условий для развития системы образования | 130424,263 | 134297,236 | 133443,180 | 133443,180 | 126806,900 | |
1.5 | Подпрограмма. Развитие негосударственного сектора в сфере образования | итого | 49728,133 | 375448,300 | 375448,300 | 375448,300 | 47373,500 |
бюджет города Перми | 49728,133 | 47373,500 | 47373,500 | 47373,500 | 47373,500 | ||
бюджет Пермского края | 0,000 | 328074,800 | 328074,800 | 328074,800 | 0,000 | ||
1.5.1 | Задача. Обеспечение равных условий для поставщиков услуг образования различных форм | 49728,133 | 375448,300 | 375448,300 | 375448,300 | 47373,500 | |
1.6 | Подпрограмма. Обновление содержания дошкольного, общего и дополнительного образования | бюджет города Перми | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
1.6.1 | Задача. Обновление содержания базового образования в соответствии с новыми ФГОС | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
1.6.2 | Задача. Обеспечение условий для получения учащимися образовательных организаций города Перми образования международного уровня | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
1.6.3 | Задача. Внедрение практико-ориентированных программ в образовательный процесс общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
1.6.4 | Задача. Формирование и развитие готовности к профессиональному самоопределению детей | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
1.7 | Подпрограмма. Укрепление и развитие кадрового потенциала отрасли | бюджет города Перми | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
1.7.1 | Задача. Выявление и развитие потенциала лучших образовательных организаций, педагогов и учащихся | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
1.7.2 | Задача. Поддержка молодых и талантливых педагогов | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
1.7.3 | Задача. Формирование активной профессиональной позиции педагога посредством участия в современных соревновательных системах | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | |
Итого по цели, в том числе по источникам финансирования | итого | 12564471,267 | 12743906,204 | 13504949,621 | 13574041,421 | 4226182,600 | |
бюджет города Перми | 3167506,510 | 3234528,902 | 3171635,785 | 3171635,785 | 3177894,700 | ||
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года) | 0,000 | 102,422 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||
бюджет Пермского края | 8390705,494 | 8460986,980 | 9285025,936 | 9354117,736 | 0,000 | ||
бюджет Российской Федерации - внебюджетные источники | 2000,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||
внебюджетные источники | 1004259,263 | 1048287,900 | 1048287,900 | 1048287,900 | 1048287,900 | ||
Всего по программе, в том числе по источникам финансирования | всего | 12564471,267 | 12743906,204 | 13504949,621 | 13574041,421 | 4226182,600 | |
бюджет города Перми | 3167506,510 | 3234528,902 | 3171635,785 | 3171635,785 | 3177894,700 | ||
бюджет города Перми (неиспользованные ассигнования отчетного года) | 0,000 | 102,422 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||
бюджет Пермского края | 8390705,494 | 8460986,980 | 9285025,936 | 9354117,736 | 0,000 | ||
бюджет Российской Федерации - внебюджетные источники | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||
внебюджетные источники | 2000,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||
"
3. В разделе "Система программных мероприятий подпрограммы 1.1 "Обеспечение доступного и качественного дошкольного образования" муниципальной программы "Доступное и качественное образование":
3.1. после строки "Итого по мероприятию 1.1.1.1.2, в том числе по источникам финансирования" дополнить строками 1.1.1.1.3, 1.1.1.1.3.1, "Итого по мероприятию 1.1.1.1.3, в том числе по источникам финансирования" следующего содержания:
1.1.1.1.3 | Целевая субсидия на обеспечение функционирования учреждений в период приостановления их деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции | |||||||||||||
1.1.1.1.3.1 | количество дошкольных образовательных учреждений города Перми, получающих целевую субсидию на обеспечение функционирования учреждений в период приостановления их деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции | ед. | - | 65 | - | - | - | МДОУ | бюджет города Перми | 0,000 | 10558,540 | 0,000 | 0,000 | 0,000 |
Итого по мероприятию 1.1.1.1.3, в том числе по источникам финансирования | бюджет города Перми | 0,000 | 10558,540 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||||||||
3.2. строку "Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования" изложить в следующей редакции:
Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования | итого | 2277373,296 | 2340339,627 | 2314268,523 | 2314268,523 | 2317899,700 |
бюджет города Перми | 1273814,033 | 1292051,727 | 1265980,623 | 1265980,623 | 1269611,800 | |
внебюджетные источники | 1003559,263 | 1048287,900 | 1048287,900 | 1048287,900 | 1048287,900 |