ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2020 года N 496-пП
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05.11.2013 N 814-пП (С ПОСЛЕДУЮЩИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Пензенской области от 29.03.2023 N 231-пП.
____________________________________________________________________
Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Пензенской области от 05.11.2013 N 814-пП "Об утверждении государственной программы Пензенской области "Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (с последующими изменениями) (далее - постановление) следующее изменение:
1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слова "на 2014 - 2022 годы" заменить словами "на 2014 - 2024 годы".
2. Внести в государственную программу Пензенской области "Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2014 - 2022 годы" (далее - Государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 05.11.2013 N 814-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:
2.1. Паспорт Государственной программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ
государственной программы Пензенской области
Наименование государственной программы | Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области на 2014 - 2024 годы (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области |
Соисполнители государственной программы | Министерство образования Пензенской области; Министерство физической культуры и спорта Пензенской области; Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области; Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области; Министерство здравоохранения Пензенской области; Министерство сельского хозяйства Пензенской области; Министерство промышленности и инновационной политики Пензенской области; Министерство культуры и туризма Пензенской области; Департамент государственного имущества Пензенской области; Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области; Управление ветеринарии Пензенской области; Управление жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области; Управление записи актов гражданского состояния Пензенской области; Управление транспорта Пензенской области |
Подпрограммы государственной программы | 1. Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области. 2. Государственное регулирование тарифов на товары и услуги организаций водопроводно-канализационного хозяйства, на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, транспортные услуги, электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, другие виды топлива и услуги по их передаче |
Цели государственной программы | Переход Пензенской области на энергосберегающий путь развития, создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы |
Задачи государственной программы | Задача 1. Повышение качества жизни населения и переход Пензенской области на энергосберегающий путь развития на основе обеспечения рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче, потреблении, создание условий для повышения энергетической эффективности региональной экономики и бюджетной сферы. Задача 2. Организация и осуществление государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций водопроводно-канализационного хозяйства, на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, транспортные услуги, электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, другие виды топлива и услуги по их передаче |
Целевые показатели государственной программы | энергоемкость валового регионального продукта Пензенской области (для фактических и сопоставимых условий); отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта Пензенской области; доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Пензенской области; доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Пензенской области; доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Пензенской области; доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории Пензенской области; доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Пензенской области; доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Пензенской области; доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории Пензенской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт); ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории Пензенской области (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2014 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы | Всего по государственной программе - 2203678,8 тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет - 20928,2 тыс. руб.; бюджет Пензенской области - 236623,4 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 3054,2 тыс. руб.; внебюджетные источники - 1943073,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2014 год: бюджет Пензенской области - 40120,6 тыс. руб.; федеральный бюджет - 20928,2 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 3054,2 тыс. руб.; внебюджетные источники - 752963,0 тыс. руб.; 2015 год: бюджет Пензенской области - 16833,3 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 340130,0 тыс. руб.; 2016 год: бюджет Пензенской области - 16883,9 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 0 тыс. руб.; 2017 год: бюджет Пензенской области - 16975,7 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 0 тыс. руб.; 2018 год: бюджет Пензенской области - 18254,3 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 192040,0 тыс. руб.; 2019 год: бюджет Пензенской области - 20287,9 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 172000,0 тыс. руб.; 2020 год: бюджет Пензенской области - 20636,0 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 169300,0 тыс. руб.; 2021 год: бюджет Пензенской области - 21052,3 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 79160,0 тыс. руб.; 2022 год: бюджет Пензенской области - 21859,8 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 79160,0 тыс. руб.; 2023 год: бюджет Пензенской области - 21859,8 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 79160,0 тыс. руб.; 2024 год: бюджет Пензенской области - 21859,8 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 79160,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты государственной программы | Снижение энергоемкости валового регионального продукта Пензенской области до 10,80 т.у.т./млн. руб. к 2024 году". |
2.2. В Паспорте подпрограммы "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Пензенской области" Государственной программы:
2.2.1. В наименовании и позиции "Этапы и сроки реализации подпрограммы" слова "2014 - 2022 годы" заменить словами "2014 - 2024 годы".
2.2.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы", изложить в следующей редакции:
"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Всего по подпрограмме - 1990686,9 тыс. руб., в том числе: бюджет Пензенской области - 23631,5 тыс. руб.; федеральный бюджет - 20928,2 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 3054,2 тыс. руб.; внебюджетные источники - 1943073,0 тыс. руб.; в том числе по годам реализации: 2014 год: бюджет Пензенской области - 23631,5 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 3054,2 тыс. руб.; федеральный бюджет - 20928,2 тыс. руб.; внебюджетные источники - 752963,0 тыс. руб.; 2015 год: бюджет Пензенской области - 0 руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 340130,0 тыс. руб.; 2016 год: бюджет Пензенской области - 0 руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 0 тыс. руб.; 2017 год: бюджет Пензенской области - 0 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 0 тыс. руб.; 2018 год: бюджет Пензенской области - 0 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 192040,0 тыс. руб.; 2019 год: бюджет Пензенской области - 0 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 172000,0 тыс. руб.; 2020 год: бюджет Пензенской области - 0 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 169300,0 тыс. руб.; 2021 год: бюджет Пензенской области - 0 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 79160,0 тыс. руб.; 2022 год: бюджет Пензенской области - 0 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 79160,0 тыс. руб.; 2023 год: бюджет Пензенской области - 0 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 79160,0 тыс. руб.; 2024 год: бюджет Пензенской области - 0 тыс. руб.; бюджет муниципальных образований - 0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 79160,0 тыс. руб.". |
2.2.3. Позицию "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Сокращение удельного расхода электрической энергии на снабжение органов государственной власти Пензенской области и государственных учреждений Пензенской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади) до 39,24 кВт*ч/кв. м к 2024 году; сокращение удельного расхода тепловой энергии на снабжение органов государственной власти Пензенской области и государственных учреждений Пензенской области (в расчете на 1 кв. метр общей площади) до 0,117 Гкал/ кв. м к 2024 году". |
2.3. Паспорт подпрограммы "Государственное регулирование тарифов на товары и услуги организаций водопроводно-канализационного хозяйства, организаций коммунального комплекса, транспортные услуги, электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, другие виды топлива и услуги по их передаче" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
государственной программы Пензенской области "Обеспечение
энергосбережения и повышения энергетической эффективности
Пензенской области на 2014 - 2024 годы"
Наименование подпрограммы | Государственное регулирование тарифов на товары и услуги организаций водопроводно-канализационного хозяйства, на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, транспортные услуги, электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, другие виды топлива и услуги по их передаче (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области |
Соисполнитель подпрограммы | - |
Цели подпрограммы | - организация и осуществление государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций водопроводно-канализационного хозяйства, на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, транспортные услуги, электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, другие виды топлива и услуги по их передаче |
Задачи подпрограммы | - установление тарифов на товары и услуги организаций водопроводно-канализационного хозяйства, на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, транспортные услуги, на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, другие виды топлива и услуги по их передаче, проведение контрольных мероприятий по соблюдению законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) |
Целевые показатели подпрограммы | - количество принятых тарифных решений на товары и услуги организаций водопроводно-канализационного хозяйства, на услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, транспортные услуги; - количество принятых тарифных решений на электрическую и тепловую энергию, природный и сжиженный газ, другие виды топлива и услуги по их передаче; - количество проведенных контрольных мероприятий по соблюдению законодательства о государственном регулировании цен (тарифов); - количество предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Пензенской области; - количество нормативных правовых актов об установлении нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества многоквартирного дома |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Источники финансирования: бюджет Пензенской области. Всего по подпрограмме - 212991,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 16489,1 тыс. руб.; 2015 год - 16833,3 тыс. руб.; 2016 год - 16883,9 тыс. руб.; 2017 год - 16975,7 тыс. руб.; 2018 год - 18254,3 тыс. руб.; 2019 год - 20287,9 тыс. руб.; 2020 год - 20636,0 тыс. руб.; 2021 год - 21052,3 тыс. руб.; 2022 год - 21859,8 тыс. руб.; 2023 год - 21859,8 тыс. руб.; 2024 год - 21859,8 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация Управлением по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области единой политики в области государственного регулирования цен (тарифов), принятие соответствующих тарифных решений и осуществление контроля в установленных сферах деятельности на территории Пензенской области". |
2.4. Раздел "Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется государственная программа" Государственной программы изложить в следующей редакции:
"ПРИОРИТЕТЫ
государственной политики, цели, задачи, основные мероприятия
в сфере социально-экономического развития, в рамках которой
реализуется государственная программа
Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года, утвержденной Законом Пензенской области от 15.05.2019 N 3323-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года", государственная программа реализуется в рамках стратегического направления: Пензенская область - регион привлекательный для развития бизнеса.
Цель региональной энергетической политики состоит в устойчивом энергообеспечении населения, бизнеса и бюджетной сферы с учетом их перспективного развития и реализации программ энергосбережения.
Для повышения надежности, устойчивости и эффективности систем теплоснабжения Пензенской области планируется децентрализация источников теплоснабжения в райцентрах и мелких населенных пунктах Пензенской области и перевод потребителей на индивидуальное поквартирное отопление, централизация и модернизация источников теплоснабжения в крупных городах Пензенской области, установка современных модульных котельных на объектах соцкультбыта.
Пензенская область является нетто-импортером электроэнергии и получает ее из Ульяновской и Саратовской областей (т.е. отчасти из объединенной энергетической системы Средней Волги), что означает распространение на регион общих для Российской Федерации проблем дефицита генерирующих мощностей.
Для энергетического комплекса Пензенской области характерно:
- дефицит инфраструктуры в основных территориях роста (г. Пенза, г. Кузнецк);
- избыток подключенной и неиспользуемой мощности в сельской местности;
- физический и моральный износ сетей электро- и теплопередачи.
Вместе с тем, несмотря на износ сетей электро- и теплопередачи, систематические режимные перегрузки трансформаторного и линейного оборудования отсутствуют, что обусловлено гибкостью схем энергообъектов и качественным планированием ремонтов.
Основные задачи развития энергетического комплекса региона:
- преодоление наметившегося дефицита генерирующих и сетевых мощностей, технологическое обновление энергетического комплекса;
- реализация мероприятий энергосбережения в реальном секторе экономики и бюджетной сфере, стимулирование перехода предприятий всех отраслей экономики на энергосберегающие технологии;
- минимизация потерь в электрических и тепловых сетях за счет внедрения передовых технологий и современного высокоэкономичного оборудования;
- строительство и модернизация источников тепла и тепловых сетей для жилого фонда и объектов соцкультбыта;
- развитие регионального распределительного электросетевого комплекса.
Основными мероприятиями по достижению вышеуказанных задач являются:
- снижение энергоемкости валового регионально продукта Пензенской области;
- повышение эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и энергетически эффективного оборудования, автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетических ресурсов;
- повышение эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и энергетически эффективного оборудования в государственном секторе;
- повышение эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и энергетически эффективного оборудования, автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетических ресурсов в жилищном фонде;
- реализация требований федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в отраслях экономики (энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, транспорт, промышленность);
- пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан, активное вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
В результате предполагается достичь следующих показателей:
