В составе схемы территориального планирования был разработан прогноз численности населения до 2030 года. Однако в связи с высокой динамичностью демографической ситуации в республике реальное распределение населения существенно отличается от того, которое предусмотрено прогнозом. В частности, для территории городских округов "город Якутск" и "Жатай" по прогнозу к 2030 году общая численность населения должна была увеличиться до 296 тыс. человек. По состоянию на 1 января 2016 года здесь проживает уже 329,8 тыс. человек и численность населения продолжает увеличиваться. Поэтому прогноз численности постоянного населения на период до 2030 г. включительно должен быть выполнен заново с учетом текущей динамики основных демографических показателей по муниципальным районам и городским округам и возможной реализации перспективных инвестиционных проектов в сфере добывающей и обрабатывающей промышленности. Прогноз выполняется в соответствии с показателями, предусмотренными в проекте Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года (далее - Стратегия).
Перспективная численность населения определяется с учетом таких факторов, как сложившийся в 2011 - 2015 годах уровень рождаемости и смертности (таблица 4.2.6.5 в разделе 4.2.6.1 тома 2), величина миграционного сальдо за 2015 - 2015 годы и ожидаемые тренды изменения этих параметров. На расчетный срок сохраняется положительная динамика естественного прироста населения, значительное влияние на динамику и структуру населения будет и далее оказывать миграция. Перспективные показатели миграции на первом этапе прогнозирования принимаются в соответствии с достигнутыми значениями миграционного сальдо и общей для республики тенденцией к сокращению миграционного оттока и возможной перспективой к выходу на нулевой уровень или возврату к положительному сальдо. На втором этапе прогнозирования формируется базовый вариант прогноза, показатели миграционного движения населения корректируются с учетом развития территорий, предусмотренного упомянутой выше Стратегией. То есть муниципальные образования, в которых будут размещаться новые производства и создаваться новые рабочие места будут иметь лучшие показатели миграционного движения.
Изменение численности и возрастной структуры населения в городских округах и муниципальных районах, несомненно, будет происходить в тесной связи с аналогичными процессами в Республике Саха (Якутия) в целом. Поэтому для прогнозирования изменения численности населения решено ориентироваться на те же тенденции изменения основных показателей естественного движения населения, которые задействованы в вариантах прогноза, предлагаемых для республики Росстатом. Варианты прогноза опубликованы в статистическом бюллетене "Предположительная численность населения Российской Федерации до 2030 года" (М., 2013). В отношении тенденций в миграционном движении населения следование официальному прогнозу Росстата не представляется целесообразными, поскольку республика рассматривается в качестве региона-донора и даже высокий вариант прогноза сформирован со снижением численности населения до 929 тыс. человек на 1 января 2031 г. Такое снижение не отвечает задачам продолжения освоения территории и реализации крупных инвестиционных проектов федерального и республиканского уровня.
В перспективе общий уровень рождаемости по Российской Федерации и по Республике Саха (Якутия) должен понизиться по причине вступления в основные детородные возраста относительно малочисленного поколения женщин. Прогноз по показателю смертности населения более диверсифицирован. Высокий и средний варианты прогноза предполагают возможность снижения общего коэффициента смертности, низкий вариант - рост этого коэффициента. Опубликованный в мае 2016 г. на официальном сайте Росстата демографический прогноз до 2030 г. для страны в целом показывает общую тенденцию к более оптимистичным оценкам по всем вариантам прогноза. Поэтому прогноз рождаемости и смертности по республике также скорректирован в сторону увеличения за счет большей величины ожидаемого естественного прироста. В целом за счет только естественного движения населения в отсутствии миграционного оттока численность населения республики на 1 января 2031 г. по наиболее вероятному среднему варианту прогноза может достичь 1023,89 тыс. человек.
Результаты первого (предварительного) этапа формирования демографического прогноза представлены в таблице 4.3.2.1.