ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2020 года N 627-пп
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из краевого бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в 2020 году
На основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", от 9 апреля 2020 года N 473 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 года N 1449-р "О распределении иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию в 2020 году мероприятий по обеспечению деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из краевого бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, в 2020 году.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор
Приморского края -
председатель Правительства
Приморского края
В.Г.ЩЕРБИНА
Утвержден
постановлением
Правительства
Приморского края
от 17.07.2020 N 627-пп
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА РЕГИОНАЛЬНОМУ ОПЕРАТОРУ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ СЛОЖИВШЕЙСЯ НЕБЛАГОПРИЯТНОЙ СИТУАЦИИ, ВЫЗВАННОЙ РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ, И СВЯЗАННЫХ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, В 2020 ГОДУ
1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами на обеспечение части затрат, возникших в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета (далее - региональный оператор, субсидии), критерии и требования, которым должен соответствовать региональный оператор для получения субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушений условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
Субсидии предоставляются министерством жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в текущем финансовом году.
2. Для реализации в 2020 году мероприятий, связанных с обеспечением непрерывности работы регионального оператора, субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения части затрат региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в рамках федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", утвержденного по итогам заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам 24 декабря 2018 года N 16 (далее - национальный проект "Экология"), реализации мероприятий государственной программы Приморского края "Охрана окружающей среды Приморского края" на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 940-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Охрана окружающей среды Приморского края" на 2020 - 2027 годы".
3. Критерием для получения субсидий является наличие заключенного между министерством и региональным оператором в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Приморского края.
4. Условиями предоставления субсидии региональному оператору являются:
предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение месяца, в котором региональный оператор будет осуществлять соответствующие затраты по расходованию субсидии;
согласие регионального оператора на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также на включение в договоры (соглашения), заключаемые региональным оператором в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);
запрет приобретения региональным оператором за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
5. Требования, которым должен соответствовать региональный оператор на дату представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка:
у регионального оператора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
региональный оператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у регионального оператора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед краевым бюджетом;
региональный оператор не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
региональный оператор не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
6. Для получения субсидии не позднее 1 августа текущего финансового года региональный оператор представляет в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидий, подписанное руководителем регионального оператора, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
справку, утвержденную агентством по тарифам Приморского края, о сумме планируемой необходимой валовой выручки регионального оператора на 2020 год;
справку налогового органа об отсутствии у регионального оператора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в министерство документов;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления в министерство документов;
гарантийное обязательство, подтверждающее соответствие регионального оператора условиям и требованиям, установленным соответственно абзацем вторым пункта 4, абзацами четвертым - шестым пункта 5 настоящего Порядка, подписанное руководителем регионального оператора и заверенное печатью регионального оператора.
Документы, предусмотренные абзацами пятым, шестым настоящего пункта, региональный оператор вправе представить по собственной инициативе. В случае непредставления региональным оператором документов, предусмотренных настоящим абзацем, по собственной инициативе министерство в течение трех рабочих дней со дня представления заявления о предоставлении субсидии запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
7. Министерство не позднее десяти рабочих дней со дня представления региональным оператором документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием оснований для отказа).
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие регионального оператора критерию, условиям, требованиям, указанным в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
предоставление региональным оператором недостоверной информации.
9. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между министерством и региональным оператором в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом департамента финансов Приморского края от 23 января 2017 года N 5 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из краевого бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и должно предусматривать в том числе:
а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
б) права и обязанности сторон;
в) ответственность сторон за нарушение условий предоставления субсидий;
г) сроки (периодичность) перечисления субсидии;
д) счета, на которые перечисляется субсидия;
е) значение показателя результативности предоставления субсидии, определенного пунктом 13 настоящего Порядка, а также обязательство регионального оператора по его достижению;
ж) форму отчетности, представляемой в соответствие с настоящим Порядком, а также обязательство регионального оператора по представлению отчетности в соответствии с требованиями настоящего Порядка;
з) порядок, сроки и случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
и) случаи возврата субсидии в краевой бюджет.
10. Министерство не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, направляет региональному оператору:
проект соглашения в двух экземплярах для подписания - в случае принятия решения о предоставлении субсидии;
уведомление об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа) - в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.
Региональный оператор не позднее четырех рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии подписывает его и представляет в министерство в двух экземплярах.
