В состав городского округа Нижний Тагил входит 23 сельских населенных пункта. Общая площадь сельских территорий городского округа составляет 3103 га.
Численность сельского населения городского округа Нижний Тагил по состоянию на 01.01.2020 составила 4540 человек, в том числе трудоспособного населения 2318 человек. Доля сельского населения составляет 1,3% от общей численности населения городского округа Нижний Тагил.
Трудовая занятость сельского населения обеспечивается, преимущественно, за счет учреждений социальной сферы (школы, дома культуры, отделения социального обслуживания) и индивидуальных предпринимателей (торговля, лесозаготовка). Жители трудоспособного возраста, в основном, работают в городе Нижний Тагил либо вахтовым методом. В поселке Уралец осуществляет деятельность предприятие ООО "Механический завод "Уралец", ООО "Соловьевогорский Карьер". Сельскохозяйственную деятельность на территориях сельских населенных пунктов осуществляют крестьянско-фермерские хозяйства (КФХ Савелов А.Н., КФХ "Гуляй поле"), ООО "Нижнетагильская птицефабрика".
Основными причинами неблагоприятной ситуации в комплексном развитии сельских территорий города Нижний Тагил является недостаточное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, низкий уровень комфортности проживания в сельской местности, что влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи.
Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства, уровень благоустройства сельского жилищного фонда значительно ниже городского уровня. Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, естественная убыль населения, распространение проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям рыночных экономических преобразований отечественного производственного комплекса, пагубно отражаются на перспективах оздоровления сельской экономики.
Одной из задач Программы является удовлетворение потребностей граждан, проживающих в сельских населенных пунктах города Нижний Тагил, в благоустроенном жилье. Достижение целей программы предусматривается осуществлять с учетом привлечения средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий программы, включая средства населения. По состоянию на 1 января 2020 года на учете в качестве нуждающихся в представлении по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда по сельским территориям города Нижний Тагил состоит 61 семья.
Проблема благоустройства территорий сельских населенных пунктов города Нижний Тагил является одной из самых насущных, требующих эффективного решения. Требуется комплексный подход к благоустройству территорий общего пользования: оборудование тротуаров в сельских населенных пунктах, благоустройство общественных территорий, оборудование детских и спортивных площадок, устройство контейнерных площадок. Без серьезного увеличения инвестиций в жилищное строительство, в объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов, не удастся повысить качество социальной сферы сельских территорий и обеспечить возрождение и развитие малых форм хозяйствования.
Неудовлетворительное состояние инженерной и дорожно-транспортной инфраструктуры СНП является одним из наиболее сложных вопросов благоустройства и жизнеобеспечения сельских территорий с момента их присоединения к городу Нижний Тагил в 2008 году. Система водоснабжения не обеспечивает в полной мере потребности населения и производственной сферы в воде. Распределительная система водоснабжения сельских населенных пунктов городского округа включает в себя 129 водозаборов (5 артезианских скважин, 118 источников нецентрализованного водоснабжения, 6 водоразборных колонок), 2 водопроводных башни. Объекты централизованного холодного водоснабжения на территориях поселка Уралец, поселка Покровское-1 и села Серебрянка находятся в неудовлетворительном состоянии. Требуется ремонт нецентрализованных источников водоснабжения, строительство новых колодцев, реконструкция системы централизованного водоснабжения.
На территориях сельских населенных пунктов централизованный сбор и вывоз бытовых и коммунальных отходов осуществляется в основном бесконтейнерным способом. В поселках Уралец, Покровское-1, Висимо-Уткинск, в деревнях Усть-Утка, Баронская оборудованы контейнерные площадки. Для реализации полномочий органов местного самоуправления по обустройству мест накопления твердых коммунальных отходов на территориях сельских населенных пунктов необходимо оборудовать еще 56 контейнерных площадок. В отдаленных, труднодоступных и малочисленных сельских поселениях (села Сулем, Серебрянка, Верхняя Ослянка, Елизаветинское, поселок Еква) требуется создание площадок временного хранения твердых коммунальных отходов.
С учетом объективных особенностей развития сельских территорий и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями достижение видимых результатов в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задач, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки.
Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной программы "Комплексное развитие сельских территорий города Нижний Тагил до 2027 года" обусловлена необходимостью решения задач по обеспечению устойчивого развития сельских территорий и необходимостью государственной поддержки развития благоустройства в сельской местности.
(в ред. Постановления Администрации г. Нижний Тагил от 24.08.2023 N 1949-ПА)
Программа направлена на создание предпосылок для комплексного развития сельских территорий города Нижний Тагил посредством улучшения условий жизнедеятельности в сельских населенных пунктах города Нижний Тагил, приостановления миграции сельских жителей в город, стимулирования, привлечения и закрепления специалистов для работы в социальной сфере и агропромышленном секторе сельской экономики.
Программа реализуется в рамках исполнения государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696) и государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2024 года" (утверждена Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП, в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 04.06.2020 N 370-ПП). Программа охватывает реализацию задач развития сельских территорий города Нижний Тагил, что позволит сократить различия в уровне и качестве жизни сельского и городского населения, повысить привлекательность сельской местности для жизни, труда и инвестиций.