АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 июня 2020 года N 381-р
Об утверждении стратегии развития санитарной авиации в Тамбовской области до 2024 года
(с изменениями на 23 августа 2021 года)
(в ред. Распоряжения администрации Тамбовской области от 23.08.2021 N 680-р)
В целях реализации на территории области федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", входящего в состав национального проекта "Здравоохранение":
1. Утвердить стратегию развития санитарной авиации в Тамбовской области до 2024 года согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее распоряжение на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
Глава администрации области
А.В.Никитин
Приложение
Утверждена
распоряжением
администрации Тамбовской области
от 26.06.2020 N 381-р
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ САНИТАРНОЙ АВИАЦИИ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА
(в ред. Распоряжения администрации Тамбовской области от 23.08.2021 N 680-р)
1. Общие положения
Стратегия развития санитарной авиации в Тамбовской области до 2024 года (далее - Стратегия) определяет цели, задачи и принципы, направленные на обеспечение интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов в Тамбовской области.
Стратегия разработана в соответствии с паспортом федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", утвержденным проектным комитетом по национальному проекту "Здравоохранение" 14 декабря 2018 г.
Правовую основу Стратегии составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Воздушный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
2. Оценка текущего состояния службы скорой медицинской помощи и санитарной авиации в Тамбовской области
2.1. Сведения о Тамбовской области
2.1.1. Краткая характеристика
Тамбовская область входит в состав Центрального федерального округа.
Муниципальное устройство Тамбовской области по данным Росстата на 01.01.2019 включает в себя:
23 муниципальных района;
7 городских округов, в том числе 5 с численностью населения менее 50 тысяч человек.
На территории Тамбовской области находится 1574 населенных пункта, в том числе 72 населенных пункта с нулевой численностью населения.
Тамбовская область располагается в низменной равнине, не имеющей горных массивов и крупных рек. Максимальная протяженность с севера на юг составляет 245 км, с запада на восток - 220 км. Расстояние от г. Тамбова до г. Москвы - 480 км.
Климат - умеренно-континентальный. На территории Тамбовской области насчитывается 1400 рек и 300 озер. Земельный фонд составляет 3,4 млн. га.
Тамбовская область входит в число лидеров в сфере агропромышленного комплекса (производится порядка 30% валового регионального продукта). В структуре земельного фонда преобладают сельскохозяйственные угодья (78,9%), из которых на долю черноземов приходится порядка 87%. Тамбовская область входит в пятерку лидеров Центрального Федерального округа (далее - ЦФО) по производству зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, а также в тройку первых регионов России по производству мяса скота и птицы. Создан садоводческий кластер.
Промышленность Тамбовской области является одной из ведущих отраслей экономики - в ней занято более 17% от численности экономически активного населения Тамбовской области, обеспечивает 40% несырьевого неэнергетического экспорта и 30% налоговых и неналоговых платежей в бюджеты всех уровней. Доля в валовом региональном продукте составляет 16%.
В общероссийском производстве отдельных видов промышленной продукции доля Тамбовской области составляет:
100% - органических пигментов, красителей и оптических отбеливателей;
100% - средств коллективной защиты органов дыхания изолирующего типа;
73% - средств индивидуальной защиты органов дыхания изолирующего типа;
45% - добавок в бензины;
40% - цементно-стружечной плиты (ЦСП);
36% - гальванического оборудования;
24% - нетканых материалов;
11% - теплоизоляционных материалов.
Ключевые виды деятельности промышленного комплекса: химическое производство, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, производство пищевых продуктов и напитков, неметаллических минеральных продуктов. Развитый оборонно-промышленный комплекс региона сегодня активно модернизируется и трансформируется в новую интегрированную структуру, объединяющую ресурсы нескольких предприятий. В Тамбовской области находится крупное в России месторождение по исходному сырью для производства титана.
Развита транспортная инфраструктура. По территории Тамбовской области проходят железнодорожные пути общего пользования. По густоте железнодорожных путей занимает 19 место по России, по густоте автомобильных дорог общего пользования - 25 место.
2.1.2. Медико-демографическая ситуация
Численность населения.
Численность постоянного населения Тамбовской области на 01 января 2020 г. составила 1006962 человек (далее - чел.), что ниже уровня 2018 года на 0,9% или 9004 чел. Численность сельского населения за последний год сократилась на 6184 чел. (1,6%), городского населения - на 2820 чел. (0,5%).
Структура населения Тамбовской области на начало года (%)
Сокращение численности населения области происходило в результате миграционной и естественной убыли населения.
Тенденции, сложившиеся в плотности расселения по административным территориям области, сохраняются без динамики. Максимальная плотность населения зарегистрирована на территориях городов Тамбова, Котовска, Моршанска, Рассказово и Кирсанова (от 2923,9 до 1205,7 чел. на 1 кв.км), наименьшая - в Бондарском, Петровском, Пичаевском, Уваровском, Уметском районах (менее 10 чел. на 1 кв.км). В целом по области плотность населения на 01 января 2019 г. составила 29,5 чел. на 1 кв.км (по Российской Федерации - 8,57 чел. на 1 кв.км).
Удельный вес лиц трудоспособного возраста в общей численности населения Тамбовской области ежегодно снижается и составил на начало 2019 года 53,6%. По состоянию на 01 января 2019 г. численность экономически активного населения сократилась до 544,2 тысяч (далее - тыс.чел.) (2018 год - до 562,9 тыс. чел., 2017 год - до 573,7 тыс. чел., 2016 год - до 587,1 тыс.чел.).
Возрастной состав населения Тамбовской области в динамике (%)
Следуя общемировой тенденции, численность лиц старших возрастов и их доля в общей численности населения области ежегодно увеличиваются.
В 2019 году динамика численности детей в возрасте от 0 до 15 лет увеличилась и составила на начало 2019 года 15,1% (2018 год - 15,0%, 2017 год - 15,0%, 2016 год - 14,8%) от общего числа жителей.
Средний возраст жителей Тамбовской области за последние пять лет увеличился на 0,3 года, составив на начало 2019 года 43,4 года, в том числе мужчин - 40,12 и женщин - 46,21 года (на начало 2017 года - 42,9 года, 2016 года - 42,75 года, в том числе мужчин - 39,62 и женщин - 45,71 года).
По состоянию на 01 января 2019 г. численность мужчин в Тамбовской области составила 467,6 тыс. чел. (46,0% населения), женщин - 548,4 тыс. чел. (54,0% населения). На 1000 мужчин приходится 1173 женщины, в том числе в городской местности - 1218 женщины, в сельской - 1106 женщин.
Естественное воспроизводство.
Рост рождаемости - один из критериев устойчивого развития общества.
Динамика рождаемости
Территория | Число родившихся на 1000 населения | |||
2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | |
Российская Федерация | 12,9 | 11,5 | 10,9 | 10,1 |
Центральный федеральный округ | 11,6 | 10,4 | 9,9 | 9,4 |
Тамбовская область | 9,6 | 8,6 | 8,1 | 7,6 |
В 2019 году в Тамбовской области родилось на 565 младенцев меньше, чем в 2018 году (2019 год - 7724 чел., 2018 год - 8289 чел., 2017 год - 8873 чел., 2016 год - 10047 чел.), коэффициент рождаемости снизился по сравнению с прошлым годом на 6% и составил 7,6 на 1000 населения.
Показатель рождаемости (на 1 тыс. населения)
Динамика показателя смертности населения от всех причин
