КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года N 350
О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2016 г. N 425
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Внести в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2016 г. N 425 "О Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на период до 2030 года" следующие изменения:
в пункте 2 слова "Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики" заменить словами "Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики";
в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на период до 2030 года (далее - Стратегия), утвержденной указанным постановлением:
абзац первый раздела I изложить в следующей редакции:
"Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на период до 2030 года (далее - Стратегия) разработана в соответствии с федеральными законами "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. N 1083-р, Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике", Указом Главы Чувашской Республики от 8 июня 2015 г. N 95 "О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике", постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 г. N 254 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года", от 5 декабря 2018 г. N 496 "О государственной программе Чувашской Республики "Экономическое развитие Чувашской Республики", планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 января 2017 г. N 42-р.";
в разделе II:
в наименовании слово "современного" исключить;
абзацы двадцать первый - тридцать второй признать утратившими силу;
пункт 3.4 раздела III изложить в следующей редакции:
"3.4. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике
С начала реализации Стратегии возросло количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики. В соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на 1 января 2020 г. фактически осуществляли деятельность 45,3 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет 124,8% к аналогичному показателю по состоянию на 1 января 2014 года. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства за 2019 год, по оценке, составил 339,9 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2014 годом на 31,6%. Объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджеты всех уровней в 2019 году составил 19,2 млрд. рублей и увеличился к аналогичному показателю по состоянию на 1 января 2014 г. в 2,2 раза.
При поддержке Центра поддержки экспорта на внешние рынки в период с 2016 по 2019 год выведено 89 субъектов малого и среднего предпринимательства.
Положительной динамике основных показателей состояния малого и среднего предпринимательства способствует проводимая в республике государственная политика поддержки малого и среднего предпринимательства, которая строится на принципе создания благоприятных условий для его развития.
Для решения проблем, влияющих на активное развитие предпринимательства в Чувашской Республике, сформирована система поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основным инструментом реализации государственной политики поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие Чувашской Республики", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 декабря 2018 г. N 496. Во всех муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики приняты и реализуются аналогичные муниципальные подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства муниципальных программ.
С 2019 года реализуются региональные проекты "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Популяризация предпринимательства", "Расширение доступа субъектов МСП к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", направленные на достижение целевых показателей и результатов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Разработана индивидуальная программа социально-экономического развития Чувашской Республики до 2024 года.
В целях поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности в форме предоставления в аренду помещений и оказания услуг, необходимых для ведения предпринимательской деятельности, функционируют пять бизнес-инкубаторов общей площадью 5,0 тыс. кв. метров.
Для повышения доступа представителей бизнес-структур к получению государственных и муниципальных услуг в Чувашской Республике в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" функционируют 28 специализированных окон, осуществляющих обслуживание представителей бизнеса: по пять окон в АУ "МФЦ" Минэкономразвития Чувашии и АУ МФЦ г. Новочебоксарска, четыре окна в АУ МФЦ г. Чебоксары, по три окна в АУ МФЦ г. Канаш и АУ МФЦ г. Алатыря, три окна в центре "Мой бизнес", два окна в АУ МФЦ Батыревского района, по одному окну в АУ МФЦ Чебоксарского района и АУ МФЦ г. Шумерля, одно окно территориально-обособленного структурного подразделения АУ МФЦ г. Чебоксары на базе филиала ПАО "Сбербанк России".
Создан единый орган управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в которую входят представители всех организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике, - центр "Мой бизнес". В 2019 году услугами центра "Мой бизнес" воспользовались 5398 субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, планирующих начать предпринимательскую деятельность.
Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде:
предоставления начинающим фермерам государственной поддержки в форме гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство;
предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств субсидий на возмещение части затрат в форме гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
предоставления поручительств и микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства;
предоставления льгот по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, республиканским налогам в соответствии с законодательством Чувашской Республики о налогах;
предоставления инвестиционных налоговых кредитов по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, республиканским налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Чувашской Республики о налогах;
предоставления льготных ставок земельного налога и условий приобретения в собственность земельных участков, которые находятся в государственной собственности Чувашской Республики или государственная собственность на которые не разграничена, для инвесторов масштабных инвестиционных проектов, резидентов индустриальных парков, резидентов территории опережающего социально-экономического развития и др.
Некоммерческой организацией "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в научно-технической сфере Чувашской Республики" в 2018 году поддержано четыре проекта на общую сумму 82,8 млн. рублей: ООО "КБЭА" (производство композитных материалов для приборостроения), ЗАО "РПП" (производство композитных материалов для строительства), ООО "Агрофирма "Цивильская" (производство минеральных добавок для асфальтобетона, единственное производство в регионе), ООО "НПП "Центр реле и автоматики" (микропроцессорное реле).
С целью развития на территории Чувашской Республики проектов в области национальной технологической инициативы (далее - НТИ) при поддержке некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в научно-технической сфере Чувашской Республики" и Республиканского центра молодежного инновационного творчества на базе Детской академии искусств г. Чебоксары создана региональная площадка для реализации всероссийского проекта "Олимпиада Кружкового движения НТИ".
Сформированы благоприятные условия для инвесторов, создающих новые производства в индустриальных парках г. Чебоксары (первая и вторая очереди) и на территории опережающего социально-экономического развития "Канаш" (далее - ТОСЭР "Канаш").
В индустриальном парке г. Чебоксары (первая очередь) резидентами вложено 874,3 млн. рублей инвестиций, создано 346 рабочих мест. ООО "БИРС Арматура", АО "НПО "Каскад", ООО "ПКФ "Турбоком-Инвест" налажено промышленное производство. Резидентом ООО "Завод ЭнергоМаш" введен в эксплуатацию административно-лабораторный корпус. В 2020 году планируется открытие производств литьевых и холодноштампованных металлоизделий (ООО "Прессдеталь"), электротехнического производства (ООО "Завод ЭнергоМаш"). В завершение начатых инвестиционных проектов резидентами планируется вложить свыше 1 млрд. рублей.
На пяти участках в индустриальном парке г. Чебоксары (вторая очередь) резидентами ООО "Идеальная кровля", ООО "Темп", ООО "НПП "РудМашКонструкция", индивидуальным предпринимателем Георгиевым В.А. ведется строительство промышленных объектов. ООО "Идеальная кровля" 31 декабря 2019 г. получило разрешение на ввод в эксплуатацию производственного здания по производству кровельных изделий из тонколистового металла.
В рамках функционирования ТОСЭР "Канаш" три инвестора-резидента реализуют свои инвестиционные проекты (ООО "Новитэк" - производство химических реагентов для нефтегазодобывающих и нефтесервисных компаний, ООО "Аркто" - производство холодильного оборудования, ООО "КЗАК" - глубокая переработка алюминия). Ими вложено порядка 460 млн. рублей и создано 41 рабочее место. В 2020 году ООО "Аркто" запускает производство.
В то же время сохраняются проблемы развития малого и среднего предпринимательства:
неравномерное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (в муниципальных районах зарегистрировано 25,5% субъектов малого и среднего предпринимательства, городских - 74,5%);
недостаточность собственных денежных средств для внедрения новых технологий;
недоступность заемных ресурсов в связи с отсутствием у субъектов малого и среднего предпринимательства залогового имущества;
высокая налоговая нагрузка на субъекты малого и среднего предпринимательства;
излишние временные и финансовые издержки при подготовке заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд, проводимых в "бумажной" форме, отсутствие возможности подать заявку на участие в таких закупках в режиме реального времени;
проблемы сбыта продукции;
отсутствие квалифицированных кадров;
избыточное давление на бизнес при проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.";
в разделе IV:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"увеличение в 2,2 раза оборота малых и средних предприятий в действующих ценах;";
абзац четвертый признать утратившим силу;
абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:
"увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства до 20%;
