Схема территориального планирования субъекта РФ является одним из документов территориального планирования, которые, согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации <1> (далее - ГрК РФ), направлены на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.
________________
<1> - ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Территориальное планирование в Российской Федерации осуществляется на разных уровнях: федеральном, региональном (уровень субъекта), муниципальном, с обязательным соблюдением последовательной преемственности мероприятий на всех иерархических уровнях этой системы.
Кроме этого, схема территориального планирования выступает одновременно и документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках стратегического планирования и прогнозирования согласно Федеральному закону от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" <2>.
________________
<2> - п. 3а, ч. 4, ст. 11 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
Фактически схема территориального планирования субъекта РФ выступает связующим звеном принятия управленческих решений, обеспечивая целостность стратегической и территориальной политики страны. Это справедливо для любого региона России, в том числе и для Ставропольского края.
При этом схема территориального планирования и стратегия социально-экономического развития Ставропольского края (равно как и любого другого региона) выполняют базовую функцию, на основании которой разрабатываются практически все остальные документы стратегического и территориального планирования, как субъекта в целом, так и его отдельных муниципальных образований.
Действующая редакция схемы территориального планирования Ставропольского края (СТП) была выполнена ОАО "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор" и утверждена в 2011 <3>. Последние изменения в СТП были внесены в 2016 году <4>.
________________
Актуальность выполнения научно-исследовательской работы (далее - НИР) обусловлена тем, что за указанный период произошел ряд изменений, которые должны найти отражение в актуальном проекте СТП Ставропольского края. И это связано с рядом обстоятельств и факторов.