ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года N 324-п


О внесении изменения в схему территориального планирования Ставропольского края, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п

____________________________________________________________________
Утратил силу с 04.04.2023 на основании постановления Правительства Ставропольского края от 04.04.2023 N 178-п.
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 8 статьи 3 Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования отношений в области градостроительной деятельности на территории Ставропольского края" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Внести изменение в схему территориального планирования Ставропольского края, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п "Об утверждении схемы территориального планирования Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Ставропольского края от 05 декабря 2016 г. N 498-п), изложив ее в прилагаемой редакции.

2. Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края в соответствии с частью 9 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации обеспечить доступ к схеме территориального планирования Ставропольского края (в редакции настоящего постановления) в федеральной государственной информационной системе территориального планирования.

3. Признать утратившим силу подпункт 1.2 постановления Правительства Ставропольского края от 05 декабря 2016 г. N 498-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п "Об утверждении схемы территориального планирования Ставропольского края".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 05 апреля 2011 г. N 116-п
     (в редакции постановления
Правительства Ставропольского края
от 17 июня 2020 г. N 324-п)

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(представлена обществом с ограниченной ответственностью "Картфонд" на 284 листах)

Общество с ограниченной ответственностью "Картфонд"

Государственный контракт: от 05 июля 2018 года N 333/К-2

Государственный заказчик: Министерство строительства и архитектуры Ставропольского края

СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Том 1. ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Список исполнителей

Введение

Схема территориального планирования субъекта РФ является одним из документов территориального планирования, которые, согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации <1> (далее - ГрК РФ), направлены на определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

________________

<1> - ч. 1 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Территориальное планирование в Российской Федерации осуществляется на разных уровнях: федеральном, региональном (уровень субъекта), муниципальном, с обязательным соблюдением последовательной преемственности мероприятий на всех иерархических уровнях этой системы.

Кроме этого, схема территориального планирования выступает одновременно и документом стратегического планирования, разрабатываемым в рамках стратегического планирования и прогнозирования согласно Федеральному закону от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" <2>.

________________

<2> - п. 3а, ч. 4, ст. 11 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

Фактически схема территориального планирования субъекта РФ выступает связующим звеном принятия управленческих решений, обеспечивая целостность стратегической и территориальной политики страны. Это справедливо для любого региона России, в том числе и для Ставропольского края.

При этом схема территориального планирования и стратегия социально-экономического развития Ставропольского края (равно как и любого другого региона) выполняют базовую функцию, на основании которой разрабатываются практически все остальные документы стратегического и территориального планирования, как субъекта в целом, так и его отдельных муниципальных образований.

Действующая редакция схемы территориального планирования Ставропольского края (СТП) была выполнена ОАО "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гипрогор" и утверждена в 2011 <3>. Последние изменения в СТП были внесены в 2016 году <4>.

________________

<3> - Постановление Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п "Об утверждении схемы территориального планирования Ставропольского края".

<4> - Постановление Правительства Ставропольского края от 05.12.2016 N 458-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п "Об утверждении схемы территориального планирования Ставропольского края".

Актуальность выполнения научно-исследовательской работы (далее - НИР) обусловлена тем, что за указанный период произошел ряд изменений, которые должны найти отражение в актуальном проекте СТП Ставропольского края. И это связано с рядом обстоятельств и факторов.

Во-первых, изменилось федеральное законодательство в сфере градостроительства, в частности ГрК РФ. Эти изменения комплексно отображены в Федеральном законе от 03.07.2016 N 373-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечения комплексного и устойчивого развития территорий и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", а также в Федеральном законе от 31.12.2017 N 507-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Несмотря на то, что значительная часть изменений ГрК РФ не затрагивает напрямую порядок разработки и утверждения схемы территориального планирования, они играют важную в роль в процессе ее разработки и последующей связи с другими документами территориального планирования.

Изменения и поправки в ГрК РФ направлены на совершенствование регулирования подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории и обеспечение комплексного и устойчивого развития территорий.

Разделены понятия "линейные объекты" и "красные линии" и введено самостоятельное "линейные объекты". Кроме того, включены термины "элемент планировочной структуры" и "деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории". Установлены дополнительные требования к карте градостроительного зонирования, регламентированы различные типы процедур комплексного развития территории.

Кроме этого, изменились государственные программы Российской Федерации и разработан проект Концепции Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года <5>, которая фиксирует основные вызовы пространственному развитию России - внешние и внутренние, отвечая на которые необходимо учитывать существующее положение - особенности современной пространственной организации РФ. Этот факт определяет особую актуальность работы по внесению изменений в СТП СК.

________________

<5> - http://ecoNomy.gov.ru/miNec/about/structure/depstrateg/2016281204.

Во-вторых, произошли существенные изменения в административно-территориальном устройстве Ставропольского края. Так, например, на момент внесения последних изменений в СТП Ставропольского края (2016 г.) в Ставропольском крае существовали 25 муниципальных районов, 9 городских округов, 13 городских поселений и 268 сельских поселений <6>.

________________