В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", с целью корректировки муниципальной адресной программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городском округе Мытищи на 2016-2026 гг.", утвержденной решением Совета депутатов городского округа Мытищи N 1/8 от 21.01.2016, учитывая представление Мытищинской городской прокуратуры N 5-70в-20 от 12.02.2020, рассмотрев представление главы городского округа Мытищи Азарова В.С., Совет депутатов решил:
1. Муниципальную адресную программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городском округе Мытищи на 2016-2026 гг.", утвержденную решением Совета депутатов городского округа Мытищи N 1/8 от 21.01.2016, переименовать в муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа в городском округе Мытищи на 2016-2026 гг.".
2. Паспорт и текстовую часть муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа в городском округе Мытищи на 2016-2026 гг." изложить в редакции согласно приложению к настоящему решению.
3. Направить муниципальную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа в городском округе Мытищи на 2016-2026 гг." главе городского округа Мытищи Азарову В.С. на подписание.
4. Решение Совета депутатов с приложением официально опубликовать в СМИ и разместить на интернет-сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.
5. Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа в городском округе Мытищи на 2016-2026 гг." вступает в силу со дня официального опубликования.
6. Контроль за исполнением пунктов 3, 4 настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по градостроительству и ЖКХ Чуева А.А.
Председатель Совета депутатов
А.Н. Гореликов
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЖИЛИЩНОГО ФОНДА С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ МЫТИЩИ НА 2016-2026 ГГ."
Наименование программы | Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа в городском округе Мытищи на 2016-2026 гг." |
Основание для разработки | |
Разработчик | Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства |
Цель программы | - создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде с высоким уровнем износа в городском округе Мытищи, в благоустроенные жилые помещения; - ликвидация аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа в городском округе Мытищи; - капитальный ремонт, реконструкция |
Задачи программы | - формирование жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа; - оптимизация развития застроенных территорий |
Сроки реализации программы | 2016-2026 годы |
Руководители программы | Заместитель главы администрации А.Н. Бирюков; заместитель главы администрации Т.Ю. Кольцова |
Исполнители программы | - управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства; - управление капитального строительства; - управление земельно-имущественных отношений; - инвесторы-застройщики; - специализированные организации |
Объемы и источники финансирования программы | - средства бюджета городского округа Мытищи; - личные средства жителей, проживающих в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде с высоким уровнем износа; - средства инвесторов; - благотворительность |
Ожидаемые конечные результаты выполнения программы | - обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде с высоким уровнем износа, благоустроенными жилыми помещениями; - ликвидация аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа в городском округе Мытищи; - снижение социальной напряженности в жилищной сфере; - улучшение архитектурного облика городского округа Мытищи; - развитие застроенных территорий; - создание благоприятного инвестиционного климата в сфере жилищного строительства в городском округе Мытищи |
Контроль за выполнением программы | Осуществляется главой городского округа Мытищи и Советом депутатов городского округа Мытищи |
Решение проблем в жилищной сфере всегда было одним из важнейших социальных факторов. В настоящий момент приоритетом государственной политики является решение социальных вопросов, в том числе вопросов в сфере обеспечения населения доступным и комфортным жильем. Одна из социальных проблем в области жилищного обеспечения - это ликвидация аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа, который создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, сдерживает развитие нового строительства и городской инфраструктуры, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе. Отмечается устойчивая тенденция роста непригодного для проживания жилищного фонда в силу естественного износа зданий.
На 01.03.2020 на территории городского округа Мытищи находятся 196 домов с общей площадью жилых помещений 170763,7 кв. м, относящихся к жилищному фонду с высоким уровнем износа (приложение 1 к программе), и 14 домов общей площадью жилых помещений 10408,1 кв. м, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания, а дома аварийными и подлежащими сносу (приложение 2 к программе).
Большинство граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде с высоким уровнем износа, не в состоянии самостоятельно приобрести благоустроенное жилье. Учитывая сложившуюся ситуацию в жилищной сфере, возникает необходимость решения проблемы программными методами.
Основными целями программы являются: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, и жилищного фонда с высоким уровнем износа в благоустроенные жилые помещения, ликвидация жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким уровнем износа.
Для реализации поставленных целей необходимо решение следующих основных задач:
1) подготовка условий и формирование жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа;
2) создание условий и механизмов привлечения средств инвесторов и собственных средств граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде с высоким уровнем износа, в том числе за счет ипотечного кредитования;
3) оптимизация развития застроенных территорий, занятых аварийным жилищным фондом и жилищным фондом с высоким уровнем износа;
4) капитальный ремонт и реконструкция.
Мероприятия программы рассчитаны на 2016-2026 годы.
Дома, не расселенные до окончания срока действия программы, подлежат включению в следующую аналогичную программу без проведения обследования.
Программные мероприятия предусматривают:
1. Определение многоквартирных жилых домов, подлежащих обследованию специализированными организациями с целью определения технического состояния.
2. Обследования многоквартирных жилых домов специализированными организациями.
По результатам заключений, изготовленных специализированными организациями, многоквартирные дома могут быть отнесены к категориям:
- аварийного жилищного фонда (приложение 2);
- жилищного фонда с высоким уровнем износа (приложение 1).
Порядок признания помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлен постановлением Правительства РФ N 47 от 28.01.2006 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
Под жилищным фондом с высоким уровнем износа понимается совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, состояние конструкций которых определено специализированными организациями как ограниченно работоспособное.
3. Подготовка и направление на межведомственную комиссию при администрации городского округа Мытищи пакета документов для получения заключения о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, реконструкции или капитальному ремонту.
4. Включение многоквартирных домов в список аварийного жилищного фонда или жилищного фонда с высоким уровнем износа.
5. Определение очередности ликвидации аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа.
6. Информирование населения о решениях о сносе, реконструкции или капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, относящихся к категории аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа.
7. Привлечение финансовых средств.
8. Формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу, реконструкции или капитальному ремонту.
9. Регулирование взаимоотношений между застройщиками и гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде и жилищного фонде с высоким уровнем износа.
10. Поэтапное переселение граждан в благоустроенные жилые помещения в соответствии с действующим законодательством.
11. Ликвидация аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа путем сноса, реконструкции, капитального ремонта и дальнейшее использование территорий под застройку в соответствии с генеральным планом, правилами землепользования и застройки городского округа Мытищи.
12. Корректировка по мере выполнения мероприятий программы списков аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа. Исключение из списков осуществляется при сносе дома, реконструкции или капитальном ремонте, в результате которых отпали основания для отнесения дома к категории аварийного жилищного фонда или жилищного фонда с высоким уровнем износа.
13. Программные мероприятия, их финансирование, сроки выполнения, очередность этапов могут корректироваться в порядке, установленном действующим законодательством, решениями органов местного самоуправления, с учетом предложений инвесторов и жителей городского округа Мытищи.
Для переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и жилищном фонде с высоким уровнем износа, необходимо предоставить ориентировочно 235,5 тыс. кв. м благоустроенного жилья.
Общий объем финансирования программы ориентировочно составляет 29,5 млрд. руб. Для определения объема финансирования принята средняя рыночная стоимость 1 кв. м жилого помещения в домах-новостройках по городскому округу Мытищи 125490 руб. на 01.03.2020.