____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Алтайского края от 28.12.2023 N 516.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 13.10.2020 N 449, от 31.05.2021 N 186, от 20.10.2021 N 392, от 28.09.2022 N 350, от 29.03.2023 N 101, от 25.05.2023 N 171, от 22.12.2023 N 506)
Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края".
2. Признать утратившими силу следующие постановления:
Администрации Алтайского края:
от 29.06.2015 N 254 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 N 503";
от 15.10.2015 N 400 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 N 503";
от 03.11.2015 N 439 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 N 503";
от 28.06.2016 N 213 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 N 503";
пункт 3 постановления Администрации Алтайского края от 19.09.2016 N 320 "О внесении изменений в постановления Администрации края от 26.07.2007 N 334, от 28.07.2014 N 351, от 31.10.2014 N 503";
пункт 1 приложения к постановлению Администрации Алтайского края от 06.10.2016 N 342 "О некоторых постановлениях Администрации края";
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 13.10.2020 N 449)
Правительства Алтайского края:
от 12.03.2018 N 82 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 N 503";
от 27.11.2018 N 430 "О внесении изменений в постановление Администрации края от 31.10.2014 N 503";
от 08.08.2019 N 306 "О некоторых постановлениях Администрации Алтайского края";
от 29.10.2019 N 422 "О некоторых постановлениях Администрации Алтайского края".
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 13.10.2020 N 449, от 31.05.2021 N 186, от 20.10.2021 N 392, от 28.09.2022 N 350, от 29.03.2023 N 101, от 25.05.2023 N 171, от 22.12.2023 N 506)
Ответственный исполнитель программы | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее - "Минстрой Алтайского края") |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.09.2022 N 350) | |
Соисполнитель программы | управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края |
Участники программы | краевое государственное казенное учреждение "Региональное жилищное управление"; некоммерческая организация "Региональный оператор Алтайского края "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов"; органы местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.09.2022 N 350) | |
Подпрограммы программы | подпрограмма 1 "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае"; подпрограмма 2 "Льготная ипотека для молодых учителей в Алтайском крае"; подпрограмма 3 "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; подпрограмма 4 "Социальное жилье"; подпрограмма 5 "Развитие территорий в целях жилищного строительства"; подпрограмма 6 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"; подпрограмма 7 "Создание государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Алтайского края"; подпрограмма 8 "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.09.2022 N 350) | |
Региональные проекты, реализуемые в рамках программы | "Жилье"; "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" |
Программно-целевые инструменты | отсутствуют |
Цель программы | обеспечение населения Алтайского края доступным и качественным жильем |
Задачи программы | реализация механизма государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы в Алтайском крае; реализация механизма государственной поддержки молодых учителей, реализующих образовательную программу начального общего, основного общего и среднего общего образования, в решении жилищной проблемы; реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение благоустроенными жилыми помещениями; развитие массового строительства стандартного жилья на территории Алтайского края, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; создание условий для развития массового жилищного строительства на территории Алтайского края; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан путем переселения из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; обеспечение заинтересованных лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной деятельности (на основе формирования и использования информационных ресурсов); приведение многоквартирного жилищного фонда Алтайского края в состояние, отвечающее современным требованиям и условиям энергоэффективности |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.09.2022 N 350) | |
Индикаторы и показатели программы программы | объем жилищного строительства, в том числе: объем жилищного строительства в рамках реализации регионального проекта "Жилье"; объем ввода стандартного жилья; доля ввода стандартного жилья в общем объеме ввода жилья; объем ввода малоэтажного жилья; доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; объем ввода жилья в многоквартирных жилых домах; доля ввода многоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья; площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства; срок получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию; срок проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов жилищного строительства; количество процедур (услуг), включенных в исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства, предоставляемых в электронном виде; обеспеченность населения жильем; абзац исключен. - Постановление Правительства Алтайского края от 31.05.2021 N 186; количество семей, улучшивших жилищные условия; количество семей, отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем; доля объектов, по которым выдано положительное заключение экспертизы, документация по которым подготовлена в форме информационной модели |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 31.05.2021 N 186, от 29.03.2023 N 101) | |
Сроки и этапы реализации программы | 2020 - 2025 годы без деления на этапы |
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 28.09.2022 N 350) | |
Объемы финансирования программы | общий объем средств, привлекаемых для реализации государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" (далее - "программа"), составляет 15519125,53 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4363432,90 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 1055951,00 тыс. рублей; 2021 год - 834744,00 тыс. рублей; 2022 год - 831789,30 тыс. рублей; 2023 год - 542367,00 тыс. рублей; 2024 год - 554757,30 тыс. рублей; 2025 год - 543824,30 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 5446605,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 483208,40 тыс. рублей; 2021 год - 585782,00 тыс. рублей; 2022 год - 1590203,80 тыс. рублей; 2023 год - 1720826,70 тыс. рублей; 2024 год - 568337,20 тыс. рублей; 2025 год - 498247,40 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 788841,34 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 125998,19 тыс. рублей; 2021 год - 113130,61 тыс. рублей; 2022 год - 133594,91 тыс. рублей; 2023 год - 132428,69 тыс. рублей; 2024 год - 143688,94 тыс. рублей; 2025 год - 140000,00 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 4920245,79 тыс. рублей, в том числе по годам: 2020 год - 983673,00 тыс. рублей; 2021 год - 1473315,10 тыс. рублей; 2022 год - 1822792,40 тыс. рублей; 2023 год - 640465,29 тыс. рублей; 2024 год - 0,00 тыс. рублей; 2025 год - 0,00 тыс. рублей. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период и решениями представительных органов местного самоуправления о местном бюджете |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 25.05.2023 N 171, от 22.12.2023 N 506) | |
Справочно: объем налоговых расходов Алтайского края в рамках реализации государственной программы (всего) | отсутствует |
(введена Постановлением Правительства Алтайского края от 31.05.2021 N 186) | |
Ожидаемые результаты реализации программы | к концу 2025 года: улучшение жилищных условий населения Алтайского края за счет обеспечения ввода в 2020 - 2025 годах, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Жилье", не менее 4,832 млн кв. м жилья; рост обеспеченности населения жильем до 25,65 кв. м на человека; количество семей, улучшивших жилищные условия, составит 288,61 тыс.; количество семей, отдельных категорий граждан Российской Федерации, обеспеченных жильем, составит 1,663 тыс.; к концу 2024 года: доля объектов, по которым выдано положительное заключение экспертизы, документация по которым подготовлена в форме информационной модели, составит 25%; к концу 2021 года: объем ввода стандартного жилья составил 606,8 тыс. кв. м; доля ввода стандартного жилья в общем объеме ввода жилья составила 75%; объем ввода малоэтажного жилья составил 323,6 тыс. кв. м; доля ввода малоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья составила 40%; объем ввода жилья в многоквартирных жилых домах составил 485,4 тыс. кв. м; доля ввода многоэтажного жилья в общем объеме ввода жилья составила 60%; увеличение площади земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства, составило 966 га; снижение срока получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию до 5 рабочих дней; снижение срока проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для объектов жилищного строительства до 30 дней; снижение количества процедур (услуг), включенных в исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства, предоставляемых в электронном виде, до 84 |
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 28.09.2022 N 350, от 29.03.2023 N 101) |
Реализация конституционного права граждан на жилье, обеспечение основных потребностей человека - иметь домашний очаг, достойные и доступные условия проживания для себя и своих близких - это одна из фундаментальных задач как правового государства в целом, так и Правительства Алтайского края. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование семьи и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации. Кроме того, жилье, помимо выполнения базовых функций, является объектом недвижимости, средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе.
Гарантия соблюдения этого гражданского права включает в себя координирующие действия развития строительного комплекса и формирования благоприятных инвестиционных условий для того, чтобы обеспечить заинтересованность строительных организаций в реализации жилищных программ. Инвестиционно-строительный комплекс является ведущей отраслью экономики, где решаются задачи поступательного развития как производственного потенциала, так и непроизводственной сферы. Всестороннее планирование территориального развития Алтайского края, основанное в том числе на приоритете развития жилищного строительства, призвано обеспечить существующие и планируемые потребности населения. В этой связи развитие жилищного строительства должно быть основано на комплексной программе действий, включающей важнейшие аспекты влияния на процессы стимулирования предложения и экономически обоснованного спроса на рынке жилья.
По экспертной оценке одно рабочее место в сфере строительства обеспечивает занятость до 6 человек в смежных отраслях. Строительство жилой и коммерческой недвижимости обладает мультипликативным эффектом привлечения инвестиций в ряд смежных отраслей: банковский сектор, легкая промышленность, торговля, которые своими услугами закрывают возникающие потребности новых собственников (арендаторов) построенной недвижимости. Кроме того, жилищное строительство является генератором налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
Таким образом, двойственная природа проблематики, существующей в сфере жилищного строительства, обуславливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование как инвестиционной активности, так и покупательской способности на рынке жилья.
Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства подчеркивается указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", которыми предусмотрена реализация национального проекта по направлению "Жилье и городская среда", в том числе по направлению "Жилье".
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.05.2021 N 186)
За период реализации проекта в Российской Федерации будет введено в эксплуатацию 120 млн кв. м общей площади жилых домов и квартир, в том числе в Алтайском крае предстоит построить почти 4,021 млн кв. м жилья и за счет нового строительства улучшить жилищные условия порядка 233,37 тыс. семей.
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 31.05.2021 N 186)
В Алтайском крае созданы нормативные, производственные, финансово-экономические условия для реализации задач развития сферы жилищного строительства.
Площадь жилья в Алтайском крае составляет порядка 64,0 млн кв. м, в среднем на одного жителя приходится 24,6 кв. м жилья.
Потребность населения Алтайского края в новом жилье обусловлена следующими факторами:
на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит порядка 43,0 тыс. семей;
по причине ветхости, аварийности или стихийных бедствий выбывает порядка 50 тыс. кв. м жилья ежегодно.
Потребность населения, проживающего на территории Алтайского края, в улучшении жилищных условий оценивается в размере 3,5 млн кв. м общей площади жилья.