ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года N 195
Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края
(с изменениями на 19 августа 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 18.12.2020 N 566, от 17.12.2021 N 512, от 11.04.2022 N 130, от 13.05.2022 N 167, от 19.12.2022 N 626, от 22.02.2023 N 86, от 07.07.2023 N 346, от 08.11.2023 N 601, от 29.12.2023 N 741, от 19.08.2024 N 412)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, установления условий предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края (далее - Методика).
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Забайкальского края согласно прилагаемому перечню.
3. Со дня вступления в силу настоящего постановления и до 1 мая 2022 года устанавливается переходный период.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.05.2022 N 167)
В переходный период для муниципальных образований Забайкальского края, в которых объем фактических расходов на содержание органов местного самоуправления превышает норматив формирования расходов, определенный в соответствии с Методикой:
1) норматив формирования расходов на 2020 год принимается равным объему фактических расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, но не более объема фактических расходов на содержание органов местного самоуправления данного муниципального образования Забайкальского края в 2019 году, с учетом расходов на индексацию заработной платы;
2) фактические расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края на 2021 год принимаются без учета расходов, отражаемых по показателю "Выполнение других обязательств государства в части материально-технического обеспечения деятельности органа местного самоуправления", при условии создания до 1 мая 2022 года учреждения, подведомственного органу местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края, выполняющего функции по материально-техническому обеспечению органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края, с последующей передачей данному учреждению расходов.
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 13.05.2022 N 167)
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.12.2021 N 512)
Губернатор Забайкальского края
А.М.ОСИПОВ
Утверждена
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 9 июня 2020 г. N 195
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 18.12.2020 N 566, от 17.12.2021 N 512, от 11.04.2022 N 130, от 13.05.2022 N 167, от 19.12.2022 N 626, от 22.02.2023 N 86, от 07.07.2023 N 346, от 08.11.2023 N 601, от 29.12.2023 N 741, от 19.08.2024 N 412)
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края (далее - органы местного самоуправления), ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований Забайкальского края на указанные цели, в том числе порядок расчета формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих обеспечение деятельности органов местного самоуправления (далее - норматив формирования расходов).
При определении расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются:
1) расходы, производимые за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, муниципальных, городских округов Забайкальского края (далее - муниципальный район, муниципальный, городской округ) из бюджета Забайкальского края в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов, муниципальных, городских округов Забайкальского края, возникающих при осуществлении государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке (далее - государственные полномочия);
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.12.2021 N 512)
2) утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 17.12.2021 N 512.
2. Норматив формирования расходов (Нi) устанавливает предельный годовой объем расходов на содержание органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования и рассчитывается по формуле:
Нi = (Рмунi + Рслужi + ПРiмо) x КДстим, где:
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 17.12.2021 N 512)
Рмунi - объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности на постоянной основе), муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования;
Рслужi - объем расходов на оплату труда работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих обеспечение деятельности органов местного самоуправления (далее - служащие), органов местного самоуправления i-го муниципального образования;
КДстим - коэффициент стимулирования органов местного самоуправления i-го муниципального образования, с учетом доли налоговых и неналоговых доходов в консолидированном бюджете муниципального образования;
ПРiмо - прочие расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования.
3. Объем расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования (Рмунi) рассчитывается по формуле:
Рмунi = Чнi x РДО x ОТпр x Кзп x РК x НОТi, где:
Чнi - расчетная нормативная численность лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования, за исключением численности муниципальных служащих, осуществляющих переданные государственные полномочия (далее совместно также - работники органов местного самоуправления), установленная:
для муниципальных районов, муниципальных, городских округов - в соответствии с приложением N 1 к настоящей Методике;
для городских, сельских поселений - в соответствии с приложением N 2 к настоящей Методике.
Расчетная нормативная численность работников органов местного самоуправления муниципального округа определяется как сумма показателей расчетной нормативной численности работников органов местного самоуправления преобразованных муниципальных образований;
РДО - размер должностного оклада для лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих органа местного самоуправления по должности муниципальной службы "консультант" - по соответствующей группе оплаты труда.
Группа оплаты труда для муниципального района, муниципального, городского округа, городского, сельского поселения определяется на основании официальной статистической информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю о численности постоянного населения по состоянию на 1 января отчетного года.
Распределение муниципальных образований Забайкальского края по группам оплаты труда устанавливается в зависимости от численности населения, согласно приложению N 3 к настоящей Методике;
ОТпр - количество должностных окладов в расчете на год исходя из размера фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления, равное 57;
Кзп - коэффициент оплаты труда работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования принимает одно из следующих значений:
если расчетная нормативная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования равна 2, - 1,05;
если расчетная нормативная численность работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования выше 2, - 1,0;
РК - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, устанавливаемые в соответствии с законодательством Забайкальского края;
НОТi - начисления на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 19.08.2024 N 412)
4. Объем расходов на оплату труда служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования (Рслужi) рассчитывается по формуле:
Рслужi = Чслужi x СЗП x НОТi x 12, где:
Чслужi - расчетная нормативная численность служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования, устанавливаемая в размере 12 процентов от расчетной нормативной численности лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и муниципальных служащих органов местного самоуправления i-го муниципального образования (Чнi);
СЗП - законодательно установленный минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации, умноженный на повышающий коэффициент 1,15, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, устанавливаемых в соответствии с законодательством Забайкальского края, и индексации заработной платы, предусмотренной законодательством Забайкальского края;
НОТi - начисления на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством;
12 - количество месяцев.
5. Коэффициент стимулирования органов местного самоуправления i-го муниципального образования (Кстимi) рассчитывается по формуле:
Кстимi = (КНмунi + КДИмунi + КДЗмунi) / 3, где:
КНмунi - коэффициент снижения (роста) недоимки i-го муниципального образования;
КДИмунi - коэффициент роста фактических поступлений по налогу на имущество физических лиц i-го муниципального образования;
КДЗмунi - коэффициент роста фактических поступлений по земельному налогу i-го муниципального образования.
