АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года N 379
Об утверждении Порядка рассмотрения муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях
(с изменениями на 17 января 2022 года)
(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 29.07.2020 N 466, от 17.01.2022 N 3)
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Владимирской области от 02.10.2017 N 80-ОЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав во Владимирской области" постановляю:
1. Утвердить Порядок рассмотрения муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы социального развития.
(п. 2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 17.01.2022 N 3)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.В.СИПЯГИН
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 17.06.2020 N 379
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ КОМИССИЯМИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ МАТЕРИАЛОВ (ДЕЛ), НЕ СВЯЗАННЫХ С ДЕЛАМИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 29.07.2020 N 466)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по рассмотрению муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав Владимирской области (далее - комиссии) материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях (далее - материалы), если иное не установлено федеральным законодательством.
2. Комиссии в соответствии с настоящим Порядком рассматривают материалы:
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;
2) по собственной инициативе;
3) по обращениям (ходатайствам) органов и учреждений системы профилактики;
4) по приговорам, определениям или постановлениям судов;
5) по постановлениям областной комиссии, муниципальной комиссии, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, принятым в соответствии с федеральным законодательством;
6) по ходатайству работодателей;
7) по сообщению граждан.
3. Материалы подлежат обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию.
4. Решения по материалам принимаются в течение 30 календарных дней со дня регистрации в комиссии. Срок принятия решения может быть продлен председателем (заместителем председателя) комиссии, но не более чем на 30 календарных дней.
Рассмотрение материалов, инициированных комиссией по собственной инициативе, осуществляется в срок не превышающий 30 дней со дня принятия председателем (заместителем председателя) комиссии решения о назначении материалов к рассмотрению.
5. Сроки, предусмотренные настоящим Порядком, исчисляются днями:
1) окончанием срока считается последний день установленного срока;
2) если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
6. Материалы, поступившие на рассмотрение комиссии, предварительно изучаются ответственным секретарем, председателем (заместителем председателя) комиссии, а также иными членами комиссии по поручению председателя комиссии либо заместителя председателя комиссии.
7. При изучении материалов лицами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, выясняются следующие вопросы:
1) об отнесении материалов к компетенции комиссии;
2) о достаточности представленных документов для рассмотрения материалов по существу;
3) об установлении круга лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии.
8. По результатам изучения материалов председателем (заместителем председателя) комиссии в течение 15 календарных дней со дня регистрации материалов принимаются следующие решения:
1) о включении материалов в повестку заседания комиссии для их рассмотрения по существу;
2) о необходимости приглашения на заседание комиссии лиц для участия в рассмотрении материалов, затрагивающих их права и законные интересы, а также иных заинтересованных лиц;
3) об истребовании дополнительных документов, необходимых для правильного и своевременного рассмотрения материалов, от органов государственной власти, организаций, а также лиц, указанных в подпунктах 1, 3, 5, 6, 7 пункта 2 настоящего Порядка.
9. Ответственный секретарь комиссии:
1) оповещает о дате, времени и месте заседания комиссии лиц, приглашенных на заседание комиссии, незамедлительно после принятия председателем (заместителем председателя) комиссии решения, указанного в подпункте 2 пункта 8 настоящего Порядка;
2) осуществляет подготовку и оформление проекта повестки заседания комиссии не менее чем за 3 рабочих дня до его проведения;
3) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
10. Несовершеннолетний, его родители или иные законные представители несовершеннолетнего, иные лица, в отношении которых поступили материалы, а также лица, приглашенные на заседание комиссии, извещаются или вызываются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, смс-оповещением либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручения адресату.
11. О дате, времени и месте заседания комиссии сообщается несовершеннолетнему, его родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего, иным лицам, приглашенным на заседание комиссии, прокурору не менее чем за 3 рабочих дня до заседания комиссии.
12. Рассмотрение материалов осуществляется комиссией по месту жительства гражданина. При отсутствии у гражданина регистрации по месту жительства материалы рассматриваются комиссией по месту пребывания либо по месту фактического проживания гражданина.
13. Материалы подлежат рассмотрению на открытом заседании.
Рассмотрение материалов на закрытом заседании комиссии осуществляется с учетом характера рассматриваемых материалов в случае ходатайства заинтересованных лиц, привлеченных к участию в заседании комиссии (представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов прокуратуры, следственных органов), ссылающихся на необходимость сохранения охраняемой законом тайны, на содержащиеся в материалах сведения конфиденциального характера о несовершеннолетних, его родителях или иных законных представителях, на неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых может помешать правильному рассмотрению материалов либо повлечь за собой разглашение указанной тайны и нарушение прав и законных интересов гражданина, о чем делается отметка в протоколе заседания комиссии.
14. Лицо, в отношении которого комиссией рассматриваются материалы, вправе знакомиться со всеми материалами, делать замечания по их содержанию, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться услугами переводчика, пользоваться помощью защитника, а также иными правами, предусмотренными законодательством.
15. Большинством голосов членов комиссии принимается решение об удалении несовершеннолетнего с заседания комиссии на время рассмотрения вопросов, обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние, о чем делается отметка в протоколе заседания комиссии.
16. При рассмотрении материалов комиссия всесторонне и полно исследует материалы, в том числе:
1) устанавливает факт явки несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, членов комиссии, лиц, привлеченных к участию в заседании комиссии;
2) проверяет надлежащее извещение о дате, времени и месте проведения заседания комиссии лиц, указанных в подпункте 1 настоящего пункта (в случае их неявки на заседание комиссии);
3) уточняет возраст несовершеннолетнего;
4) принимает решение об отложении рассмотрения материалов или о прекращении рассмотрения материалов в соответствии с пунктами 17, 19 настоящего Порядка;
5) устанавливает необходимость проведения закрытого заседания;
6) выясняет условия воспитания, содержания и обучения несовершеннолетнего;
7) выясняет мотивы, причины и условия, послужившие основанием для рассмотрения материалов;
8) заслушивает объяснение несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, лиц, привлеченных к участию в заседании комиссии;
9) выясняет иные обстоятельства, относящиеся к делу и имеющие значение для принятия законного и объективного решения.
17. Решение об отложении рассмотрения материалов принимается комиссией в следующих случаях:
