В соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области.
2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ДОЛГОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования), в том числе порядок расчета показателей, на основании которых осуществляется оценка долговой устойчивости муниципальных образований, и порядок представления информации, необходимой для расчета данных показателей.
2. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляется министерством управления финансами Самарской области (далее - министерство) посредством отнесения муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости (далее - группы долговой устойчивости) на основании анализа значений следующих показателей долговой устойчивости:
1) показателей, установленных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
"Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)" (далее - показатель 1);
"Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - показатель 2);
"Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - показатель 3);
2) показателя, установленного пунктом 1 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга" (далее - показатель 4).
3. Отнесение муниципального образования к группам заемщиков, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется следующим образом:
1) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей 1, 2 и 3 в пределах, установленных статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для группы заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости;
2) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей 1, 2 и 3, превышающие уровни, установленные статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости;
3) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким и низким уровнем долговой устойчивости.
Кроме того, муниципальные образования оцениваются в зависимости от значения показателя 4. В случае если значение показателя 4 более 50 процентов, министерством в информации, формируемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, делается соответствующая отметка.
4. Расчет значений показателей, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляется на основании информации по состоянию на 1 августа текущего финансового года, представляемой ежегодно не позднее 15 августа текущего финансового года финансовыми органами (администрациями) муниципальных образований в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку.
Указанная информация представляется в соответствии с решением о местном бюджете, действующим по состоянию на 1 августа текущего финансового года.
Муниципальными образованиями, в которых в соответствии с муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований проекты бюджетов составляются и утверждаются сроком на один год, информация в части сведений на очередной финансовый год представляется в соответствии с ожидаемым прогнозом характеристик местного бюджета на очередной финансовый год.
5. Перечень муниципальных образований, отнесенных к соответствующей группе долговой устойчивости, сформированный министерством в соответствии с пунктом 4 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 1 октября текущего финансового года, подлежит размещению министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
ИНФОРМАЦИЯ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ (АДМИНИСТРАЦИЯМИ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОЛГОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование показателя | Исходные данные для расчета | Представляемая информация с указанием источника информации |
Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) | Объем муниципального долга (плановое значение по состоянию на 1 января очередного финансового года) | Информация об объеме муниципального долга по состоянию на 1 января текущего финансового года, представляемая в министерство управления финансами Самарской области (далее - министерство) в соответствии с приказом министерства от 26.03.2008 N 01-21/27 "Об утверждении Порядка передачи министерству управления финансами Самарской области информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований в Самарской области" Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (плановые показатели по источникам финансирования дефицита местного бюджета в части кредитов) |
Общий объем доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (плановое значение на текущий финансовый год)) | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н | |
Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Годовая сумма платежей по погашению муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (плановое значение на очередной финансовый год) | Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области (далее - Порядок) |
Годовая сумма платежей по обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года (плановое значение на очередной финансовый год) | Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку | |
Общий объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (плановое значение на очередной финансовый год) | Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку | |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | Расходы на обслуживание муниципального долга (плановое значение на текущий финансовый год) | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н |
Общий объем расходов соответствующего бюджета (плановое значение на текущий финансовый год) | Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н | |
Объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (плановое значение на текущий финансовый год) | Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку | |
Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга | Объем краткосрочных долговых обязательств (фактическое значение) | Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку |
Общий объем муниципального долга (фактическое значение) | Информация в соответствии с приказом министерства от 26.03.2008 N 01-21/27 "Об утверждении Порядка передачи министерству управления финансами Самарской области информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований в Самарской области" |
ИНФОРМАЦИЯ, представляемая финансовым органом (администрацией) муниципального образования для оценки показателей долговой устойчивости муниципального образования |
(наименование муниципального образования) |
тыс. рублей
Наименование показателя | Сумма |
Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | |
1. Годовая (в очередном финансовом году) сумма платежей по погашению муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, всего Из них: коммерческие кредиты бюджетные кредиты | |
1.1. В том числе платежи, направляемые на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, всего Из них: коммерческие кредиты бюджетные кредиты | |
2. Годовая (в очередном финансовом году) сумма платежей по обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, всего Из них: коммерческие кредиты бюджетные кредиты | |
3. Общий объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год | |
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | |
4. Объем расходов на текущий финансовый год, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | |
Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга | |
5. Объем привлеченных краткосрочных долговых обязательств по состоянию на 1 августа текущего финансового года (менее одного года), всего Из них: коммерческие кредиты бюджетные кредиты |
Глава администрации муниципального образования | ||
(подпись) | Ф.И.О. |