ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2020 года N 344


О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 года N 508 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"



В целях уточнения объемов финансирования государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 года N 508 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области", Правительство Орловской области постановляет:


1. Внести в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 9 сентября 2019 года N 508 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" следующие изменения:


1) строки "Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы", "Ожидаемые результаты реализации государственной программы" паспорта государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области" (далее - государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;


2) строки "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2", "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2" паспорта подпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области" государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;


3) в разделе II государственной программы":


а) абзацы 42 - 43 изложить в следующей редакции:


"1) развитие системы микрофинансирования: предусматривается капитализация микрофинансовых организаций, созданных в качестве организаций инфраструктуры поддержки МСП, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, а также реализация мероприятия по докапитализации государственных микрофинансовых организаций для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Требования к микрофинансовой организации устанавливаются Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;


2) развитие системы гарантий и поручительств: предусматривается пополнение фондов организаций инфраструктуры поддержки МСП (подразделений организации инфраструктуры поддержки МСП), выполняющих функции гарантийного фонда, функции и полномочия учредителя в отношении которых выполняет Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, а также реализация мероприятия по докапитализации фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств) для оказания в 2020 году неотложных мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Требования к гарантийному фонду устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках финансирования из федерального бюджета мероприятий государственной поддержки МСП, реализуемых субъектами Российской Федерации;";


б) дополнить абзацем следующего содержания:


"Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы представлена в приложении 7 к государственной программе.";


4) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;


5) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;


6) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;


7) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;


8) дополнить приложением 7 к государственной программе согласно приложению 7 к настоящему постановлению.



Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ



Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 июня 2020 г. N 344

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 2429153,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 - 395548,8 тыс. рублей;

2021 - 505708,2 тыс. рублей;

2022 - 751778,0 тыс. рублей;

2023 - 499368,2 тыс. рублей;

2024 - 171285,1 тыс. рублей;

2025 - 105464,9 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 776746,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 - 267815,8 тыс. рублей;

2021 - 52107,6 тыс. рублей;

2022 - 299122,3 тыс. рублей;

2023 - 89880,9 тыс. рублей;

2024 - 67820,2 тыс. рублей;

2025 - 0,00 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 1214406,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 - 57733,0 тыс. рублей;

2021 - 385600,6 тыс. рублей;

2022 - 382655,7 тыс. рублей;

2023 - 335487,3 тыс. рублей;

2024 - 25464,9 тыс. рублей;

2025 - 25464,9 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 438000,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 - 68000,0 тыс. рублей;

2021 - 68000,0 тыс. рублей;

2022 - 70000,0 тыс. рублей;

2023 - 74000,0 тыс. рублей;

2024 - 78000,0 тыс. рублей;

2025 - 80000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

За период 2020 - 2025 годов:

1) привлечение 16 резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел";

2) участие в 12 мероприятиях, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области;

3) сопровождение не менее 50 проектов ежегодно;

4) оказание 18481 субъекту МСП государственной поддержки;

5) создание 3523 новых рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП)



Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 июня 2020 г. N 344

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2

Всего по подпрограмме 2 - 1256007,8 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 776746,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 41261,0 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 438000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2020 - 344702,2 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 267815,8 тыс. рублей;

областной бюджет - 8886,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 68000,0 тыс. рублей;

2021 - 125596,2 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 52107,6 тыс. рублей;

областной бюджет - 5488,6 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 68000,0 тыс. рублей;

2022 - 381585,8 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 299122,3 тыс. рублей;

областной бюджет - 12463,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 70000,0 тыс. рублей;

2023 - 168688,4 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 89880,9 тыс. рублей;

областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 74000,0 тыс. рублей;

2024 - 150627,7 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 67820,2 тыс. рублей;

областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 78000,0 тыс. рублей;

2025 - 84807,5 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. рублей;

областной бюджет - 4807,5 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 80000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

За период 2020 - 2025 годов:

1) количество принятых НПА - 12 единиц;

2) количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов, - 12 единиц;

3) количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, - 18 481 единиц;

4) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку, - 3523 единицы;

5) оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 106,5%;

6) оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 108,5%;

7) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) - 26,5%;

8) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения - 23,5%;

9) доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 28,5%;

10) количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая ИП) в расчете на 1 тыс. населения Орловской области - 37,5 единиц;

11) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями (в рамках субсидии на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации) - 13,97 млн. рублей;

12) годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, - 18%;

13) количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП нарастающим итогом - 558 единиц;

14) объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями - 487,5 млн. рублей;

15) количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом - 7,648 тыс. единиц;

16) количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом - 52 единицы;

17) доля средств, направляемая на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета - 10%;

18) количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте нарастающим итогом - 2,621 тыс. человек;

19) количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта нарастающим итогом - 0,308 тыс. единиц;

20) количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности нарастающим итогом - 2,254 тыс. человек;

21) количество физических лиц - участников федерального проекта нарастающим итогом - 14,671 тыс. человек;

22) количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых нарастающим итогом - 0,0106 млн. человек;

23) внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 - 1 единица;

24) прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году - 100%;

25) увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, - 10%



Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 3 июня 2020 г. N 344



Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Развитие предпринимательства и деловой
активности в Орловской области"



СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей (индикаторов)

базовое значение

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

плановое значение

фактическое значение

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Государственная программа Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

1

Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел"

единиц

3

3

5

2

2

1

2

Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области

единиц

2

2

2

2

2

2

2

2

3

Сопровождение реализации проектов

единиц

50

50

50

50

50

50

4

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

2803

3522

3053

3205

3563

3757

3202

1701

5

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

единиц

379

575

582

592

601

631

646

471

Подпрограмма 1 "Развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области"

Основное мероприятие подпрограммы 1.1 "Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области"

1

Количество принятых НПА

единиц

1

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие подпрограммы 1.2 "Содействие созданию инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов"

2

Количество площадок, предоставленных в аренду без торгов, для создания индустриальных (промышленных) и агропромышленных парков

единиц

1

1

1

1

1

1

3

Количество резидентов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Орел"

единиц

3

3

5

2

2

1

Основное мероприятие подпрограммы 1.3 "Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области"

4

Количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области

единиц

2

2

2

2

2

2

2

2

5

Количество обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской области

единиц

12

12

12

12

12

12

12

12

6

Количество переводов на иностранные языки разделов инвестиционного портала Орловской области

единиц

2

2

2

2

2

2

2

2

7

Количество презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

единиц

1

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие подпрограммы 1.4 "Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности"

8

Количество предоставленных субсидий юридическим лицам на обеспечение производственных площадок объектами инфраструктуры

единиц

1

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие подпрограммы 1.5 "Участие в обучающих программах и семинарах специалистов, отвечающих за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области"

9

Количество обучающих программ, освоенных специалистами, отвечающими за развитие инвестиционной и проектной деятельности в Орловской области

единиц

1

1

1

1

1

1

1

1

Основное мероприятие подпрограммы 1.6 "Обеспечение реализации проектной деятельности в Орловской области"

10

Количество обновлений информационной системы сопровождения проектной деятельности в Орловской

единиц

1

1

1

1

1

1

11

Организация и проведение конкурса по проектной деятельности "Лучший проект года"

единиц

1

1

1

1

1

1

12

Сопровождение реализации проектов

единиц

50

50

50

50

50

50

Подпрограмма 2 "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области"

Основное мероприятие подпрограммы 2.1 "Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов МСП, устранение административных барьеров"

1

Количество принятых НПА

единиц

2

5

2

2

2

2

2

2

2

Количество проведенных (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с субъектами МСП, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

единиц

2

3

2

2

2

2

2

2

Основное мероприятие подпрограммы 2.2 "Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП"

3

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

1100

1592

1208

1301

1403

1501

1600

1700

4

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

единиц

471

5

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

93

97,8

92

104,0

104,7

105,5

106,0

106,5

6

Оборот в расчете на одного работника субъекта малого и среднего предпринимательства в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года

процентов

98

103,7

97

105,7

106,4

107,2

108,0

108,5

7

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей)

процентов

21

20,3

24,2

24,4

25

25,5

26

26,5

8

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у ИП, в общей численности занятого населения

процентов

22,2

22,2

22

22,3

22,8

22,9

23

23,5

9

Доля кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

процентов

25,7

38,6

26

26,7

27

27,5

28

28,5

10

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения

единиц

35

35,3

35

35,5

36

36,5

37

37,5

11

Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями (в рамках субсидии на оказание неотложных мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации)

млн. рублей

13,97

Основное мероприятие подпрограммы 2.3 "Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях"

12

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

1

13

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

единиц

1

Основное мероприятие подпрограммы 2.4 "Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

14

Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок

процентов

18

37,7

18

18

18

18

18

18

Основное мероприятие подпрограммы 2.5 "Региональный проект "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Развитие государственных микрофинансовых организаций и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)

15

Количество выдаваемых микрозаймов микрофинансовой организацией субъектам МСП нарастающим итогом

единиц

532

532

506

459

492

525

558

16

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

310

353

414

420

425

435

450

17

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

единиц

200

414

270

270

270

290

300

18

Объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями

млн. рублей

484,7

590,1

487,5

487,5

487,5

487,5

487,5

Основное мероприятие подпрограммы 2.6 "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах "Мой бизнес", реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах, обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке

19

Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом

тыс. единиц

1,878

2,366

2,66

3,525

5,072

6,7

7,648

20

Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом

единиц

9

27

25

32

39

46

52

21

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку

единиц

1393

1577

1431

1484

1735

1821

1151

22

Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку

единиц

179

161

312

322

331

341

346

23

Доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета

процентов

10

14,9

10

10

10

10

10

Основное мероприятие подпрограммы 2.7 "Региональный проект "Популяризация предпринимательства" федерального проекта "Популяризация предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества

24

Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом

тыс. человек

0,152

0,152

0,607

1,11

1,614

2,115

2,621

25

Количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом

тыс. единиц

0,045

0,047

0,112

0,179

0,229

0,274

0,308

26

Количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом

тыс. человек

0,455

0,517

0,93

1,407

1,712

2,003

2,254

27

Количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом

тыс. человек

2,487

2,843

5,122

7,808

10,295

12,682

14,671

Основное мероприятие подпрограммы 2.8 "Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Проведение информационных кампаний в целях содействия улучшению условий ведения предпринимательской деятельности

28

Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом

млн. человек

0,003

0,0061

0,0084

0,0106

Основное мероприятие подпрограммы 2.9 "Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная кооперация и экспорт"

29

Внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0

единиц

1

30

Прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 к 2018 году

процентов

30

50

75

100

Основное мероприятие подпрограммы 2.10 "Повышение эффективности оказания имущественной поддержки субъектам МСП"

31

Увеличение количества объектов имущества в перечнях государственного и муниципального имущества Орловской области, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП

процентов

10

20,3

10

10

10

10

10

10

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»