СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 года N 291


О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 5 апреля 2016 года N 127

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 года N 921 "О внесении изменений в Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)", статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 5 апреля 2016 года N 127 "Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами, исполнительными органами государственной власти Республики Крым (подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями), Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг)" следующие изменения:

наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Правил определения требований к закупаемым государственными органами Республики Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, Территориальным фондом медицинского страхования Республики Крым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)";

постановляющую часть изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемые Правила определения требований к закупаемым государственными органами Республики Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, Территориальным фондом медицинского страхования Республики Крым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

2. Государственному комитету конкурентной политики Республики Крым в течение трех дней со дня вступления в силу настоящего постановления разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым утвердить правила определения требований к закупаемым муниципальными органами (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, муниципальные унитарные предприятия) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Михайличенко И.Н.";

приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).

2. Государственному комитету конкурентной политики Республики Крым в течение трех дней со дня вступления в силу настоящего постановления разместить настоящее постановление в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК

Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 05.04.2016 N 127
     (в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 28.05.2020 N 291)

ПРАВИЛА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ К ЗАКУПАЕМЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ОПРЕДЕЛЕННЫМИ В СООТВЕТСТВИИ С БЮДЖЕТНЫМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ НАУКИ, ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ И ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ, ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ИМ КАЗЕННЫМИ И БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ФОНДОМ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТДЕЛЬНЫМ ВИДАМ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ (В ТОМ ЧИСЛЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ ЦЕН ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения требований к закупаемым государственными органами Республики Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, определенными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, Территориальным фондом медицинского страхования Республики Крым отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг).

2. Государственные органы Республики Крым, исполнительные органы государственной власти Республики Крым (далее - органы государственной власти Республики Крым), определенные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым (далее - учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым) утверждают определенные в соответствии с настоящими Правилами требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им организациями, указанными в пункте 1 настоящих Правил, отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики к ним, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).

Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам к ним, имеющим влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), указанного в приложении 2 к настоящим Правилам (далее - обязательный перечень).

В отношении отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в обязательный перечень, в ведомственном перечне определяются их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики к ним, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены указанных товаров, работ, услуг), если указанные свойства и характеристики не определены в обязательном перечне.

Органы государственной власти Республики Крым, учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым в ведомственном перечне определяют значения характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), включенных в обязательный перечень, в случае если в обязательном перечне не определены значения таких характеристик (свойств) (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3. Ведомственный перечень формируется с учетом функционального назначения товара и должен содержать одну или несколько следующих характеристик в отношении каждого отдельного вида товаров, работ, услуг:

а) потребительские свойства (в том числе качество и иные характеристики);

б) иные характеристики (свойства), не являющиеся потребительскими свойствами;

в) предельные цены товаров, работ, услуг.

4. Утвержденный органами государственной власти Республики Крым, учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым ведомственный перечень должен позволять обеспечить государственные нужды Республики Крым, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства (функциональные, эргономические, эстетические, технологические, экологические свойства, свойства надежности и безопасности, значения которых не обусловлены их пригодностью для эксплуатации и потребления в целях оказания государственных услуг (выполнения работ) и реализации государственных функций) или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Отдельные виды товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень, подлежат включению в ведомственный перечень при условии, если средняя арифметическая сумма значений следующих критериев превышает 20 процентов:

а) доля оплаты по отдельному виду товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Крым за отчетный финансовый год (в соответствии с графиками платежей) по контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных органами государственной власти Республики Крым, учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, и реестр контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, органами государственной власти Республики Крым, учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, их территориальными органами и подведомственными им организациями, указанными в пункте 1 настоящих Правил, Территориальным фондом медицинского страхования Республики Крым (далее - фонд) в общем объеме оплаты по контрактам, включенным в указанные реестры (по графикам платежей), заключенным соответствующими органами государственной власти Республики Крым, учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, их территориальными органами и подведомственными им организациями, указанными в пункте 1 настоящих Правил, фондом;

б) доля контрактов органов государственной власти Республики Крым, учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, их территориальных органов и подведомственных им организаций, указанных в пункте 1 настоящих Правил, фонда на приобретение отдельного вида товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Крым, заключенных в отчетном финансовом году, в общем количестве контрактов соответствующих органов государственной власти Республики Крым, учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, их территориальных органов и подведомственных им организаций, указанных в пункте 1 настоящих Правил, фонда на приобретение товаров, работ, услуг, заключенных в отчетном финансовом году.

6. Органы государственной власти Республики Крым, учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым при включении в ведомственный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, не указанных в обязательном перечне, применяют установленные пунктом 5 настоящих Правил критерии, исходя из определения их значений в процентном отношении к объему осуществляемых органами государственной власти Республики Крым, учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, их территориальными органами и подведомственными им организациями, указанными в пункте 1 настоящих Правил, закупок.

7. В ведомственном перечне органы государственной власти Республики Крым, учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым вправе установить дополнительные критерии отбора отдельных видов товаров, работ, услуг и порядок их применения, не приводящие к сокращению значения критериев, установленных пунктом 5 настоящих Правил.

8. Органы государственной власти Республики Крым, учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым при формировании ведомственного перечня вправе включить в него дополнительно:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне и не соответствующие критериям, указанным в пункте 5 настоящих Правил;

б) характеристики (свойства) товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, которые отличаются от значений, предусмотренных обязательным перечнем, и обоснование которых содержится в соответствующей графе приложения 1 к настоящим Правилам, в том числе с учетом функционального назначения товара, под которым для целей настоящих Правил понимается цель и условия использования (применения) товара, позволяющие товару выполнять свое основное назначение, вспомогательные функции или определяющие универсальность применения товара (выполнение соответствующих функций, работ, оказание соответствующих услуг, территориальные, климатические факторы).

9. Цена единицы планируемых к закупке товаров, работ, услуг не может быть выше предельной цены товаров, работ, услуг, установленной в ведомственном перечне.

10. Значения потребительских свойств и иных характеристик, имеющих влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены), отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в ведомственный перечень, устанавливаются:

1) с учетом категорий и (или) групп должностей работников органов государственной власти Республики Крым, учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым и их территориальных органов и подведомственных им организаций, указанных в пункте 1 настоящих Правил, фонда, если затраты на их приобретение в соответствии с правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Республики Крым, учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым, фонда, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, утвержденными постановлением Совета министров Республики Крым, определяются с учетом категорий (или) групп должностей работников;

2) с учетом категорий и (или) групп должностей работников, если затраты на их приобретение в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Республики Крым, учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым не определяются с учетом категорий и (или) групп должностей работников, в случае принятия соответствующего решения органом государственной власти Республики Крым, учреждением науки, образования, культуры и здравоохранения Республики Крым.

11. Дополнительно включаемые в ведомственный перечень отдельные виды товаров, работ, услуг должны отличаться от указанных в обязательном перечне отдельных видов товаров, работ, услуг кодом позиции товара, работы, услуги в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности.

Приложение 1
к Правилам
определения требований к закупаемым государственными
органами Республики Крым, исполнительными органами
государственной власти Республики Крым, определенными
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры
и здравоохранения Республики Крым, их территориальными
органами и подведомственными им казенными и бюджетными
учреждениями, государственными унитарными предприятиями,
Территориальным фондом медицинского страхования
Республики Крым отдельным видам товаров, работ, услуг
     (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)

Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики к ним, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)