О внесении изменений в приказ департамента финансов Приморского края от 16 марта 2011 года N 8 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в городских округах и муниципальных районах Приморского края"

N п/п

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

База для расчета

Удельный вес

Целевое значение

Отдел министерства финансов

1.

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

2,5

1.1

Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году

U11i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках программ;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, справочная таблица к отчету об исполнении бюджета

2,5

-

Отдел бюджетной политики в отраслях экономики

1.2

Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному муниципальным правовым актом о бюджете объему налоговых и неналоговых доходов

U12i = (Ai - Bi) / Bi,

где:

Ai - фактический объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений;

Bi - первоначально утвержденный муниципальным правовым актом о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений

Муниципальный правовой акт о бюджете муниципального образования; годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

2,5

-

Отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов

1.3

Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований, к общему объему поступивших местных налогов

U13i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi - фактический объем доходов от поступления местных налогов в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация о размере предоставленных льгот по местным налогам

2,0

-

Отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов

1.4

Количество выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения на 1 тыс. человек населения в отчетном финансовом году

U14i = Ai;

где:

Ai = 1, если Ci > 0,7;

Ai = 0,5, если 0,4 <= Ci <= 0,7;

Ai = 0, если Ci < 0,4, где:

Ci = Пi / Si, где:

Ci - количество выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения на 1 тыс. человек населения в отчетном финансовом году;

Пi - количество выданных патентов на право применения патентной системы налогообложения в i-том муниципальном образовании в отчетном финансовом году;

Si - численность населения i-того муниципального образования

Отчет ФНС России форма 1 - Патент

1,5

-

Отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов

1.5.

Динамика объема неиспользованных остатков средств субсидий на выполнение муниципального задания, субсидий на иные цели на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений

U15 = A / B;

где:

A - объем остатков средств на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений суммарно по следующим видам финансового обеспечения: субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели на конец отчетного года;

B - объем остатков средств на счетах муниципальных бюджетных и автономных учреждений суммарно по следующим видам финансового обеспечения: субсидии на выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели на начало отчетного года <1>

Годовая сводная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений (ф. 0503779)

1,5

Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета

2.

Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2,5

2.1

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования

U21i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

2,5

-

Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета

2.2

Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления

U22i = Ai,

где:

Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных казенных учреждений и органов местного самоуправления

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

2,5

= 0

Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета

2.3

Изменение численности муниципальных служащих

U23i = Ai / Bi;

где:

Ai - штатная численность муниципальных служащих на конец отчетного финансового года;

Bi - штатная численность муниципальных служащих на конец года, предшествующего отчетному финансовому году

Отчет форма 14-МО за год

2,5

-

Отдел бюджетной политики в сфере государственного управления и правоохранительной деятельности

2.4

Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I - III кварталы (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов других уровней)

U24i = A4i / (1,1 x (A3i + A2i + A1i) / 3),

где:

A1i, A2i, A3i, A4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в I - IV кварталах (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из бюджетов других уровней)

Отчеты об исполнении бюджета муниципального образования за март, июнь, сентябрь и годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

2,5

-

Отдел межбюджетных отношений

3.

Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальным долгом

1,5

3.1

Коэффициент увеличения долговой нагрузки бюджета муниципального образования

U32i = (Ai - Bi - Ci) / (Di + Ei);

где:

Ai - прирост объема муниципального долга i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi - прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci - прирост дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Di - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году;

Ei - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования в году, предшествующем отчетному финансовому году

Решение муниципального образования о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, предоставляемая муниципальными образованиями

2,5

<= 10%

Отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов

3.2

Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования

U32i = Ai,

где:

Ai - просроченная задолженность по состоянию на 1 января текущего финансового года по следующим долговым обязательствам i-того муниципального образования:

- бюджетным кредитам, предоставленным из краевого бюджета;

- кредитам, полученным от кредитных организаций;

- по размещенным муниципальным ценным бумагам (по номинальной стоимости), сроки погашения по которым истекли;

- муниципальным гарантиям

Информация о долговых обязательствах муниципальных образований Приморского края, отраженная в муниципальных долговых книгах

2,0

= 0

Отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов

3.3

Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий

U33i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием муниципальным гарантиям на 1 января отчетного финансового года

Информация о долговых обязательствах муниципальных образований Приморского края, отраженная в муниципальных долговых книгах

1,5

-

Отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов

3.4

Уровень долговой нагрузки на бюджет муниципального образования

U34i = Ai / Bi

где:

Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета безвозмездных поступлений)

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

2,5

-

Отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов

3.5

Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)

U35i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций из бюджетов других уровней)

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,5

-

Отдел прогнозирования доходов бюджета, внутренних и внешних займов

4.

Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг

2,0

4.1

Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания

U42i = Ai / Bi,

где:

Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году;

Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым установлены муниципальные задания в отчетном финансовом году

Информация, предоставляемая муниципальным образованием

1

-

Отдел бюджетной политики в отраслях социальной сферы

4.2

Доля расходов бюджета муниципального образования на финансирование услуг (выполнение работ), оказываемых немуниципальными организациями, в общем объеме расходов местного бюджета

U45i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на финансирование услуг (выполнение работ), оказываемых немуниципальными организациями в отчетном финансовом году;

Bi - расходы бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями

Информация, предоставляемая муниципальным образованием

0,5

-

Отдел бюджетной политики в отраслях социальной сферы

4.3.

Достижение муниципальным образованием целевых значений показателя, предусмотренного в плане мероприятий ("дорожной карте") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности культуры в Приморском крае, соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Приморском крае за отчетный финансовый год

U43i = Ai,

где:

Ai - соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Приморском крае, установленное планом мероприятий ("дорожной картой") на отчетный финансовый год

где:

Ai = 1 при достижении показателя, установленного планом мероприятий ("дорожной картой");

Ai = 0 при недостижении показателя, установленного планом мероприятий ("дорожной картой")

Информация, предоставляемая органами исполнительной власти - главными распорядителями бюджетных средств

1,0

достигается

Отдел бюджетной политики в отраслях социальной сферы

4.4.

Достижение муниципальным образованием целевых значений показателя, предусмотренного в плане мероприятий ("дорожной карте") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки в Приморском крае, соотношения средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Приморском крае за отчетный финансовый год

U44i = Ai,

где:

Ai - соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в Приморском крае, установленное планом мероприятий ("дорожной картой") на отчетный финансовый год

Ai = 1 при достижении показателя, установленного планом мероприятий ("дорожной картой");

Ai = 0 при недостижении показателя, установленного планом мероприятий ("дорожной картой")

Информация, предоставляемая органами исполнительной власти - главными распорядителями бюджетных средств

1,0

достигается

Отдел бюджетной политики в отраслях социальной сферы

4.5.

Достижение муниципальным образованием целевых значений показателя, предусмотренного в плане мероприятий ("дорожной карте") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки в Приморском крае, соотношения средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Приморском крае за отчетный финансовый год

U45i = Ai,

где:

Ai - соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в Приморском крае, установленное планом мероприятий ("дорожной картой") на отчетный финансовый год

Ai = 1 при достижении показателя, установленного планом мероприятий ("дорожной картой");

Ai = 0 при недостижении показателя, установленного планом мероприятий ("дорожной картой")

Информация, предоставляемая органами исполнительной власти - главными распорядителями бюджетных средств

1,0

достигается

Отдел бюджетной политики в отраслях социальной сферы

4.6.

Достижение муниципальным образованием целевых значений показателя, предусмотренного в плане мероприятий ("дорожной карте") изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки в Приморском крае, соотношения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в Приморском крае за отчетный финансовый год

U46i = Ai,

где:

Ai - соотношения средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в Приморском крае, установленное планом мероприятий ("дорожной картой") на отчетный финансовый год

Ai = 1 при достижении показателя, установленного планом мероприятий ("дорожной картой");

Ai = 0 при недостижении показателя, установленного планом мероприятий ("дорожной картой")

Информация, предоставляемая органами исполнительной власти - главными распорядителями бюджетных средств

1,0

достигается

Отдел бюджетной политики в отраслях социальной сферы

4.7

Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями средств бюджета муниципального образования

U47i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем субсидий из бюджета муниципального образования муниципальным унитарным предприятиям в отчетном финансовом году;

Bi - объем доходов бюджета муниципального образования от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, в отчетном финансовом году <2>

Информация об объеме субсидий, перечисленных из бюджета муниципального образования муниципальным унитарным предприятиям и объеме доходов бюджета муниципального образования от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, предоставляемая муниципальными образованиями;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

0,5

-

Отдел бюджетной политики в отраслях экономики

4.8

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования к общему объему расходов учреждений на выполнение муниципального задания

U48i = Ai / Bi,

где:

Ai - объем просроченной кредиторской задолженности бюджетных и автономных учреждений i-го муниципального образования на выполнение муниципального задания на 1 января текущего финансового года;

Bi - объем расходов бюджетных и автономных учреждений на выполнение муниципального задания i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

Годовая сводная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений

2,0

-

Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета

4.9

Объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования на выполнение муниципального задания

U49i = Ai,

где:

Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда на выполнение муниципального задания

Годовая сводная бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений

2,0

= 0

Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета

5.

Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса

1,5

5.1

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год

U51i = Ai,

где:

Ai = 1 в случае, если имеется;

Ai = 0 в случае, если не имеется

Информация, о размещении на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования решения о бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год

1,0

Осуществляется

Отдел межбюджетных отношений

5.2

Ежемесячное размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования отчетов об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования (код формы 0503317 М)

U52i = Ai,

где:

Ai = 1 в случае, если осуществляется в течение 12 месяцев;

Ai = 0 в случае, если не осуществляется хотя бы в одном месяце

Ссылка на электронный адрес размещения отчетов об исполнении бюджета муниципального образования на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования

1,0

Осуществляется

Отдел межбюджетных отношений

5.3

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан") в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме (приказ Минфина России N 145н от 22.09.2015)

U53i = Ai / 10,

где:

Ai - количество характеристик, отраженных в "бюджете для граждан" в соответствии с частью 5 раздела II Методических рекомендаций

Ссылка на электронный адрес размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении в доступной для граждан форме ("бюджет для граждан")

2,0

-

Отдел межбюджетных отношений

5.4

Своевременность представления бюджетной отчетности в министерство финансов Приморского края

где:

Ai - количество месяцев в отчетном финансовом году, за которые бюджетная отчетность представлена позже установленного срока

Дата представления бюджетной отчетности в министерство финансов Приморского края

1,0

-

Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета

5.5

Качество бюджетной отчетности, представленной в министерство финансов Приморского края

где:

Ai - количество обращений о необходимости внесения корректировок (исправлений) в представленную бюджетную отчетность в отчетном финансовом году

Наличие обращений о необходимости внесения исправлений в представленную бюджетную отчетность, повлекших корректировку 3-х и более отчетных форм

1,5

-

Отдел учета и отчетности по исполнению бюджета

5.6

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления результатов изучения мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком

U56i = Ai,

где:

Ai = 1 в случае, если осуществляется;

Ai = 0 в случае, если не осуществляется

Ссылка на результаты изучения мнения населения, электронный адрес размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования

1,0

Осуществляется

Отдел межбюджетных отношений

5.7

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления результатов проведенных органом внутреннего муниципального финансового контроля контрольных мероприятий

U57i = Ai,

где:

Ai = 1 в случае, если осуществляется;

Ai = 0 в случае, если не осуществляется

Ссылка на электронный адрес размещения результатов контрольных мероприятий на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования

1,0

Осуществляется

Отдел межбюджетных отношений

5.8

Размещение информации о деятельности муниципальных учреждений муниципального образования за отчетный финансовый год на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru)

U58i = Ai,

где:

Ai = 1 в случае размещения информации о деятельности всеми муниципальными учреждениями i-го муниципального образования на официальном сайте (www.bus.gov.ru) в полном объеме;

Ai = 0 в случае, отсутствия хотя бы одного показателя муниципального учреждения либо наличие реорганизуемого (ликвидированного) муниципального учреждения в списке актуальных на официальном сайте (www.bus.gov.ru)

Информация о размещении на официальном сайте (www.bus.gov.ru) сведений о деятельности муниципальных учреждений

1,5

-

Операционный отдел