МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ, ЭНЕРГЕТИКИ И ТРАНСПОРТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 апреля 2020 года N 58-13-мпр
О создании условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок посредством введения ограничений при организации перевозок пассажиров и багажа по заказу на территории Иркутской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 07.10.2022 на основании Приказа министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 07.10.2022 N 58-18-мпр.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 16 февраля 2021 года)
(в ред. Приказов министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 24.09.2020 N 58-31-мпр, от 16.02.2021 N 58-2-мпр)
В целях создания условий для беспрепятственного осуществления регулярных перевозок в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 13 статьи 4 Закона Иркутской области от 28 декабря 2015 года N 145-ОЗ "Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области", руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, приказываю:
1. Установить:
1) места на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца должно согласовываться с уполномоченным органом, согласно приложению 1 к настоящему приказу;
2) места на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается, согласно приложению 2 к настоящему приказу.
2. Утвердить Порядок согласования отправления транспортных средств из мест на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, осуществляется более трех раз в течение одного месяца (в том числе основания для отказа в таком согласовании) (прилагается).
3. Требования, установленные настоящим приказом, не применяются в отношении организованных перевозок групп детей, а также в отношении перевозок, связанных с оказанием ритуальных услуг.
4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и размещению на официальном сайте министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официального опубликования.
Заместитель министра - начальник управления
энергетики и газификации министерства
жилищной политики, энергетики и транспорта
Иркутской области
С.М.МАЛИНКИН
Утвержден
приказом министерства жилищной
политики, энергетики и транспорта
Иркутской области
от 16 апреля 2020 г. N 58-13-мпр
ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ОТПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ИЗ МЕСТ НА ТЕРРИТОРИЯХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ОТПРАВЛЕНИЕ ИЗ КОТОРЫХ ОДНОГО И ТОГО ЖЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА, ИСПОЛЬЗУЕМОГО ДЛЯ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО ЗАКАЗУ, ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ БОЛЕЕ ТРЕХ РАЗ В ТЕЧЕНИЕ ОДНОГО МЕСЯЦА (В ТОМ ЧИСЛЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ТАКОМ СОГЛАСОВАНИИ)
1. Настоящий Порядок определяет процедуру согласования отправления транспортных средств из мест на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, осуществляется более трех раз в течение одного месяца (далее соответственно - места, транспортное средство, согласование отправления) (в том числе основания для отказа в таком согласовании).
2. Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченным на согласование отправления, является министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области в соответствии с законодательством (далее - уполномоченный орган).
3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, планирующие осуществлять отправление одного и того же транспортного средства из мест, установленных приложением 1 к настоящему приказу более трех раз в течение одного месяца (далее - перевозчик) в соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязаны согласовать такое отправление с уполномоченным органом в соответствии с требованиями указанного Федерального закона и настоящего Порядка.
Посадка пассажиров в транспортное средство с нарушением установленных требований признается посадкой пассажиров в транспортное средство в неустановленном месте и влечет привлечение к ответственности виновного лица в соответствии с законодательством.
4. Для согласования отправления перевозчик представляет в уполномоченный орган заявление о таком согласовании по форме, утвержденной правовым актом уполномоченного органа (далее - заявление), подлежащим размещению на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". К заявлению должны быть приложены следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, планируемых для осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу, и их государственную регистрацию, в том числе копию паспорта транспортного средства, копию договора аренды транспортного средства, копию свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенные в установленном законодательством порядке;
2) копию договора фрахтования, оформленного в соответствии с требованиями части 2 статьи 27 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", или копию заказа-наряда, оформленного в соответствии с требованиями, установленными Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112;
3) схему планируемого маршрута движения в виде графического условного изображения с указанием наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортного средства, адресов и расположения мест посадки и высадки пассажиров;
4) сведения о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной не ранее 1 марта 2019 года (далее - сведения о лицензии).
В случае, если сведения о лицензии не представлены перевозчиком по собственной инициативе, уполномоченный орган запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.
Непредставление перевозчиком сведений о лицензии не является основанием для отказа в согласовании отправления, предусмотренным подпунктом 1 пункта 11 настоящего Порядка.
(пп. 4 в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 16.02.2021 N 58-2-мпр)
5. Заявление и прилагаемые к нему документы (далее при совместном упоминании - документация) должны быть сшиты (сформированы в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка), скреплены печатью перевозчика (при наличии печати) и подписаны лично руководителем перевозчика. Качество документации должно позволять в полном объеме прочитать текст и распознать реквизиты соответствующего документа, включенного в документацию, наличие в нем соответствующих подписей, печатей. Соблюдение перевозчиком указанных требований означает, что вся документация и содержащиеся в ней сведения и информация поданы от имени перевозчика и он несет ответственность за их достоверность.
Перевозчик своей подписью подтверждает соответствие транспортных средств, которые предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа по заказу, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также достоверность и полноту предоставленных сведений.
6. Документация может быть подана одним из следующих способов:
1) предоставление перевозчиком лично или посредством курьерской службы на бумажном носителе по месту нахождения уполномоченного органа (г. Иркутск, ул. Горького, 31);
2) почтовым отправлением на почтовый адрес уполномоченного органа (664027, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А);
3) отправлением электронного образа, созданного путем преобразования документации, каждый лист которой должен быть подписан лично руководителем перевозчика и скреплен его печатью (при наличии печати), в электронную форму (одним файлом в формате PDF) путем ее сканирования на бумажном носителе, на официальный адрес электронной почты уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (komjch@govirk.ru).
7. Документация должна быть представлена в уполномоченный орган не позднее чем за 20 рабочих дней до начала отправления транспортного средства. При несоблюдении данного требования документация считается представленной несвоевременно.
8. Поступившая в уполномоченный орган документация подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней с момента ее получения в автоматизированной системе документооборота.
9. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации документации, рассматривает документацию и принимает решение о согласовании отправления или об отказе в таком согласовании.
10. Решение о согласовании отправления принимается на срок действия договора фрахтования, но не более чем на один год.
11. Основаниями для отказа в согласовании отправления являются:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документации;
2) представление документации (одного или нескольких входящих в нее документов) с нарушением требований, предъявляемых к ее (их) оформлению (качеству) и предусмотренных пунктами 4 - 6 настоящего Порядка;
3) представление документации несвоевременно;
4) выявление представления недостоверных сведений, документов, включенных в состав документации;
5) планирование организации посадки и высадки пассажиров в местах, запрещенных Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, для остановки и стоянки транспортных средств;
6) совпадение планируемого к осуществлению маршрута с маршрутом регулярных перевозок, указанным в Реестре межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Иркутской области, более чем на 95% по протяженности;
(пп. 6 в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 16.02.2021 N 58-2-мпр)
7) сведения о транспортных средствах, планируемых для осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу, не включены в реестр лицензий на осуществление лицензируемого вида деятельности как транспортные средства перевозчика;
(пп. 7 в ред. Приказа министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 16.02.2021 N 58-2-мпр)
8) предлагаемое место отправления находится в установленных приложением N 2 к настоящему приказу местах на территориях муниципальных образований Иркутской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, более трех раз в течение одного месяца запрещается;
9) место, дата и время отправления, указанные в заявлении, совпадают с местом, датой и временем отправления, ранее согласованными иному перевозчику, либо местом, датой и временем отправления межмуниципального либо муниципального маршрута регулярных перевозок, при этом совпадением времени признается разница в пределах 20 минут от заявленного.
12. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем принятия им решения о согласовании (отказе в согласовании), письменно информирует перевозчика о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в согласовании отправления - с указанием соответствующего основания (оснований) для такого отказа) путем направления письма на адрес, указанный в заявлении данного перевозчика.
13. Принятие уполномоченным органом решения об отказе в согласовании отправления не исключает право перевозчика повторно обратиться в указанный орган для получения такого согласования в соответствии с настоящим Порядком после устранения нарушений, послуживших основанием (основаниями) для принятия данного решения.
