Целью оценки тарифных последствий является определение влияния мероприятий, рекомендуемых в рамках СиПР, на единые (котловые) тарифы в регионе. Данная задача решается путем оценки прироста необходимой валовой выручки (НВВ) сетевых организаций, НВВ которых учитывается при утверждении (расчете) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии в субъекте Российской Федерации (Тюменская область, ХМАО - Югра, ЯНАО). Базовые значения НВВ сетевых организаций на период 2018 - 2022 годов, относительно которых оценивается прирост, определены на основе Распоряжения РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО от 27.12.2018 N 54 (ред. от 25.01.2019) и Решения РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО от 28.12.2017 N 59 (ред. от 27.12.2018).
На первом этапе оценки сформирован перечень мероприятий, реализация которых может привести к незапланированному росту НВВ сетевых организаций в регионе. Данный перечень был определен путем исключения из общего состава мероприятий СиПР проектов, которые удовлетворяют следующим условиям:
мероприятие отражено в проекте инвестиционной программой АО "Россети Тюмень" на 2018 - 2022 годы, одобренном Советом директоров АО "Россети Тюмень" протоколом N 03/19 от 25.02.2019;
проект утвержден инвестиционной программой АО "Россети Тюмень" на 2018 - 2022 годы;
заказчиком проекта выступают: Филиал ПАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Урала, ПАО "Россети".
На втором этапе оценки на основе Формы раскрытия информации о структуре и объемах затрат на оказание услуг по передаче электрической энергии, утвержденной Приказом ФСТ от 24.10.2014 N 1831-э, и на базе Методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, утвержденных Приказом ФСТ России от 17.02.2012 N 98-э, сформирован перечень статей НВВ, которые вырастут вследствие реализации проектов, отобранных на первом этапе. Сформированный перечень включает следующие статьи:
подконтрольные расходы;
отчисления на социальные нужды;
капитальные вложения;
амортизация;
прибыль на капитальные вложения;
налог на прибыль;
налог на имущество.
Рост подконтрольных расходов и отчислений на социальные нужды рассчитан на основе формы раскрытия информации о структуре и объемах затрат на оказание услуг по передаче электрической энергии АО "Россети Тюмень" за 2017 год и на базе объема условных единиц, рассчитанного для каждого проекта, из перечня, сформированного на первом этапе оценки. Расчет условных единиц выполнен в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ от 06.08.2004 N 20-э/2.