Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы
N п/п | Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия государственной программы, основного мероприятия подпрограммы | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый конечный результат (краткое описание) | Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия государственной программы, основного мероприятия подпрограммы | Связь с показателями (индикаторами) государственной программы (подпрограмм) | |
начала реализации | окончания реализации | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Подпрограмма 1 "Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием области" | |||||||
1. | Основное мероприятие 1 "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания заявителей, в том числе в МФЦ; выполнение ГАУ "МФЦ" государственного задания на оказание государственных услуг | снижение качества государственного управления, неудовлетворенность населения качеством предоставляемых государством услуг; снижение качества либо неоказание государственных услуг ГАУ "МФЦ" | доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ; среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в ГАУ "МФЦ" для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в ГАУ "МФЦ" для получения государственных (муниципальных) услуг; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в ГАУ "МФЦ" |
2. | Основное мероприятие 2 "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | повышение эффективности и состязательности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области | снижение эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Оренбургской области | доля муниципальных образований, имеющих значение комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления выше 0,4 (не менее) |
3. | Основное мероприятие 3 "Содействие экономическому развитию Оренбургской области" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей области; активизация процесса привлечения инвестиций в экономику области; позиционирование достижений области в отраслях экономики, науки и социальной сфере; привлечение внимания деловых кругов Российской Федерации и за рубежом к инвестиционному потенциалу области; обеспечение бесперебойного функционирования региональной информационной системы, обеспечивающей планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Оренбургской области, ее техническое сопровождение; обновление программных модулей, обеспечивающих учет и исполнение обязательств по контрактам в связи с изменениями законодательства о контрактной системе в сфере закупок; невозможность реализации новых задач в рамках старой технологии | упущенная возможность позиционирования области как инвестиционно привлекательной; уменьшение числа потенциальных инвесторов; прекращение функционирования региональной информационной системы, обеспечивающей планирование и осуществление закупок для нужд области; устаревание программных модулей, обеспечивающих учет, исполнение обязательств по контрактам в связи с отсутствием технического обслуживания и обновлений региональной информационной системы | количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, в которых принимают участие представители Правительства Оренбургской области и органов исполнительной власти (не менее); количество заявок на закупку, поступивших от заказчиков области посредством региональной информационной системы |
4. | Основное мероприятие 4 "Создание условий для комплексного социально-экономического развития Оренбургской области" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | обеспечение деятельности минэкономразвития и подведомственного ему ГКУ "Центр организации закупок", направленной на создание условий для комплексного социально-экономического развития области; достижение прогнозных показателей; повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых минэкономразвития, а также бюджетных средств, выделяемых всем главным распорядителям бюджетных средств на цели осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд области | снижение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых минэкономразвития, а также всем главным распорядителям бюджетных средств на цели осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд области; снижение качества подготовки прогнозов социально-экономического развития области | доля расходов минэкономразвития, осуществляемых с применением программно-целевых инструментов; количество извещений об осуществлении закупок, размещенных ГКУ "Центр организации закупок" в единой информационной системе в сфере закупок, по результатам рассмотрения поступивших от заказчиков области заявок на закупку; среднее количество заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Оренбургской области, организованных ГКУ "Центр организации закупок" |
Подпрограмма 2 "Развитие инвестиционной деятельности в Оренбургской области" | |||||||
5. | Основное мероприятие 1 "Проведение мероприятий, направленных на обеспечение благоприятного инвестиционного климата Оренбургской области" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | повышение инвестиционной активности предприятий и организаций области; создание благоприятного инвестиционного климата Оренбургской области | снижение инвестиционной активности предприятий и организаций; ухудшение инвестиционного климата Оренбургской области | объем инвестиций в основной капитал; количество городских округов и муниципальных районов, получивших дотации по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по развитию инвестиционной деятельности |
6. | Основное мероприятие 2 "Оказание мер налогового стимулирования инвесторов на территории Оренбургской области" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | повышение инвестиционной активности предприятий и организаций области; создание благоприятного инвестиционного климата Оренбургской области | снижение инвестиционной активности предприятий и организаций; ухудшение инвестиционного климата Оренбургской области | объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков - инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 относится к разделу "Обрабатывающие производства"; объем налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области от предприятий, пользующихся льготой по налогу на прибыль организаций по заключенным инвестиционным договорам для налогоплательщиков - инвесторов, осуществляющих капитальные вложения на территории Оренбургской области, основной вид экономической деятельности которых в соответствии с ОКВЭД2 не относится к разделу "Обрабатывающие производства"; объем выручки предприятий, пользующихся льготой по налогу на имущество организаций, организациям, реализующим инвестиционные проекты, включенные в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, по которым предоставляются меры государственной поддержки, - в отношении вновь созданного и (или) приобретаемого нового (не бывшего в эксплуатации) имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, принятого к бухгалтерскому учету в качестве основных средств после заключения инвестиционного договора о реализации инвестиционного проекта; количество новых рабочих мест, созданных резидентами ТОСЭР Оренбургской области |
7. | Основное мероприятие 3 "Поддержка монопрофильных муниципальных образований" | минстрой | 2019 год | 2019 год | возможность реализации новых инвестиционных проектов в моногородах, направленных на диверсификацию экономики моногородов | отсутствие условий для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах | количество созданных рабочих мест в моногородах; объем привлеченных инвестиций в моногорода |
минэкономразвития | 2020 год | 2022 год | |||||
Подпрограмма 3 "Содействие развитию промышленного сектора экономики в Оренбургской области" | |||||||
8. | Региональный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | увеличение производств с высокой долей переработки; увеличение налоговых платежей в бюджеты всех уровней; повышение качества профессиональной подготовки работников промышленного сектора; повышение значимости и престижа профессий, связанных с обрабатывающими отраслями промышленности; формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда | снижение конкурентоспособности продукции промышленных предприятий; отсутствие высококвалифицированных кадров на предприятиях промышленности; падение объемов производства; остановка ряда производств; сокращение численности занятых на предприятиях промышленности | количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под федеральным управлением (с ФЦК) (нарастающим итогом); количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с РЦК) (нарастающим итогом); количество предприятий - участников, внедряющих мероприятия национального проекта самостоятельно (нарастающим итогом); доля предприятий от общего числа предприятий, вовлеченных в национальный проект, на которых прирост производительности труда соответствует целевым показателям; количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под федеральным управлением (с ФЦК) (нарастающим итогом); количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий повышения производительности труда под региональным управлением (с РЦК) (нарастающим итогом); количество обученных сотрудников предприятий - участников в рамках реализации мероприятий по повышению производительности труда самостоятельно (нарастающим итогом); |
9. | Региональный проект "Системные меры по повышению производительности труда" | минэкономразвития | 2019 год | 2019 год | создание благоприятных условий для модернизации предприятий промышленности на основе предоставления льготного финансирования; мотивирование предприятий промышленности к ведению производства на основе инвестиционного проекта; повышение производительности труда и эффективности работы предприятий промышленности | прекращение реализации инвестиционных и инновационных программ и проектов значительной части предприятий обрабатывающих отраслей промышленности; уменьшение количества инвестиционных проектов; снижение престижа промышленных предприятий области | количество средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики, вовлеченных в реализацию национального проекта, не менее (нарастающим итогом); рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 процентов в год |
минпромэнерго | 2020 год | 2024 год | |||||
10. | Региональный проект "Промышленный экспорт Оренбургской области" | минэкономразвития | 2019 год | 2019 год | информационное сопровождение предприятий обрабатывающей промышленности области в сфере экспорта; расширение мер государственной поддержки промышленных предприятий области; подготовка и направление предложений в отраслевые программы или разделы отраслевых стратегий, предусматривающие достижение отраслевых целевых показателей экспорта; развитие производств области, обеспечивающих промышленный экспорт | падение объемов экспорта несырьевой неэнергетической продукции; снижение конкурентоспособности продукции промышленных предприятий; уменьшение количества инвестиционных проектов; сокращение и потеря рынков сбыта | объем экспорта конкурентоспособной несырьевой неэнергетической промышленной продукции Оренбургской области; количество промышленных предприятий - экспортеров несырьевой неэнергетической промышленной продукции; количество промышленных предприятий, воспользовавшихся услугами ЦПЭ |
минпромэнерго | 2020 год | 2024 год | |||||
11. | Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | создание единой системы институтов продвижения экспорта, предусматривающей модернизацию торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах | падение объемов экспорта; снижение конкурентоспособности продукции предприятий; уменьшение количества инвестиционных проектов | прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0 в 2021 году |
12. | Основное мероприятие 1 "Проведение мероприятий, направленных на информационное обеспечение промышленных предприятий в Оренбургской области" | минэкономразвития | 2019 год | 2019 год | позиционирование области на мероприятиях, связанных с привлечением инвесторов; привлечение инвестиций в экономику области; расширение рынков сбыта продукции; содействие в установлении прямых контактов и развитии сотрудничества промышленных предприятий с потенциальными инвесторами и кредитно-финансовыми учреждениями; популяризация работы по приоритетному направлению "Производительность труда" | сокращение и потеря рынков сбыта | количество представителей минпромэнерго, принявших участие в проведении областных конкурсов профессионального мастерства; количество представителей минпромэнерго, принявших участие в выездных мероприятиях по привлечению инвесторов; количество промышленных предприятий, привлеченных для участия в мероприятиях, направленных на развитие кооперационных связей |
минпромэнерго | 2020 год | 2024 год | |||||
13. | Основное мероприятие 2 "Обеспечение деятельности органа исполнительной власти в сфере промышленной политики" | минпромэнерго | 2020 год | 2024 год | повышение эффективности действующих и создание новых условий для привлечения инвестиций на территорию Оренбургской области; содействие созданию и развитию современной промышленной инфраструктуры; содействие техническому перевооружению предприятий промышленности и электроэнергетики, разработка и реализация мер по стимулированию освоения и выпуска наукоемкой и конкурентоспособной продукции, развитию внутриобластной кооперации | невозможность исполнения расходных обязательств минпромэнерго | исполнение бюджета основного мероприятия по расходам |
Подпрограмма 4 "Развитие малого и среднего предпринимательства" | |||||||
14. | Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | создание условий для улучшения инвестиционного климата и ведения предпринимательской деятельности в регионе | снижение предпринимательской активности | количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых (нарастающим итогом) |
15. | Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | расширение доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам путем выделения им микрозаймов и предоставления поручительств по кредитным договорам | снижение доступности и повышение стоимости микрофинансовых средств для субъектов МСП, снижение возможностей развития бизнеса | количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам МСП (нарастающим итогом) (количество действующих микрозаймов на конец отчетного периода); объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП, при гарантийной поддержке (сумма привлеченных кредитов под поручительство гарантийной организации); объем субсидии федерального бюджета на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО |
16. | Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | предоставление предпринимателям городских округов и муниципальных районов Оренбургской области широкого спектра информационно-консультационных услуг, в том числе по налоговому планированию, бизнес-обучению, информационному и юридическому сопровождению предпринимательской деятельности; содействие субъектам МСП в развитии международных деловых связей; продвижение товаров и услуг субъектов МСП на зарубежные рынки; отбор и размещение субъектов МСП на площадях бизнес-инкубаторов; развитие поддержки субъектов МСП в монопрофильных муниципальных образованиях; выполнение ГБУ "ООБИ" государственного задания на оказание государственных услуг; создание условий для осуществления субъектами МСП промышленного производства, научно-технической и инновационной деятельности, деятельности в сфере высоких технологий | отсутствие доступа к качественным информационно-консультационным услугам, направленным на содействие развитию субъектов МСП; снижение возможностей продвижения продукции субъектов предпринимательской деятельности как на мировые, так и на внутренние рынки; сложности с поиском партнеров для международного делового сотрудничества; отсутствие возможности облегчения старта новых субъектов предпринимательства путем предоставления им мер имущественной поддержки; сокращение доступа субъектов МСП монопрофильных муниципальных образований к финансовым ресурсам и мерам поддержки; снижение качества либо неоказание государственных услуг ГБУ "ООБИ"; отсутствие условий для осуществления субъектами МСП промышленного производства научно-технической и инновационной деятельности, деятельности в сфере высоких технологий | количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП (нарастающим итогом); количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" (нарастающим итогом); доля субъектов МСП, охваченных услугами Центра "Мой бизнес"; количество субъектов МСП моногородов, получивших поддержку; площадь помещений ГБУ "ООБИ", предоставленных субъектам МСП; количество проведенных консультаций ГБУ "ООБИ"; объем инвестиций в основной капитал субъектов МСП, получивших доступ к производственным площадям и помещениям в рамках промышленных парков, технопарков |
17. | Региональный проект "Популяризация предпринимательства" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | популяризация идеи предпринимательства, системное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, ее информирование о потенциальных возможностях развития | отсутствие доступа к качественным информационно-консультационным услугам, направленным на содействие развитию субъектов МСП | количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства", занятых в сфере МСП, по итогам участия в региональном проекте (нарастающим итогом); количество вновь созданных субъектов МСП участниками регионального проекта "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом); количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности (нарастающим итогом); количество физических лиц - участников регионального проекта "Популяризация предпринимательства" (нарастающим итогом) |
18. | Основное мероприятие 1 "Оказание мер налогового стимулирования субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Оренбургской области" | минэкономразвития | 2019 год | 2024 год | повышение предпринимательской активности субъектов МСП | снижение предпринимательской активности субъектов МСП | оборот субъектов предпринимательства; количество налогоплательщиков (ИП) по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, применяющих налоговую ставку в размере 0 процентов (по объекту налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов); количество налогоплательщиков (ИП), применяющих патентную систему налогообложения с налоговой ставкой в размере 0 процентов (количество выданных патентов) |
Подпрограмма 5 "Развитие торговли в Оренбургской области" | |||||||
19. | Основное мероприятие 1 "Формирование и ведение торгового реестра" | минэкономразвития | 2019 год | 2019 год | создание базы данных о хозяйствующих субъектах и принадлежащих им торговых объектах | неисполнение требований Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" | доля торговых объектов, внесенных в торговый реестр, в общем количестве торговых объектов, запланированных для внесения в торговый реестр |
МСХПиПП | 2020 год | 2024 год | |||||
20. | Основное мероприятие 2 "Развитие сельской торговли" | минэкономразвития | 2019 год | 2019 год | стимулирование развития сельской торговли; укрепление материально-технической базы; наиболее полное удовлетворение потребностей населения отдаленных, труднодоступных и малонаселенных пунктов в социально значимых товарах | ухудшение торгового обслуживания и качества жизни сельского населения; сокращение количества торговых объектов и обеспеченности населения площадью торговых объектов | количество отдаленных, труднодоступных и малонаселенных пунктов Оренбургской области, а также населенных пунктов, в которых отсутствуют торговые объекты, в которые осуществлена доставка социально значимых товаров с возмещением стоимости ГСМ |
МСХПиПП | 2020 год | 2024 год | |||||
21. | Основное мероприятие 3 "Повышение качества торгового обслуживания" | минэкономразвития | 2019 год | 2019 год | получение оценки соответствия предприятия общественного питания по типам | снижение эффективности проведения контрольных мероприятий по причине отсутствия объективных и обоснованных выводов экспертов из числа лиц, обладающих специальными познаниями в области сертификации услуг общественного питания | количество проведенных экспертиз объектов общественного питания |
МСХПиПП | 2020 год | 2024 год | |||||
22. | Основное мероприятие 4 "Содействие товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам в реализации произведенной ими продукции путем организации нестационарной и мобильной торговли" | минэкономразвития | 2019 год | 2019 год | развитие многоформатной торговли; обеспечение физической доступности товаров на потребительском рынке области | ухудшение условий для реализации продукции местных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств | количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов |
МСХПиПП | 2020 год | 2024 год | |||||
23. | Основное мероприятие 5 "Укрепление региональной системы обеспечения прав потребителей" | минэкономразвития | 2019 год | 2019 год | формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в области | отсутствие возможности получения правовой помощи в сфере защиты прав потребителей в отдельных муниципальных образованиях | доля городских округов и муниципальных районов, осуществляющих мероприятия в сфере защиты прав потребителей, в общем количестве городских округов и муниципальных районов |
24. | Основное мероприятие 6 "Повышение уровня обеспеченности населения нестационарными торговыми объектами по продаже печатной продукции" | МСХПиПП | 2020 год | 2024 год | обеспечение доступности приобретения населением печатной продукции | снижение доступности приобретения населением печатной продукции | количество нестационарных торговых объектов (включая "книжные развалы", объекты, расположенные в учреждениях здравоохранения, образования, на объектах транспортной инфраструктуры) по продаже печатной продукции |
25. | Региональный проект "Экспорт услуг" | минкультуры | 2019 год | 2019 год | создание условий для устойчивого долгосрочного роста экспорта услуг в Оренбургской области за счет снижения административных барьеров, а также комплекса универсальных и специализированных отраслевых мер финансовой и нефинансовой поддержки | снижение конкурентоспособности оренбургских экспортеров услуг; закрытие (неоткрытие) рынков для российских услуг вследствие политики санкций и ограничений в отношении России; отсутствие квалифицированных кадров в сфере услуг; снижение уровня позиционирования оказываемых услуг | объем экспорта услуг |
минэкономразвития | 2020 год | 2024 год | |||||