МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 13 апреля 2020 года N 70


Об утверждении Порядка проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета Республики Мордовия

(с изменениями на 18 сентября 2020 года)

(в ред. Приказа Минфина Республики Мордовия от 18.09.2020 N 154)

В соответствии с пунктами 6, 7 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств республиканского бюджета Республики Мордовия (далее - Порядок).

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель Председателя
Правительства - Министр финансов
Республики Мордовия
А.Ю.СИМОНОВ

Утвержден
приказом Министерства финансов
Республики Мордовия
от 13.04.2020 N 70

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. Приказа Минфина Республики Мордовия от 18.09.2020 N 154)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения Министерством финансов Республики Мордовия мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных администраторов средств республиканского бюджета Республики Мордовия (главных распорядителей средств республиканского бюджета, главных администраторов доходов республиканского бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета), (далее - мониторинг качества, ГАБС соответственно).

1.2. Под мониторингом качества понимается проводимый субъектом мониторинга анализ и оценка исполнения объектом мониторинга бюджетных полномочий, в том числе результатов выполнения бюджетных процедур и (или) операций (действий) по выполнению бюджетных процедур, а также управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

1.3. Мониторинг качества за отчетный финансовый год проводится Министерством финансов Республики Мордовия ежегодно на основании данных о выполнении в отчетном году показателей мониторинга качества в срок до 15 июля года, следующего за отчетным.

Мониторинг качества не проводится в отношении ГАБС, которые были созданы и (или) реорганизованы в отчетном финансовом году и осуществляли свою деятельность менее шести месяцев отчетного финансового года.

2. ПРАВИЛА РАСЧЕТА И АНАЛИЗА ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ФОРМИРОВАНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА

2.1. Мониторинг качества осуществляется Министерством финансов Республики Мордовия на основании:

материалов, имеющихся в распоряжении Министерства финансов Республики Мордовия (сводная бюджетная роспись, реестр расходных обязательств Республики Мордовия, закон Республики Мордовия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, годовая бюджетная отчетность и иные материалы);

сведений, представляемых ГАБС в соответствии с пунктом 2.2. настоящего Порядка;

сведений, представляемых ГКУ РМ "Региональный центр организации закупок" в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Порядка;

общедоступных сведений, размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. В целях проведения мониторинга качества ГАБС представляют в Министерство финансов Республики Мордовия (на бумажном носителе и в электронном виде) до 25 апреля текущего финансового года следующие сведения за отчетный финансовый год:

сведения об официально опубликованных нормативных правовых актах в области мониторинга качества по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

сведения об исковых требованиях и судебных решениях, вступивших в законную силу, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного финансового контроля и сведения о результатах внешнего государственного финансового контроля, по форме согласно приложению 2.1 к настоящему Порядку;

(в ред. Приказа Минфина Республики Мордовия от 18.09.2020 N 154)

сведения о проведении инвентаризаций: код формы по ОКУД 0503160 (таблица 6 и (или) информация в текстовой части пояснительной записки), установленной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н.

(абзац введен Приказом Минфина Республики Мордовия от 18.09.2020 N 154)

2.3. Министерство финансов Республики Мордовия запрашивает до 25 апреля текущего финансового года в ГКУ РМ "Региональный центр организации закупок" сведения по экономии бюджетных средств от закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Республики Мордовия за отчетный финансовый год (на бумажном носителе и в электронном виде) в разрезе ГАБС.

2.4. Мониторинг качества проводится по итогам отчетного финансового года на основании оценки 6 групп показателей, характеризующих деятельность ГАБС:

Группа 1. Среднесрочное финансовое планирование.

Группа 2. Исполнение республиканского бюджета Республики Мордовия.

Группа 3. Бухгалтерский учет и бюджетная отчетность.

Группа 4. Финансовый контроль.

Группа 5. Осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

Группа 6. Открытость и доступность информации о деятельности ГАБС и государственных учреждений Республики Мордовия.

2.5. Уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС, (E) определяется по следующей формуле:

- итоговая оценка качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС;

Pmax - максимально возможная оценка качества финансового менеджмента, которую может получить ГАБС.

Максимально возможная оценка качества финансового менеджмента, которую может получить ГАБС, определяется путем произведения максимального значения балльной оценки каждого показателя, равного 3, и количества рассчитываемых для ГАБС показателей.

Чем выше значение показателя E, тем выше уровень качества финансового менеджмента, осуществляемого ГАБС. Максимальный уровень качества финансового менеджмента составляет 100 процентов.

По результатам проведенного мониторинга качества, выстраивается рейтинг ГАБС. ГАБС с наибольшим уровнем качества финансового менеджмента присваивается первое место.

2.6. Перечень показателей мониторинга качества и соответствующие им значения балльной оценки определяются согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.7. Значение показателя "Своевременность представления реестра расходных обязательств ГАБС" (P1) определяется исходя из соблюдения ГАБС сроков представления в Министерство финансов Республики Мордовия реестра расходных обязательств ГАБС, установленного Порядком ведения реестра расходных обязательств Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 9 февраля 2009 г. N 23.

2.8. Значение показателя "Качество составления реестра расходных обязательств ГАБС" (Р2) определяется исходя из наличия/отсутствия возвратов реестра расходных обязательств ГАБС на доработку в случае их несоответствия установленным требованиям.

(п. 2.8 в ред. Приказа Минфина Республики Мордовия от 18.09.2020 N 154)

2.9. Значение показателя "Доля бюджетных ассигнований, сформированных в рамках государственных программ Республики Мордовия" (P3) определяется по формуле:

P3 = Sn / Sp x 100, где

Sn - плановый объем бюджетных ассигнований ГАБС, сформированных в рамках государственных программ Республики Мордовия, на конец отчетного финансового года;

Sp - плановый объем бюджетных ассигнований ГАБС на конец отчетного финансового года.

Расчет показателя не осуществляется для Государственного Собрания Республики Мордовия, Правительства Республики Мордовия, Счетной палаты Республики Мордовия, Уполномоченного по правам человека в Республике Мордовия, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия и Постоянного представительства Республики Мордовия.

(в ред. Приказа Минфина Республики Мордовия от 18.09.2020 N 154)

2.10. Значение показателя "Доля не использованных на конец года бюджетных ассигнований" (P4) определяется по формуле:

P4 = (V - SK) / V x 100, где

V - объем бюджетных ассигнований ГАБС согласно сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Мордовия на конец отчетного финансового года;

Sk - кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом году.

2.11. Значение показателя "Равномерность расходов" (P5) определяется по формуле:

P5 = Sk4 / SK x 100, где

Sk4 - кассовые расходы ГАБС в четвертом квартале отчетного финансового года;