ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 9 апреля 2020 года N 131-ЗО
О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута
(с изменениями на 6 марта 2024 года)
(в ред. Законов Челябинской области от 08.05.2020 N 137-ЗО (ред. 27.12.2022), от 21.12.2020 N 286-ЗО, от 30.03.2021 N 326-ЗО, от 02.11.2021 N 468-ЗО, от 06.05.2022 N 579-ЗО, от 27.12.2022 N 746-ЗО, от 04.04.2023 N 811-ЗО, от 31.05.2023 N 841-ЗО, от 06.03.2024 N 19-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 6 апреля 2020 г. N 2334
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" устанавливает на территории Челябинской области порядок и условия размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земли или земельные участки), без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
(в ред. Закона Челябинской области от 27.12.2022 N 746-ЗО)
2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:
1) в пределах территорий розничных рынков;
2) при проведении ярмарок, выставок;
3) при осуществлении разносной и развозной торговли;
4) при проведении культурно-массовых, спортивно-зрелищных и иных массовых мероприятий;
5) в зданиях, строениях и сооружениях;
6) на земельных участках, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
Статья 2. Размещение нестационарных торговых объектов
1. Размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута (далее - размещение нестационарного торгового объекта) осуществляется за плату на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема размещения) в соответствии с договором на размещение нестационарного торгового объекта, который заключается между исполнительным органом Челябинской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности Челябинской области, или органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (далее - уполномоченный орган), и юридическим лицом или гражданином, занимающимся предпринимательской деятельностью в соответствии с федеральными законами (далее - хозяйствующий субъект).
(в ред. Законов Челябинской области от 02.11.2021 N 468-ЗО, от 27.12.2022 N 746-ЗО)
2. При заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта должны учитываться правила благоустройства территории муниципального образования.
3. Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на срок не более семи лет, за исключением договора на размещение нестационарного торгового объекта для осуществления сезонной торговли, который заключается на срок не более восьми месяцев.
(в ред. Закона Челябинской области от 31.05.2023 N 841-ЗО)
В случаях, указанных в пунктах 1 и 1-1 части 2 статьи 3 настоящего Закона, срок договора на размещение нестационарного торгового объекта устанавливается по выбору хозяйствующего субъекта, но не более чем на семь лет.
(в ред. Закона Челябинской области от 06.05.2022 N 579-ЗО)
4. Исключена. - Закон Челябинской области от 06.05.2022 N 579-ЗО.
5. Не допускается строительство или реконструкция объектов капитального строительства хозяйствующим субъектом, заключившим договор на размещение нестационарного торгового объекта, на землях или земельных участках, предназначенных для размещения нестационарного торгового объекта.
6. Уполномоченный орган при поступлении от хозяйствующего субъекта заявления о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - заявление), за исключением случая, установленного пунктом 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона, обязан принять одно из следующих решений:
1) о проведении аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - аукцион);
2) о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 3 настоящего Закона;
3) об отказе в проведении аукциона или заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов при наличии оснований, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона.
7. Уполномоченный орган принимает решение, указанное в части 6 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, за исключением случаев, установленных частями 8 и 9 настоящей статьи.
8. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации имеются основания для внесения в схему размещения изменений, которые исключают возможность размещения нестационарного торгового объекта в месте, указанном в заявлении, срок принятия решения продлевается до шестидесяти календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, о чем уполномоченный орган уведомляет заявителя.
9. Если в соответствии с частью 1 статьи 7 настоящего Закона уполномоченный орган обязан обеспечить опубликование извещения о возможности размещения нестационарного торгового объекта, срок принятия решения продлевается до пятидесяти календарных дней со дня поступления от хозяйствующего субъекта заявления, о чем уполномоченный орган уведомляет заявителя.
10. Уполномоченный орган направляет хозяйствующему субъекту, подавшему заявление, решение, указанное в части 6 настоящей статьи, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.
11. В случае принятия решения о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов уполномоченный орган направляет заявителю два экземпляра подписанного проекта договора на размещение нестационарного торгового объекта:
1) в срок не позднее четырнадцати календарных дней с даты принятия отчета об оценке, но не более чем в двухмесячный срок с даты принятия указанного решения - в случае, если размер платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется по результатам рыночной оценки, проводимой субъектами оценочной деятельности по заказу уполномоченного органа, в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;
2) одновременно с решением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов - в иных случаях.
(часть 11 в ред. Закона Челябинской области от 21.12.2020 N 286-ЗО)
12. Проекты договоров и решения, указанные в частях 6 и 11 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении.
(часть 12 введена Законом Челябинской области от 21.12.2020 N 286-ЗО)
13. Проекты договоров на размещение нестационарного торгового объекта, направленные заявителю в соответствии с частью 11 настоящей статьи, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня их получения заявителем.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.03.2021 N 326-ЗО)
Течение срока, указанного в абзаце первом настоящей части, приостанавливается в случае оспаривания заявителем достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, используемой для определения размера платы за размещение нестационарного торгового объекта, до дня вступления в законную силу решения суда.
(часть 13 введена Законом Челябинской области от 21.12.2020 N 286-ЗО)
Статья 3. Случаи заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на торгах и без проведения торгов
1. Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2. Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается без проведения торгов в следующих случаях:
1) размещение на новый срок нестационарного торгового объекта, расположенного в соответствии со схемой размещения в месте размещения, предусмотренном ранее заключенным договором на размещение нестационарного торгового объекта (договором аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта), за исключением нестационарного торгового объекта для осуществления сезонной торговли, при одновременном соблюдении следующих условий:
(в ред. Закона Челябинской области от 31.05.2023 N 841-ЗО)
а) хозяйствующий субъект надлежащим образом исполнил свои обязанности по ранее заключенному договору на размещение нестационарного торгового объекта (договору аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта), в том числе не допустил нарушения существенных условий договора;
б) исключен. - Закон Челябинской области от 30.03.2021 N 326-ЗО;
в) заявление о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта подано хозяйствующим субъектом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта);
(пп. "в" в ред. Закона Челябинской области от 30.03.2021 N 326-ЗО)
г) исключен. - Закон Челябинской области от 06.05.2022 N 579-ЗО;
1-1) действовал до 31.12.2023. - Закон Челябинской области от 08.05.2020 N 137-ЗО (ред. 27.12.2022);
2) размещение нестационарного торгового объекта при предоставлении хозяйствующему субъекту компенсационного места для размещения нестационарного торгового объекта в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;
3) размещение нестационарного торгового объекта хозяйствующим субъектом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, при условии, что его заявка соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона, а также хозяйствующим субъектом, признанным единственным участником аукциона;
