(с изменениями на 18 июля 2024 года)
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 18.07.2024 N 314-п)
В соответствии с частью 5 статьи 62 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2011 N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" Правительство Ивановской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 18.07.2024 N 314-п)
1. Утвердить Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Ивановской области (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Губернатор Ивановской области
С.С.ВОСКРЕСЕНСКИЙ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА БАЛАНСА ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 18.07.2024 N 314-п)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм взаимодействия органов исполнительной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ивановской области, территориальных государственных внебюджетных фондов Ивановской области, Отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Управления федеральной почтовой связи Ивановской области АО "Почта России" при разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Ивановской области (далее - прогноз), содержание и сроки представления данных, необходимых для разработки прогноза.
2. Разработка прогноза осуществляется комитетом Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции при участии заинтересованных органов исполнительной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Ивановской области, территориальных государственных внебюджетных фондов Ивановской области, Отделения по Ивановской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу, Управления федеральной почтовой связи Ивановской области АО "Почта России" (далее - исполнители).
3. Прогноз разрабатывается в целях:
а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;
в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.
4. Основным принципом разработки прогноза является его согласованность с прогнозом социально-экономического развития Ивановской области на очередной год и плановый 2-летний период (далее - прогнозный период).
5. Прогноз разрабатывается в целом по Ивановской области по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД) на прогнозный период по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку.
6. Основой для разработки прогноза являются:
а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
б) данные о прогнозной численности населения Ивановской области (демографический прогноз);
в) прогноз социально-экономического развития Ивановской области на среднесрочную перспективу, очередной финансовый год и плановый период;
г) данные исполнителей;
д) экспертные оценки о потребности и возможном перераспределении рабочей силы между видами экономической деятельности вследствие происходящих структурных изменений в экономике.
7. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с Методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.04.2019 N 248н "Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов", по согласованию с Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области (в части соответствия прогнозных значений стратегическому развитию региона).
8. Прогноз содержит следующие основные показатели:
а) общая численность трудовых ресурсов;
б) численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте;
в) численность иностранных трудовых мигрантов;
г) численность лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике;
д) общая численность занятых в экономике;
е) численность занятых в экономике по видам экономической деятельности;
ж) численность населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике;
з) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства;
и) численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
к) численность прочих категорий населения в трудоспособном возрасте, не занятого в экономике.
9. Значения показателей прогноза рассчитываются в среднегодовом исчислении с применением статистических методов прогнозирования, экспертных оценок, а также иных методов, приемлемых для получения соответствующих показателей.
10. Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции:
а) не позднее 5 сентября текущего года направляет данные за два предыдущих года о среднегодовой численности лиц, занятых в экономике, по разделам ОКВЭД в адрес исполнителей;
б) не позднее 1 ноября текущего года разрабатывает предварительные результаты прогноза на прогнозный период на основании сведений, предоставленных исполнителями, а также с использованием методов экспертных оценок (при отсутствии сведений по разделам ОКВЭД, необходимых для разработки прогноза) и направляет их на рассмотрение в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области;
в) не позднее 1 декабря текущего года на основе предложений Департамента экономического развития и торговли Ивановской области осуществляет уточнение показателей прогноза и размещает его в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции.
11. Департамент экономического развития и торговли Ивановской области рассматривает предварительные результаты прогноза на прогнозный период и не позднее 15 ноября текущего года направляет в комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции предложения по уточнению показателей прогноза.
12. В целях разработки прогноза в комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции не позднее 1 октября текущего года представляют (в электронном виде и на бумажном носителе) по формам в соответствии с приложениями 2, 3, 6 к настоящему Порядку:
а) Департамент экономического развития и торговли Ивановской области - следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:
индекс производства продукции сельского хозяйства; индексы промышленного производства по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха", "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений"; индекс физического объема работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство"; индекс физического объема оборота розничной торговли;
среднегодовая численность лиц, занятых в видах экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (за исключением видов экономической деятельности "Производство пищевых продуктов", "Производство напитков", "Производство табачных изделий", "Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации", "Производство кокса и нефтепродуктов"), "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов";
б) Департамент образования и науки Ивановской области - следующие данные за предыдущий год, текущий год и на прогнозный период:
(в ред. Постановления Правительства Ивановской области от 18.07.2024 N 314-п)
среднегодовая численность лиц, занятых в видах экономической деятельности "Образование", "Деятельность профессиональная, научная и техническая" (в курируемой сфере);
среднегодовая численность лиц трудоспособного возраста, обучающихся по основным общеобразовательным программам, в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью;
среднегодовая численность лиц трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью;
среднегодовая численность студентов трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования, в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью;
среднегодовая численность аспирантов трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования, в том числе совмещающих обучение с трудовой деятельностью;
численность слушателей подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования трудоспособного возраста, обучающихся по образовательным программам высшего образования;