РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ - ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД УФА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Основой развития социальной инфраструктуры является улучшение параметров человеческого капитала, в том числе повышение качества образования.
Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 1 августа 2018 года N 1260 принято решение о подготовке проекта внесения изменений в корректировку Генерального плана городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 4 августа 2006 года N 14/4 "Об утверждении корректировки Генерального плана города Уфы Республики Башкортостан". В соответствии с действующим законодательством внесение изменений в корректировку Генерального плана города Уфы Республики Башкортостан обусловлено необходимостью отображения в графической части Генерального плана объектов местного значения (общеобразовательные учреждения, детские дошкольные учреждения).
Согласно решению Правительства Российской Федерации эффективность деятельности муниципалитетов и органов власти субъектов Российской Федерации оценивается по показателю - количество школ, работающих в одну смену.
В настоящее время в городском округе действуют 128 школ, суммарная проектная мощность которых составляет 91878 ученических мест. По факту количество учащихся в школах по состоянию на 1 сентября 2018 года 116920 детей, что на 25042 (27,3%) учеников превышает нормативные показатели. В 2018 - 2019 учебном году в Уфе занятия проводятся в две смены в 58 общеобразовательных учреждениях (45,0%), численность обучающихся во вторую смену составляла 20659 детей (17,5%).
В 235 существующих детских садах проектной мощностью 43317 мест в настоящее время фактическая численность составляет 62319 детей, что превышает норматив на 19002 места (44%).
Для решения указанной проблемы необходимо ежегодно разрабатывать проектную документацию на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт не менее 10 школ и такого же количества детских садов.
Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан ведется подготовка обращения в Правительство Республики Башкортостан о необходимости внесения изменений в Программу развития образовательных учреждений на период 2019 - 2025 годы.
Для включения в федеральную либо республиканскую программы строительства и реконструкции школ требуется наличие проектной и рабочей документации, имеющей положительные заключения госэкспертизы на каждую стадию.
Внесением изменений в корректировку Генерального плана Уфы устанавливаются месторасположения образовательных учреждений в соответствии с ранее утвержденной и разработанной документацией по планировке территории с выделением объектов для реализации до 2025 года и после 2025 года. Количество образовательных учреждений: 219 проектируемых детских садов на 35440 мест, из них реализация до 2025 года запланирована 67 объектов на 12691 место и 131 проектируемую школу на 119181 учащегося, из них реализация до 2025 года запланирована 40 объектов на 47002 учащихся.
Система образования предусматривает создание Многофункциональных образовательных центров. В Уфе предлагается 21 такое проектируемое образовательное учреждение нового типа, в состав каждого из которых войдут детский сад, школа, комплекс спортивных помещений и сооружений, помещений для дополнительного образования. Реконструкция 25 школ позволит увеличить количество ученических мест (проектная мощность) с 15831 до 25330 (на 9499 мест). Комплексный капитальный ремонт предусмотрен в 13 школах, где обучаются 8195 детей.
Таким образом, до 2025 года на территории городского округа при наличии финансирования проектная мощность образовательных учреждений увеличится: школ на 56501 ученическое место (с учетом реконструкции), детских садов - на 12691 место.
Указание в графической части документа территориального планирования общеобразовательных школьных учреждений и детских дошкольных учреждений необходимо в целях дальнейшего резервирования земельных участков для выполнения проектно-изыскательских работ и строительства названных объектов.
Согласно статье 70.1. Земельного кодекса Российской Федерации земли для государственных или муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем три года. Резервирование земельных участков позволит не допустить застройки третьими лицами земельных участков в установленные законом сроки. Для формирования земельных участков в целях последующего строительства школ и детских садов на основе Генерального плана, документации по планировке территории, необходимо организовать процедуру изъятия земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на них, в установленном законодательством порядке.
Статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что проект генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение или городской округ, в том числе в случае, если на территориях поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные территории регионального значения.