ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПРИКАЗ
от 31 октября 2018 года N 50
Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, автономных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изменениями на 30 января 2024 года)
(в ред. приказов Департамента государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.12.2018 N 59, от 29.03.2019 N 22, от 28.06.2019 N 48, от 12.07.2019 N 53, от 23.07.2019 N 55, от 08.11.2019 N 92, от 04.02.2020 N 9, от 10.03.2020 N 23, от 14.05.2020 N 37, от 07.08.2020 N 52, от 27.01.2021 N 2, от 12.03.2021 N 22, от 14.04.2021 N 39, от 15.12.2021 N 106, от 23.06.2022 N 45, от 28.06.2022 N 47, от 27.09.2022 N 69, от 12.07.2023 N 48, от 30.01.2024 N 5)
В соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2018 года N 321-П, приказываю:
1. Утвердить Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, автономных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Типовое положение).
2. Установить, что Типовое положение обязательно к применению бюджетными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа, автономными учреждениями Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющими закупочную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
3. Бюджетным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа, автономным учреждениям Ямало-Ненецкого автономного округа привести Положения о закупках товаров, работ, услуг в соответствие с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (в редакции Федерального закона от 31.12.2017 N 505-ФЗ), Типового положения, утвердить и разместить их в единой информационной системе не позднее 1 января 2019 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
И.о. директора департамента
С.Б.ПОБЕРЕЖНЫЙ
Утверждено
приказом департамента государственного
заказа Ямало-Ненецкого автономного округа
от 31 октября 2018 года N 50
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. приказов Департамента государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.12.2018 N 59, от 29.03.2019 N 22, от 28.06.2019 N 48, от 12.07.2019 N 53, от 23.07.2019 N 55, от 08.11.2019 N 92, от 04.02.2020 N 9, от 10.03.2020 N 23, от 14.05.2020 N 37, от 07.08.2020 N 52, от 27.01.2021 N 2, от 12.03.2021 N 22, от 14.04.2021 N 39, от 15.12.2021 N 106, от 23.06.2022 N 45, от 28.06.2022 N 47, от 27.09.2022 N 69, от 12.07.2023 N 48, от 30.01.2024 N 5)
Глава 1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1.1. Заказчик - наименование бюджетного (автономного) учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Заказчик, автономный округ).
1.2. Типовое положение - Положение о закупке, утвержденное Уполномоченным органом в соответствии с ч. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) для бюджетных (автономных) учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение о закупке).
1.3. Уполномоченный орган - уполномоченный орган государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по утверждению Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для бюджетных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, автономных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа, государственных унитарных предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа.
1.4. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются Заказчиком в порядке, установленном Положением, начинается с размещения извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке товара, работы, услуги, направления приглашения принять участие в конкурентной закупке, заканчивается заключением договора.
1.5. Закупка товаров, работ, услуг для нужд Заказчика (далее - закупка) - совокупность действий заказчика, направленных на обеспечение потребности Заказчика в товарах, работах, услугах.
Конкурентная закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора.
Неконкурентная закупка начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств сторонами договора.
1.6. Закупка у единственного поставщика - процедура закупки, при которой договор на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) заключается без проведения конкурентных процедур.
1.7. Единая информационная система (далее - ЕИС) - совокупность указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru).
1.7-1. Региональная информационная система в сфере закупок Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - РИС в сфере закупок) - совокупность информации, содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также функционирование РИС в сфере закупок с использованием сайта РИС в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенного по адресу: https://zakupki.yanao.ru (далее - сайт).
(п. 1.7-1 введен приказом Департамента государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2023 N 48)
1.8. Сайт Заказчика - сайт (наименование заказчика) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о Заказчике (www.________).
1.9. Оператор электронной площадки (далее - оператор ЭП) - юридическое лицо, отвечающее требованиям, установленным частью 2 статьи 3.3 Закона N 223-ФЗ, владеющее электронной площадкой, в том числе необходимыми для ее функционирования оборудованием и программно-техническими средствами (далее также - программно-аппаратные средства электронной площадки), и обеспечивающее проведение конкурентных закупок в электронной форме.
1.10. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.
1.11. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - НМЦД) - предельно допустимая цена договора, определяемая Заказчиком.
(в ред. приказов Департамента государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.01.2021 N 2, от 14.04.2021 N 39)
1.12. Совокупный годовой объем закупок Заказчика - в целях определения допустимого значения годового объема закупок, осуществляемых Заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) под совокупным годовым объемом закупок Заказчика понимается объем финансового обеспечения расходов Заказчика на закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Законом N 223-ФЗ, в размере, утвержденном планом финансово-хозяйственной деятельности Заказчика на соответствующий финансовый год.
1.13. Субъекты малого и среднего предпринимательства (СМСП), зарегистрированные в соответствии с законодательством РФ хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным ч. 1.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1.14. В настоящем Положении о закупке используются также иные термины и определения, не предусмотренные в настоящем перечне, подлежащие толкованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 2. ПРЕДМЕТ, ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ
2.1. Положение о закупке для нужд (наименование бюджетного (автономного) учреждения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 223-ФЗ, на основании Типового положения, утвержденного приказом департамента государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа от "_______" ___________ 2018 года N ________, и вступает в силу с "_________" ___________ года (не позднее 1 января 2019 года), регламентирует закупочную деятельность Заказчика и содержит требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и проведения закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки требования.
(в ред. приказа Департамента государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.06.2022 N 45)
2.2. Целями регулирования Положения являются:
1) обеспечение единства экономического пространства;
2) создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах, в том числе для целей коммерческого использования с необходимыми показателями цены, качества и надежности;
3) эффективное использование денежных средств;
4) расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика и стимулирование такого участия;
5) развитие добросовестной конкуренции;
6) обеспечение гласности и прозрачности закупки;
7) предотвращение коррупции и других злоупотреблений.
2.3. При осуществлении закупочной деятельности Заказчик руководствуется следующими принципами:
1) информационная открытость закупки;
2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;
3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;
4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
2.4. Заказчик в соответствии с Положением осуществляет закупку:
а) за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), по завещанию, грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;
