ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2020 года N 181
О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 29.03.2019 N 179 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года"
В целях уточнения объемов финансирования государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года, а также направлений расходования средств областного бюджета Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.03.2019 N 179 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года" изменение, изложив государственную программу Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Установить, что финансирование расходных обязательств Самарской области, возникающих в результате принятия настоящего Постановления, а также увеличение объемов финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением, осуществляются за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству строительства Самарской области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство строительства Самарской области.
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 24 марта 2020 г. N 181
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО ТАКОВЫМ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА" ДО 2025 ГОДА (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | государственная программа Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2025 года |
ОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | поручение первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 18.02.2019 N 6-28/10; Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон); паспорт национального проекта "Жилье и городская среда", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16) |
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | Правительство Самарской области |
ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство строительства Самарской области |
ОСНОВНОЙ РАЗРАБОТЧИК ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство строительства Самарской области |
ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда; решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2017 года; создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; стимулирование развития жилищного строительства; содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства; ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки; получение государственной поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов |
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | создание благоустроенного жилищного фонда; развитие жилищного строительства на территории Самарской области; осуществление проектов строительства многоквартирных домов с применением современных технологий; предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда |
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общая площадь, подлежащая расселению; численность подлежащих расселению граждан |
ТАКТИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общая площадь, подлежащая расселению; численность подлежащих расселению граждан; доля общей площади жилищного фонда, сформированного для переселения граждан, в общей площади, необходимой для переселения граждан; количество актуализированных перечней аварийных многоквартирных жилых домов |
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | 2019 - 2025 годы. Государственная программа реализуется в шесть этапов: I этап - 2019 год - 31.12.2020; II этап - 2020 год - 31.12.2021; III этап - 2021 год - 31.12.2022; IV этап - 2022 год - 31.12.2023, V этап - 2023 год - 31.12.2024; VI этап - 2024 год - 01.09.2025 |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общий объем финансирования Государственной программы за счет всех источников финансирования в 2019 - 2025 годах составляет 15 916 575 861,73 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 15 916 575 861,73 рубля, в том числе: средства Фонда - 13 218 353 056,75 рубля <1>; средства областного бюджета - 1 902 394 011,94 рубля; средства местных бюджетов - 795 828 793,05 рубля <2>, в том числе: объем средств на реализацию мероприятий I этапа - 1 331 362 782,74 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 1 331 362 782,74 рубля, в том числе: средства Фонда - 1 019 371 696,45 рубля <1>, <3>; средства областного бюджета - 245 422 947,16 рубля <4>; средства местных бюджетов - 66 568 139,13 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий II этапа - 1 428 745 554,90 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 1 428 745 554,90 рубля, в том числе: средства Фонда - 943 978 592,09 рубля <1>; средства областного бюджета - 413 329 685,07 рубля; средства местных бюджетов - 71 437 277,74 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий III этапа - 1 166 904 528,63 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 1 166 904 528,63 рубля, в том числе: средства Фонда - 943 978 592,09 рубля <1>; средства областного бюджета - 164 580 710,11 рубля; средства местных бюджетов - 58 345 226,43 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий IV этапа - 3 785 968 005,67 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 3 785 968 005,67 рубля, в том числе: средства Фонда - 3 255 932 484,88 рубля <1>; средства областного бюджета - 340 737 120,51 рубля; средства местных бюджетов - 189 298 400,28 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий V этапа - 3 943 528 275,18 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 3 943 528 275,18 рубля, в том числе: средства Фонда - 3 391 434 316,67 рубля <1>; средства областного бюджета - 354 917 544,76 рубля; средства местных бюджетов - 197 176 413,75 рубля <2>; объем средств на реализацию мероприятий VI этапа - 4 260 066 714,61 рубля, из них: с финансовой поддержкой Фонда - 4 260 066 714,61 рубля, в том числе: средства Фонда - 3 663 657 374,57 рубля <1>; средства областного бюджета - 383 406 004,32 рубля; средства местных бюджетов - 213 003 335,72 рубля <2> |
РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | переселение в 2019 - 2025 годах 24 145 граждан из 9 307 жилых помещений общей площадью 392 645,29 кв. метра, в том числе: переселение 1 345 граждан из 449 жилых помещений общей площадью 17 874,30 кв. метра - в рамках иных программ (договоры развития застроенных территорий); переселение 22 800 граждан из 8 858 жилых помещений общей площадью 374 770,99 кв. метра - в рамках реализации мероприятий Государственной программы, из них: за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий Государственной программы I этапа, - переселение 2 041 гражданина из 848 жилых помещений общей площадью 32 952,12 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий Государственной программы II этапа, - переселение 1 980 граждан из 874 жилых помещений общей площадью 33 285,99 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий Государственной программы III этапа, - переселение 2 011 граждан из 882 жилых помещений общей площадью 31 091,76 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий Государственной программы IV этапа, - переселение 5 052 граждан из 2 100 жилых помещений общей площадью 87 491,11 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий Государственной программы V этапа, - переселение 5 840 граждан из 1 762 жилых помещений общей площадью 92 692,43 кв. метра; за счет денежных средств, предоставленных на реализацию мероприятий Государственной программы VI этапа, - переселение 5 876 граждан из 2 392 жилых помещений общей площадью 97 257,58 кв. метра |
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляется исполнителем Государственной программы |
________________
<1> Средства Фонда предусматриваются в установленном порядке после принятия соответствующего решения правлением Фонда.
<2> Объемы средств местного бюджета носят справочный характер.
<3> Объем средств, планируемый к поступлению в бюджет Самарской области в 2020 году по заявке Самарской области 2019 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, составляет 381 437 043,62 рубля.
<4> Объем средств, планируемый к поступлению в бюджет Самарской области в 2020 году по заявке Самарской области 2019 года на предоставление финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, составляет 41 694 687,62 рубля.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда один из самых масштабных социальных проектов, реализуемых в Российской Федерации.
Проблема обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе первостепенных и для Самарской области. С 2009 года на территории Самарской области в целях решения проблемы Правительством Самарской области реализуются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств Фонда.
За период с 2009 по 2018 год в Самарскую область на реализацию указанных мероприятий привлечено более 6 млрд. рублей средств Фонда, что позволило ликвидировать более 350 тыс. кв. метров аварийного жилищного фонда и переселить свыше 20 тыс. человек.
На протяжении многих лет Фонд оказывает существенную поддержку субъектам Российской Федерации, в том числе и Самарской области, в решении вопросов переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Правительством Самарской области во взаимодействии с Фондом выработан и успешно применяется механизм решения жилищных проблем граждан на территории Самарской области.
Вместе с тем, согласно статистическим данным, в Самарской области наблюдается тенденция увеличения доли аварийного жилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда.
Одним из приоритетных национальных проектов во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" является федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", в рамках которого необходимо решить задачу по созданию новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
Правительством Российской Федерации для Самарской области определены целевые показатели реализации мероприятий, их значения и объемы бюджетных ассигнований на период с 2019 по 2025 год.
В соответствии с пунктом 11 статьи 14 Федерального закона одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Настоящая Государственная программа разработана в целях реализации вышеуказанных положений Федерального закона и предусматривает создание эффективного механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области, признанного таковым до 1 января 2017 года.
Разработка Государственной программы осуществлена в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 N 65/пр.
2. Основные цели и задачи Государственной программы
Основные цели Государственной программы:
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории Самарской области, признанном аварийным до 1 января 2017 года;
создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
стимулирование развития жилищного строительства;
содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки;
получение государственной поддержки за счет средств Фонда;
снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов.
Программа предусматривает решение следующих задач:
создание благоустроенного жилищного фонда;
развитие жилищного строительства на территории Самарской области;
осуществление проектов строительства многоквартирных домов с применением современных технологий;
предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
3. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется в шесть этапов в период с 2019 по 2025 год:
I этап - 2019 год - 31.12.2020;
II этап - 2020 год - 31.12.2021;
III этап - 2021 год - 31.12.2022;
IV этап - 2022 год - 31.12.2023;
V этап - 2023 год - 31.12.2024;
