Об утверждении Плана мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Сахалинской области в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, волатильностью цен на нефть и курса доллара (с изменениями на 20 февраля 2021 года)

N пп.

Наименование мероприятия

Вид документа

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Консолидированный бюджет, млн. руб.

Дополнительная потребность ФБ, млн. руб.

Всего с учетом доп. потребности из ФБ, млн. руб.

Предусмотрено в бюджете

Дополнительная потребность

Всего

1. Мероприятия, направленные на поддержку занятости в регионе

1.1.

Информирование работодателей и населения об установленном порядке оплаты больничных листов лицам, находящимся на карантине, и обеспечение возможности дистанционной выдачи листов временной нетрудоспособности

информационное обращение через средства массовой информации

апрель 2020 года

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

1.2.

Оперативный мониторинг ситуации на рынке труда, в том числе в целях отслеживания количества высвобождающихся работников

доклад в Правительство Сахалинской области

ежемесячно, до 20 числа текущего месяца

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 20.02.2021 N 66-р)

1.3.

Реализация мер активной политики занятости, в том числе организация переобучения и повышения квалификации работников, находящихся под угрозой высвобождения

доклад в Правительство Сахалинской области

ежемесячно

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

87,3

87,3

87,3

1.4.

Разработка и реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда по результатам оценки потенциального риска

постановление Правительства Сахалинской области

в течение двух месяцев после принятия нормативного акта Правительства Российской Федерации

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

0,9

0,9

0,9

1.5.

Регулирование численности иностранных работников с учетом ситуации на рынке труда Сахалинской области посредством установления квоты, запрета на привлечение иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность по патентам по отдельным видам экономической деятельности, стоимости патента за счет регионального коэффициента, отражающего особенности рынка труда

указ Губернатора Сахалинской области (при принятии положительного решения)

ежемесячно

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

1.6.

Оперативный мониторинг своевременной выплаты заработной платы

доклад в Правительство Сахалинской области

ежемесячно, до 20 числа текущего месяца

Агентство по труду и занятости населения Сахалинской области

(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 20.02.2021 N 66-р)

2. Мероприятия, направленные на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1.

Разработка проекта Закона Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области от 24.11.2003 N 442 "О налоге на имущество организаций":

- предусматривающего снижение на 2020 год налоговой ставки по налогу на имущество организаций, исчисляемому исходя из кадастровой стоимости, с 1,5% до 0,5% для административно-деловых центров общей площадью свыше 1000 квадратных метров, торговых центров (комплексов) и помещений в них, включенных в перечень объектов недвижимого имущества, а также нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых предусматривает размещение торговых объектов, либо которые фактически используются для размещения торговых объектов, в том числе при условии предоставления преференций по уплате арендной платы по договорам аренды объектов недвижимого имущества;

- в части установления на 2020 год ставки в размере 0 процентов по налогу на имущество социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим социальные услуги населению, при осуществлении следующих видов экономической деятельности:

1) образование дополнительное детей и взрослых;

2) предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам;

3) предоставление прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки;

4) предоставление услуг по дневному уходу за детьми

закон Сахалинской области

апрель 2020 года

Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области

224,2

224,2

2.2.

Продление сроков уплаты налога на имущество организаций (авансовых платежей по налогу) за I квартал 2020 года не позднее 30 октября 2020 года, за II квартал 2020 года - не позднее 30 декабря 2020 года для отдельных категорий налогоплательщиков, не включенных в перечень сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, определенный Правительством Российской Федерации, основным видом деятельности которых согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, по состоянию на 01.03.2020, являются:

- торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах;

- торговля розничная обоями и напольными покрытиями в специализированных магазинах;

- торговля розничная мебелью, осветительными приборами и прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах;

- торговля розничная играми и игрушками в специализированных магазинах;

- торговля розничная одеждой в специализированных магазинах;

- торговля розничная на рынках текстилем, одеждой и обувью;

- аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом;

- деятельность массажных салонов

постановление Правительства Сахалинской области

апрель 2020 года

Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области

2.3.

Разработка проекта Закона Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области от 10.02.2009 N 4-ЗО "Об установлении налоговой ставки для определенных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения", предусматривающего снижение ставок налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему, с 15% до 5% с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов", с 6% до 1% с объектом налогообложения "доходы" при осуществлении следующих видов экономической деятельности:

- деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта;

- деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам;

- деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений;

- деятельность в области спорта, отдыха и развлечений;

- деятельность физкультурно-оздоровительная;

- деятельность санаторно-курортных организаций;

- деятельность туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма;

- деятельность по предоставлению мест для временного проживания;

- деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков;

- образование дополнительное детей и взрослых;

- предоставление услуг по дневному уходу за детьми;

- ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения;

- стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий;

- предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты;

- торговля розничная одеждой в специализированных магазинах;

- торговля розничная мебелью, осветительными приборами и прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах;

- торговля розничная обоями и напольными покрытиями в специализированных магазинах;

- торговля розничная текстильными изделиями в специализированных магазинах;

- торговля розничная на рынках текстилем, одеждой и обувью;

- торговля розничная играми и игрушками в специализированных магазинах;

- деятельность массажных салонов

закон Сахалинской области

апрель 2020 года

Министерство финансов Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области

256,7

256,7

2.4.

Утратил силу. - Распоряжение Правительства Сахалинской области

от 20.02.2021 N 66-р

2.5.

Предоставление арендаторам отсрочки по арендной плате в 2020 году с переносом платежей на 2021 год равными частями по договорам аренды государственного имущества

нормативный правовой акт

апрель - май 2020 года

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области

58,1

58,1

2.6.

Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области предоставить арендаторам отсрочку по арендной плате в 2020 году с переносом платежей на 2021 год равными частями по договорам аренды муниципального имущества

нормативный правовой акт органа местного самоуправления Сахалинской области

апрель - июнь 2020 года

Органы местного самоуправления Сахалинской области

2.7.

Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области снизить ставку налога на имущество физических лиц в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 млн. рублей

нормативный правовой акт органа местного самоуправления Сахалинской области

апрель - июнь 2020 года

Органы местного самоуправления Сахалинской области

2.8.

Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области снизить ставку единого налога на вмененный доход с 15% до 7,5% (для отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска)

нормативный правовой акт органа местного самоуправления Сахалинской области

май - июнь 2020 года

Органы местного самоуправления Сахалинской области

2.9.

Разработка механизма субсидирования процентных ставок по кредитам, привлеченным на пополнение оборотных средств для предприятий оптовой торговли в целях поддержания такими предприятиями запасов товаров первой необходимости

постановление Правительства Сахалинской области

июнь 2020 года

Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области

22,0

22,0

0

22,0

2.10.

Снижение процентных ставок по выдаваемым микрокредитной компанией "Сахалинский Фонд развития предпринимательства" микрозаймам:

- по приоритетным видам деятельности - до 2% годовых;

- по прочим видам деятельности - до 3% годовых;

- для участников проекта "Региональный продукт "Доступная рыба" - до 2% годовых

приказ микрокредитной компании "Сахалинский Фонд развития предпринимательства"

апрель 2020 года

Микрокредитная компания "Сахалинский Фонд развития предпринимательства", министерство экономического развития Сахалинской области

34,8

34,8

20,0

54,8

2.11.

Реструктуризация долга (изменение графика платежей) по заявлениям заемщиков, имеющих трудности с оплатой текущих платежей по взятым обязательствам, с предоставлением документов, подтверждающих ухудшение финансового состояния в связи с распространением коронавирусной инфекции

приказ микрокредитной компании "Сахалинский Фонд развития предпринимательства"

апрель 2020 года

Микрокредитная компания "Сахалинский Фонд развития предпринимательства", министерство экономического развития Сахалинской области

2.12.

Предоставление займов микрокредитной компанией "Сахалинский Фонд развития предпринимательства" на выплату заработной платы под 0% годовых организациям, осуществляющим деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции

приказ микрокредитной компании "Сахалинский Фонд развития предпринимательства"

апрель 2020 года

Микрокредитная компания "Сахалинский Фонд развития предпринимательства", министерство экономического развития Сахалинской области

10,0

10,0

10,0

2.13.

Разработка проекта постановления Правительства Сахалинской области о внесении изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 01.04.2015 N 93 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства", предусматривающего введение дополнительных мер поддержки субъектов МСП:

- возмещение затрат на осуществление деятельности в сфере туризма в части возмещения документально подтвержденных затрат на аренду нежилого помещения, используемого хозяйствующим субъектом для целей своей профессиональной деятельности;

- возмещение затрат на осуществление деятельности в сфере оказания услуг дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программы дошкольного или дополнительного образования;

- возмещение затрат по договорам аренды нежилого (нежилых) помещения (помещений) за время фактического простоя хозяйствующего субъекта в связи с действием распорядительного акта Правительства или Губернатора Сахалинской области

постановление Правительства Сахалинской области

май - июнь 2020 года

Министерство экономического развития Сахалинской области

250,0

250,0

250,0

3. Обеспечение товарами первой необходимости и поддержка населения

3.1.

Оперативный мониторинг потребительских цен в муниципальном разрезе, в том числе на социально значимые товары, в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 05.12.2014 N 593

доклад в Правительство Сахалинской области

ежемесячно, до 20 числа текущего месяца

Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области

(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 20.02.2021 N 66-р)

3.2.

Организация выдачи продуктовых наборов (пайков) льготным категориям обучающихся, имеющих право на обеспечение питанием в государственных и муниципальных образовательных организациях, в соответствии с п. 1 - 3 ст. 10 Закона Сахалинской области от 18.03.2014 N 9-ЗО "Об образовании в Сахалинской области"

постановление Правительства Сахалинской области

апрель 2020 года

Министерство образования Сахалинской области

42,8

42,8

42,8

3.3.

Продление ранее назначенных социальных выплат, пособий и мер социальной поддержки автоматически в беззаявительном порядке без истребования каких-либо документов, в том числе подтверждающих уровень доходов граждан (семьи)

распоряжение министерства социальной защиты Сахалинской области

март - апрель 2020 года

Министерство социальной защиты Сахалинской области

158,9

158,9

65,0

223,9

3.4.

Назначение гражданам, впервые претендующим на социальные выплаты, пособия и меры социальной поддержки дистанционно в электронном виде

распоряжение министерства социальной защиты Сахалинской области

апрель - май 2020 года

Министерство социальной защиты Сахалинской области

3.5.

Досрочное предоставление социальных выплат, пособий и мер социальной поддержки на лицевые счета (банковские карты), открытые получателями в кредитной организации

-

до 15 апреля 2020 года

Министерство социальной защиты Сахалинской области

3.6.

Организация работы и обеспечение функционирования бесплатного единого телефона "Горячей линии" 8-800-201-00-99 по оказанию помощи пожилым, маломобильным и самоизолированным гражданам в целях принятия заявок на доставку продуктов, лекарственных препаратов и других жизненно важных товаров, на предоставление мер социальной поддержки, а также оказание психологической помощи

с 24 марта 2020 года, далее - ежедневно с 09:00 - 18:00 (кроме субботы и воскресенья)

Министерство социальной защиты Сахалинской области

4. Общесистемные меры

4.1.

Оперативный мониторинг финансово-экономического положения действующих предприятий (учреждений) Сахалинской области (по формам, установленным уполномоченными федеральными органами исполнительной власти)

доклад в Правительство Сахалинской области

ежемесячно, до 20 числа текущего месяца

Органы исполнительной власти Сахалинской области

(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 20.02.2021 N 66-р)

4.2.

Оперативный мониторинг Плана социального развития центров экономического роста Сахалинской области (по формам, установленным уполномоченными федеральными органами исполнительной власти)

доклад в Правительство Сахалинской области

ежемесячно, до 20 числа текущего месяца

Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области

(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 20.02.2021 N 66-р)

4.3.

Оперативный мониторинг бюджетной обеспеченности Сахалинской области (по формам, установленным уполномоченными федеральными органами исполнительной власти)

доклад в Правительство Сахалинской области

ежемесячно, до 20 числа текущего месяца

Министерство финансов Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области

(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 20.02.2021 N 66-р)

4.4.

Оптимизация текущих расходов областного бюджета Сахалинской области на 2020 год

доклад в Правительство Сахалинской области

апрель 2020 года

Министерство финансов Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области

4.5.

Оптимизация мероприятий (объектов) адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2020 год

доклад в Правительство Сахалинской области

апрель 2020 года

Министерство экономического развития Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области

4.6.

Анализ эффективности государственных мер поддержки и подготовка предложений об их корректировке с учетом текущей ситуации

доклад в Правительство Сахалинской области

апрель 2020 года

Органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области

4.7.

Разработка проекта Закона Сахалинской области "О внесении изменений в Закон Сахалинской области от 19.12.2019 N 124-ЗО "Об областном бюджете Сахалинской области на 2020 и на плановый период 2021 и 2022 годов"

закон Сахалинской области

май - июнь 2020 года

Министерство финансов Сахалинской области, органы исполнительной власти Сахалинской области