ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года N 112
О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Сахалинской области
(с изменениями на 22 марта 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2022 N 105)
В целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Перечень органов исполнительной власти Сахалинской области, выступающих с инициативой по реализации проекта государственно-частного партнерства, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - Перечень) (прилагается).
1.2. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства по инициативе публичного партнера (прилагается).
1.3. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области при рассмотрении публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, поступившего от лица, которое в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" может быть частным партнером (прилагается).
2. Установить, что:
2.1. Агентство по государственно-частному партнерству Сахалинской области от имени публичного партнера - Сахалинской области осуществляет:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2022 N 105)
2.1.1. Разработку предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - предложение), если инициатором проекта государственно-частного партнерства (далее - проект ГЧП) является публичный партнер в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ);
2.1.2. Прием предложения, поступившего от лица, которое в соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ может быть частным партнером (далее - частный партнер), в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ, последующее его рассмотрение в соответствии с Правилами рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 N 1388, и принятие решения в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ;
2.1.3. Проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения, в соответствии с порядком проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 864, а также переговоров по рассмотрению предложения в соответствии с Порядком проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 863, Правилами проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2015 N 1309;
2.1.4. Принятие решения и направление предложения частного партнера на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества или о невозможности реализации проекта ГЧП в соответствии с частью 8 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ;
2.1.5. Направление частному партнеру и размещение на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документов и сведений, предусмотренных частью 9 статьи 8 Федерального закона N 224-ФЗ;
2.1.6. Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта Правительства Сахалинской области (решения) о реализации проекта ГЧП;
2.1.7. Размещение на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения о реализации проекта ГЧП, принятого на основании предложения о реализации проекта ГЧП, подготовленного частным партнером;
2.1.8. Принятие решения о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве с частным партнером, а также его заключение и исполнение в случае, установленном частью 9 статьи 10 Федерального закона N 224-ФЗ;
2.1.9. Полномочия в соответствии со статьей 32 Федерального закона N 224-ФЗ;
2.1.10. Полномочия в соответствии с частью 7 статьи 5, статьями 13, 14 Федерального закона N 224-ФЗ;
2.1.11. Полномочия в соответствии с пунктами 3 - 5, 7, 10, 13, 16 - 20 перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которые могут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1366 (далее - Перечень отдельных прав и обязанностей публичного партнера), если иное не установлено решением о реализации проекта ГЧП;
2.1.12. Разработку конкурсной документации, размещение сообщения о проведении конкурса, результатов конкурса на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
2.2. Агентство по государственно-частному партнерству Сахалинской области является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области по осуществлению полномочий, установленных частью 2 статьи 17 Федерального закона N 224-ФЗ.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2022 N 105)
2.3. Органы исполнительной власти области осуществляют от имени публичного партнера полномочия, указанные в Перечне отдельных прав и обязанностей публичного партнера, в соответствии с решением о реализации проекта ГЧП.
3. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:
- от 17.04.2018 N 147 "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия при осуществлении контроля за исполнением соглашений о государственно-частном партнерстве, мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и ведении реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве".
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцева.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 16.03.2020 N 112
ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЫСТУПАЮЩИХ С ИНИЦИАТИВОЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, В СООТВЕТСТВИИ С ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬЮ ОБЪЕКТА СОГЛАШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ
N пп. | Орган исполнительной власти Сахалинской области | Объект соглашения (проектной инициативы) о государственно-частном партнерстве |
1. | Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области | Частные автомобильные дороги или участки частных автомобильных дорог, мосты, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты (объекты, используемые при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог), элементы обустройства автомобильных дорог, объекты, предназначенные для взимания платы (в том числе пункты взимания платы), объекты дорожного сервиса; объекты железнодорожного транспорта; транспорт общего пользования, за исключением метрополитена; объекты трубопроводного транспорта; морские суда и суда смешанного (река - море) плавания, а также суда, осуществляющие ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромные переправы, плавучие и сухие доки, за исключением объектов, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации находятся в государственной собственности, не подлежат отчуждению в частную собственность; воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства, за исключением объектов, отнесенных к имуществу государственной авиации или к единой системе организации воздушного движения |
2. | Министерство здравоохранения Сахалинской области | Объекты здравоохранения, в том числе объекты, предназначенные для санаторно-курортного лечения и иной деятельности в сфере здравоохранения |
3. | Министерство образования Сахалинской области | Объекты образования |
4. | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Объекты культуры |
5. | Министерство спорта Сахалинской области | Объекты спорта |
6. | Министерство социальной защиты Сахалинской области | Объекты социального обслуживания населения |
7. | Министерство экологии Сахалинской области | Гидротехнические сооружения, используемые в природоохранных целях; объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к компетенции министерства; объекты охотничьей инфраструктуры |
8. | Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области | Мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры, за исключением государственных мелиоративных систем; объекты производства, первичной и (или) последующей (промышленной) переработки, хранения сельскохозяйственной продукции, определенные согласно критериям, установленным Правительством Российской Федерации |
9. | Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области | Объекты, на которых осуществляются обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов |
10. | Министерство энергетики Сахалинской области | Объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии; объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к компетенции министерства |
11. | Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области | Сооружения связи, линии связи и коммуникации, иные линейные объекты связи и коммуникации; программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ), базы данных, информационные системы (в том числе государственные информационные системы) и (или) сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или других информационно-телекоммуникационных сетях, в состав которых входят такие программы для ЭВМ и (или) базы данных, либо совокупность указанных объектов (далее - объекты информационных технологий), либо объекты информационных технологий и имущество, технологически связанное с одним или несколькими такими объектами и предназначенное для обеспечения их функционирования или осуществления иной деятельности, предусмотренной соглашением о государственно-частном партнерстве; совокупность зданий, частей зданий или помещений, объединенных единым назначением с движимым имуществом, технологически связанным с объектами информационных технологий, и предназначенных для автоматизации с использованием программ для ЭВМ и баз данных процессов формирования, хранения, обработки, приема, передачи, доставки информации, обеспечения доступа к ней, ее представления и распространения (центры обработки данных) |
12. | Агентство по туризму Сахалинской области | Объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма |
Утвержден
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 16.03.2020 N 112
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПОДГОТОВКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА ПО ИНИЦИАТИВЕ ПУБЛИЧНОГО ПАРТНЕРА
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2022 N 105)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области при инициировании, подготовке и реализации проекта государственно-частного партнерства (далее также - ГЧП) по инициативе публичного партнера.
1.2. Взаимодействие органов исполнительной власти Сахалинской области при инициировании, подготовке и реализации проекта ГЧП осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 224-ФЗ), а также настоящим Порядком.
1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, соответствуют терминам и определениям, приведенным в Законе N 224-ФЗ.
2. Инициирование проекта ГЧП
2.1. Инициирование проекта ГЧП осуществляет в рамках своей компетенции орган исполнительной власти Сахалинской области в соответствии с Перечнем органов исполнительной власти Сахалинской области, выступающих с инициативой по реализации проекта государственно-частного партнерства, в соответствии с отраслевой принадлежностью объекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - Инициатор) путем направления в агентство по государственно-частному партнерству Сахалинской области (далее - Агентство) обращения о реализации проекта ГЧП.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 22.03.2022 N 105)
2.2. Обращение о реализации проекта ГЧП должно включать в себя следующие сведения:
2.2.1. Сведения о проекте ГЧП, в том числе:
