Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 10.10.2019 N 775-пп



1. Общая характеристика состояния водоснабжения на территории Оренбургской области


Обеспечение населения Оренбургской области качественной питьевой водой является для большинства населенных пунктов области одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.


Оренбургская область является одним из вододефицитных регионов Российской Федерации. Сложившееся состояние водных систем обусловлено наличием значительного количества источников загрязнения и умеренно континентальным климатом области.


Кроме природных загрязняющих факторов большое влияние на качество воды оказывает антропогенная деятельность человека на водосборных площадях водных объектов, связанная с распашкой земель, применением гербицидов и удобрений, строительством дорог, мостов и газо-, нефтепродуктопроводов. Наличие этих сооружений влечет увеличение концентрации загрязняющих веществ, их аккумуляцию вдоль трасс с последующим смывом стоками дождевых и талых вод в водные объекты.


Самым крупным водным источником Оренбургской области является река Урал. Значительные объемы водных ресурсов реки вовлечены в народнохозяйственную деятельность и являются одним из основных источников промышленного водоснабжения, способствуя развитию производственного потенциала центрального и восточного Оренбуржья. В то же время в соответствии с географическим положением Оренбургской области поверхностные воды реки Урал, поступающие в регион, подвержены значительной природной и техногенной нагрузке и являются загрязненными.


В бассейне реки Урал расположены 7 крупнейших промышленных центров Оренбуржья. Для осуществления производственной, сельскохозяйственной деятельности водопользователями Оренбургской области ежегодно из бассейна реки производится забор воды в объеме до 1786,5 млн. куб. метров, что составляет 97,5 процента от общего количества отбора воды в целом по области. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населения области на 88,8 процента производится за счет пресных подземных вод преимущественно аллювиального водоносного горизонта.


Остро стоит проблема сохранения качества воды при ее транспортировке.


Основной причиной возможного постепенного ухудшения качества воды является эксплуатация крайне изношенных очистных сооружений и водопроводных сетей, износ которых доходит до 70,0 процента.


Качество воды поверхностных водных объектов Оренбургской области, используемых для водоснабжения населения, в ряде случаев не отвечает нормативным требованиям к питьевой воде.


Согласно данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области от 24.09.2019 N 08-6538 (далее - Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), по результатам скрининговой оценки риска для здоровья существует риск развития неканцерогенных эффектов со стороны кроветворной системы населения области за счет содержания нитратов в питьевой воде. В связи с неснижаемой нагрузкой на население, связанной с употреблением питьевой воды с повышенной жесткостью и общей минерализацией в условиях жаркого климата (IIIа), как показывают результаты эпидемиологических исследований, существует риск роста заболеваний мочекаменной болезни среди населения. Также угрозой эпидемиологической безопасности населения является употребление воды из нецентрализованных источников водоснабжения.


В связи с высоким содержанием железа в подземных источниках в ряде муниципальных образований Оренбургской области необходимо оборудовать станции обезжелезивания воды до подачи воды в распределительную сеть муниципальных образований.


Кроме этого, магистральные и уличные водопроводы изготовлены из стальных или чугунных труб, в которых из-за отложений значительно уменьшен просвет и, как следствие, снижена пропускная способность. Таким образом, для обеспечения устойчивого водоснабжения жилых домов необходимо решение проблем, связанных с магистральными и уличными водопроводами.


В соответствии с методическими рекомендациями по проведению субъектами Российской Федерации, участвующими в федеральном проекте "Чистая вода", оценки состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31.01.2019 N 68/пр, министерством была произведена оценка состояния объектов систем водоснабжения, в том числе на предмет соответствия установленным показателям качества и безопасности питьевого водоснабжения (далее - инвентаризация).


По данным инвентаризации, проведенной министерством, численность населения области по состоянию на начало 2018 года составляла 1941430 человек. Более 30,0 процента от общей численности населения проживает в административном центре области - городе Оренбурге. Более 91,2 процента населения области обеспечено центральным водоснабжением, 8,3 процента - нецентрализованным водоснабжением, 0,5 процента - привозной водой. В области эксплуатируется 966 источников централизованного питьевого водоснабжения. Питьевые потребности населения области практически полностью обеспечиваются за счет подземных вод, на долю которых приходится 90,2 процента хозяйственно-питьевого водопотребления.


На территории Оренбургской области услуги водоснабжения и водоотведения предоставляют 235 организаций коммунального комплекса.