ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2020 года N 108-ПП


Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Мурманской области

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании постановления Правительства Мурманской области от 15.12.2021 N 941-ПП.
____________________________________________________________________

В целях реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Законом Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области" Правительство Мурманской области постановляет:

утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Мурманской области.

Губернатор
Мурманской области
А.В.ЧИБИС

Утвержден
постановлением
Правительства Мурманской области
от 13 марта 2020 г. N 108-ПП

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации и осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Мурманской области (далее - региональный государственный контроль (надзор)).

2. Под региональным государственным контролем (надзором) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается деятельность уполномоченного регионального государственного органа исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации, Законом Мурманской области от 10.11.2011 N 1415-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области" и иными нормативными правовыми актами Мурманской области (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения установленных и регламентированных мероприятий.

3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, обязательных требований.

4. Региональный государственный контроль (надзор) включает в себя:

1) Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - далее лицензионный контроль).

2) Государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных в статье 16 Федерального закона N 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов.

3) Государственный контроль за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции.

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляет Министерство инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - Министерство).

6. Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), утверждается Правительством Мурманской области.

7. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством:

1) Плановых и (или) внеплановых (документарных и (или) выездных) проверок.

2) Проведения контрольной закупки.

3) Мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с перечнем мероприятий и порядком, установленными статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее Федеральный закон N 294-ФЗ).

4) Мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований в соответствии с положениями статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ).

5) Мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6) Систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

8. Проведение проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляется по основаниям и с соблюдением требований, установленных Федеральным законом N 294-ФЗ, а также с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных положениями Федерального закона N 171-ФЗ.

9. Плановые проверки в отношении организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи вина, игристого вина (шампанского), осуществляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями, не проводится.

10. Порядок и периодичность проведения плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

11. Производство административных дел осуществляется Министерством в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и не регулируется настоящим Порядком.

12. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в установленном порядке взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами прокуратуры, исполнительными органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления Мурманской области.

13. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) определяются административными регламентами, утверждаемыми приказами Министерства, которые подлежат опубликованию и размещению в соответствии с установленным порядком.

14. Права должностных лиц Министерства при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) установлены Федеральным законом N 171-ФЗ, Федеральным законом N 294-ФЗ, Положением о Министерстве инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 05.11.2019 N 504-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области".

15. Должностные лица Министерства соблюдают ограничения и выполняют обязанности, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействие) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

16. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.