О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 25.05.2011 N 596-ПП "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области"

Номер индикатора

Наименование индикатора

Формула расчета значения индикатора

База для расчета

Удельный вес

Целевое значение

1

2

3

4

5

6

1.

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

2,25

1.1.

Исполнение бюджета муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области (далее - муниципальное образование), по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню

U11i = (Ai - Bi - Ci) / Bi, где:

U11i - исполнение бюджета i-го муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню;

Ai - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;

Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов без учета безвозмездных поступлений;

Ci - сумма значительных (свыше 300 млн. рублей) разовых налоговых и (или) неналоговых поступлений в отчетном финансовом году i-го муниципального образования

решение о бюджете муниципального образования;

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

-

1.2.

Представление в представительный орган муниципального образования ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом муниципального образования в соответствии с порядком предоставления налоговых льгот и ставок налогов, утвержденным муниципальным правовым актом

U12i = Ai, где:

U12i - представление в представительный орган i-го муниципального образования ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования в соответствии с порядком предоставления налоговых льгот и ставок налогов, утвержденным муниципальным правовым актом;

Ai = 1, если ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования, представлена в представительный орган i-го муниципального образования;

Ai = 0, если ежегодная оценка эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом i-го муниципального образования, не представлена в представительный орган i-го муниципального образования

информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

осуществляется

1.3.

Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования, к общему объему поступивших местных налогов

U13i = Ai / Bi, где:

U13i - соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования, к общему объему поступивших местных налогов;

Ai - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования в отчетном финансовом году <1>;

Bi - общий объем доходов от поступления местных налогов в i-м муниципальном образовании в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства финансов Свердловской области (далее - Министерство)

1,5

-

1.4.

Наличие результатов мониторинга эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с муниципальным правовым актом

U14i = Ai, где:

U14i - наличие результатов мониторинга эффективности реализации муниципальных программ в соответствии с муниципальным правовым актом;

Ai = 1, если мониторинг эффективности реализации муниципальных программ в i-м муниципальном образовании проведен;

Ai = 0, если мониторинг эффективности реализации муниципальных программ в i-м муниципальном образовании не проведен

информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

имеется

1.5.

Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов

U15i = Ai, где:

U15i - объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов;

Ai = 1, если бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренные в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, не запланированы;

Ai = 0, если бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренные в качестве источника финансирования дефицита местного бюджета, запланированы

решение о бюджете муниципального образования (первоначальная редакция)

1,5

= 0

1.6.

Соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования предельно допустимому значению <2>

U16i = 1 - [0,05 x (4 - Ai)], где:

U16i - соответствие количества внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования предельно допустимому значению;

Ai - количество внесенных изменений в решение о бюджете муниципального образования

информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

-

1.7.

Своевременность представления свода реестров расходных обязательств муниципальных образований

U17i = Ai, где:

U17i - представление в Министерство свода реестров расходных обязательств муниципальных образований в установленный срок в соответствии с приказом Министерства;

Ai = 1, если свод реестров представлен в установленный срок;

Ai = 0, если свод реестров не представлен в установленный срок

информация, находящаяся в распоряжении Министерства

1,0

представлен

2.

Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2,25

2.1.

Отношение прироста расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов муниципального образования <3>

U21i = ((Ai - Bi) - (Ei - Fi) - (Ci - Di)) / Ai, где:

Ai - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений;

Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений;

Ei - фактическая сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Fi - первоначально утвержденная сумма изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений;

Di - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования, решение о бюджете муниципального образования (первоначальная редакция)

2,0

-

2.2.

Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений в объеме расходов бюджета муниципального образования <4>

U22i = Ai / Bi, где:

U22i - доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений в объеме расходов бюджета муниципального образования;

Ai - объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

3,0

<= 0,27 на 2019 год

2.3.

Равномерность исполнения местного бюджета

U23i = A4i / (1,1 x (A3i + A2i + A1i) / 3), где:

U23i - равномерность исполнения местного бюджета;

A1i, A2i, A3i, A4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в I - IV кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации)

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

-

2.4.

Отношение размеров доли расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в объеме доходов бюджета муниципального образования отчетного финансового года к предшествующему финансовому году

U2.4i = ((Ain-1 + Bin-1) / Cin-1) / ((Ain + Bin) / Cin), где:

U2.4i - отношение размеров доли расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в объеме доходов бюджета муниципального образования отчетного финансового года к предшествующему финансовому году;

Ai - объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляемых собственно органами местного самоуправления i-го муниципального образования;

Bi - объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования, осуществляемых муниципальными учреждениями i-го муниципального образования;

Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

n - отчетный финансовый год;

n - 1 - предшествующий финансовый год

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении Министерства

2,0

-

2.5.

Наличие исправительных операций по уточнению бюджетной классификации за отчетный год, проводимых в период формирования годовой бюджетной отчетности

U25i = Ai, где:

U25i - наличие исправительных операций по уточнению бюджетной классификации за отчетный год, проводимых в период формирования годовой бюджетной отчетности;

Ai = 1, если исправительные операции по уточнению бюджетной классификации за отчетный год в период формирования годовой бюджетной отчетности в i-м муниципальном образовании не проводились;

Ai = 0, если исправительные операции по уточнению бюджетной классификации за отчетный год в период формирования годовой бюджетной отчетности в i-м муниципальном образовании проводились

информация, находящаяся в распоряжении Министерства

1,5

= 0

3.

Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами

2,0

3.1.

Просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования

U31i = Ai, где:

U31i - просроченная задолженность по долговым обязательствам муниципального образования;

Ai - просроченная задолженность i-го муниципального образования по состоянию на 1 января текущего финансового года по исполнению обязательств по предоставленным из областного бюджета бюджетным кредитам; кредитам, полученным i-м муниципальным образованием от кредитных организаций; муниципальным гарантиям i-го муниципального образования

информация, находящаяся в распоряжении Министерства;

информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

= 0

3.2.

Соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий

U32i = (Ai + Bi) / (Ci + Di), где:

U32i - соотношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием муниципальных гарантий;

Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Bi - объем выплат по муниципальным гарантиям без права регрессионного требования i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci - объем муниципального долга по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования на 1 января отчетного финансового года;

Di - объем предоставленных муниципальных гарантий i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

-

3.3.

Уровень долговой нагрузки на местный бюджет

U33i = Ai / (Bi - Ci - Ei), где:

U33i - уровень долговой нагрузки на местный бюджет;

Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

Bi - общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ci - объем безвозмездных поступлений i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ei - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, находящаяся в распоряжении Министерства

2,5

-

3.4.

Доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга

U34i = Ai / Bi, где:

U34i - доля краткосрочных обязательств в общем объеме муниципального долга;

Ai - объем краткосрочных обязательств i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов;

Bi - объем муниципального долга i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года, за исключением бюджетных кредитов

информация, находящаяся в распоряжении Министерства; информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

-

3.5.

Отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга к общему объему налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций, предоставляемых из областного бюджета

U35i = (Ai + Bi - Ci) / (Di + Ei), где:

U35i - отношение годового объема платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга к общему объему налоговых, неналоговых доходов местного бюджета и дотаций, предоставляемых из областного бюджета;

Ai - объем платежей по погашению муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Bi - объем платежей по обслуживанию муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год, возникшего по состоянию на 1 января отчетного финансового года;

Ci - объем платежей, направленных на досрочное погашение долговых обязательств, со сроками погашения после 1 января года, следующего за отчетным;

Di - объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ei - объем дотаций, предоставляемых из областного бюджета, в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования; информация, представляемая муниципальным образованием

1,5

-

3.6.

Качество управления просроченной дебиторской задолженностью по доходам без учета безвозмездных поступлений, администрируемым органами местного самоуправления муниципальных образований <5>

U36i = ((Bi - Ai) / Ai) x (- 1), где:

U36i - качество управления просроченной дебиторской задолженностью по доходам без учета безвозмездных поступлений, администрируемым органами местного самоуправления муниципальных образований;

Ai - объем просроченной дебиторской задолженности по доходам без учета безвозмездных поступлений, администрируемым органами местного самоуправления муниципальных образований на начало отчетного финансового года;

Bi - объем просроченной дебиторской задолженности по доходам без учета безвозмездных поступлений, администрируемым органами местного самоуправления муниципальных образований на конец отчетного финансового года

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования

1,5

-

4.

Индикаторы, характеризующие качество оказания муниципальных услуг

2,0

4.1.

Наличие муниципальной программы (подпрограммы) повышения эффективности управления муниципальными финансами

U41i = Ai, где:

U41i - наличие муниципальной программы (подпрограммы) повышения эффективности управления муниципальными финансами;

Ai = 1, если муниципальная программа или подпрограмма повышения эффективности управления муниципальными финансами разработана;

Ai = 0, если муниципальная программа или подпрограмма повышения эффективности управления муниципальными финансами не разработана

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

разработана

4.2.

Доля муниципальных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание

U42i = Ai / Bi, где:

U42i - доля муниципальных учреждений, которым устанавливается муниципальное задание;

Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым в отчетном финансовом году установлено муниципальное задание;

Bi - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования;

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

-

4.3.

Удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлено муниципальное задание

U43i = Ai / Bi, где:

U43i - удельный вес муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100%, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлено муниципальное задание;

Ai - количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году;

Bi - общее количество муниципальных учреждений i-го муниципального образования, которым в отчетном финансовом году установлено муниципальное задание

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

-

4.4.

Наличие результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок его проведения

U44i = Ai, где:

U44i - проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с муниципальным правовым актом;

Ai = 1, если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом i-го муниципального образования проведен;

Ai = 0, если мониторинг качества предоставления муниципальных услуг в соответствии с правовым актом i-го муниципального образования не проведен

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

имеется

4.5.

Соответствие порядков формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденных муниципальными правовыми актами, Бюджетному кодексу Российской Федерации

U45i = Ai, где:

U45i - соответствие порядков формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденных муниципальными правовыми актами, Бюджетному кодексу Российской Федерации;

Ai = 1, если порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания i-го муниципального образования соответствуют Бюджетному кодексу Российской Федерации;

Ai = 0, если порядки формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания i-го муниципального образования не соответствуют Бюджетному кодексу Российской Федерации

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

соответствуют

5.

Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса

1,5

5.1.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения о бюджете на отчетный финансовый год

U51i = Ai, где;

U51i - размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" решения о бюджете на отчетный финансовый год;

Ai = 1, если решение о бюджете i-го муниципального образования на отчетный финансовый год размещено на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования;

Ai = 0, если решение о бюджете i-го муниципального образования на отчетный финансовый год на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования не размещено

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

осуществляется

5.2.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году

U52i = Ai, где:

U52i - размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" годового отчета об исполнении бюджета и ежеквартальных сведений о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году;

Ai = 1, если годовой отчет об исполнении бюджета и ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования размещены;

Ai = 0, если годовой отчет об исполнении бюджета и ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования не размещены

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

осуществляется

5.3.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей основные положения проекта бюджета (решения о бюджете, решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) муниципального образования в понятной для широкого круга граждан (заинтересованных пользователей) форме, в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме

U53i = Ai, где:

U53i - размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления i-го муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащей основные положения проекта бюджета (решения о бюджете, решения об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) муниципального образования в понятной для широкого круга граждан (заинтересованных пользователей) форме, для граждан в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме;

Ai = 1, если бюджет для граждан i-го муниципального образования опубликован в соответствии с требованиями методических рекомендаций по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении;

Ai = 0, если бюджет для граждан i-го муниципального образования опубликован не в соответствии с методическими рекомендациями по представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и отчетов об их исполнении или не опубликован

информация, находящаяся в распоряжении Министерства

2,0

осуществляется

5.4.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств

U54i = Ai, где:

U54i - размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств;

Ai = 1, если результаты мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены;

Ai = 0, если результаты мониторинга качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

осуществляется

5.5.

Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов мониторинга оказания муниципальных услуг

U55i = Ai, где:

U55i - размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" результатов мониторинга оказания муниципальных услуг;

Ai = 1, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного самоуправления размещены;

Ai = 0, если результаты мониторинга оказания муниципальных услуг на официальных сайтах органов местного самоуправления не размещены

информация, представляемая муниципальным образованием

2,0

осуществляется