Министерство финансов Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 29 сентября 2017 года N 1565

Об утверждении Положения об Абхазском таможенном посте (специализированном)

(с изменениями на 10 ноября 2020 года)

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст.6252) и подпунктом 6.4 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 809 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 38, ст.4823; 2017, N 25, ст.3689),

приказываю:

1. Утвердить Положение об Абхазском таможенном посте (специализированном) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России А.Б.Струкова.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 ноября 2017 года.

Руководитель
В.И.Булавин

Приложение
к приказу ФТС России
от 29 сентября 2017 года N 1565

Положение об Абхазском таможенном посте (специализированном)

(с изменениями на 10 ноября 2020 года)

I. Общие положения

1. Абхазский таможенный пост (специализированный) (далее - таможенный пост) является специализированным таможенным органом, находящимся в подчинении ФТС России и входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, компетенция которого ограничивается отдельными правомочиями для совершения отдельных таможенных операций и таможенных процедур в отношении определенных видов товаров. Перечень таких таможенных операций, таможенных процедур и видов товаров определяется ФТС России по согласованию с Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия (далее - ГТК Республики Абхазия).

2. Регионом деятельности таможенного поста является Республика Абхазия и многосторонний автомобильный пункт пропуска Адлер.

3. Таможенный пост создан в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 16 октября 2010 года (Москва) (далее - Соглашение) и Соглашением между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия о порядке образования, осуществления функций, компетенции, регионах деятельности и местах нахождения специализированных таможенных органов от 12 сентября 2012 года (Москва).

4. Таможенный пост в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, правом Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, правовыми актами таможенного поста и настоящим Положением.

Должностные лица и работники таможенного поста соблюдают Конституцию Республики Абхазия и иное законодательство Республики Абхазия.

5. Таможенный пост осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Абхазия, представителем таможенной службы Российской Федерации в Республике Абхазия (далее - Представитель), территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в Республике Абхазия.

6. Взаимодействие таможенного поста с таможенными и иными государственными органами, средствами массовой информации, деловыми кругами Республики Абхазия, международными организациями осуществляется через Представителя.

II. Полномочия

7. Таможенный пост осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1) совершение таможенных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, и проведение таможенного контроля, в том числе с использованием системы управления рисками, согласно перечню, определяемому в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения;

2) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории ЕАЭС в соответствии с установленным порядком;

3) создание временных зон таможенного контроля в порядке, установленном правом ЕАЭС, контроль за порядком создания и обозначения зон таможенного контроля;

4) участие в пределах своей компетенции в выработке предложений о порядке применения форм таможенного контроля и мер по минимизации рисков;

5) обеспечение проведения следующих форм таможенного контроля, в том числе с применением системы управления рисками:

проверки документов и сведений;

устного опроса;

получения объяснений;

таможенного наблюдения;

6) контроль за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей, в целях валютного контроля и контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок;

7) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения, единообразного применения и исполнения права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле;

8) обеспечение доступности информации о правилах перемещения товаров физическими лицами, в том числе путем оборудования информационных стендов в местах осуществления таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами;

9) систематизированный учет поступающих на таможенный пост законодательных и иных нормативных правовых актов, а также правовых актов ненормативного характера, включая издаваемые таможенным постом, поддержание их в контрольном состоянии;

10) участие в пределах своей компетенции в реализации программ развития таможенного дела в Российской Федерации;

11) участие в реализации системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу ЕАЭС наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оружия, культурных ценностей, радиоактивных веществ, видов животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, объектов интеллектуальной собственности, других товаров;

12) взаимодействие с таможенными органами государства пребывания в сфере правоохранительной деятельности посредством обмена информацией, истребования и направления документов, проведения проверок, оказания методической и практической помощи, участия должностных лиц таможенного поста в качестве свидетелей и экспертов в процессуальной деятельности уполномоченных органов государства пребывания;

13) взаимодействие с другими правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации по вопросам выявления, предупреждения, пресечения и расследования административных правонарушений;

14) оказание содействия в соответствии с законодательством Российской Федерации в борьбе с терроризмом и в противодействии коррупции;

15) обеспечение соблюдения законности в своей деятельности;

16) рассмотрение жалоб юридических и физических лиц в упрощенном порядке и актов прокурорского реагирования на решения, действия (бездействие) должностных лиц таможенного поста, принятые и совершенные в области таможенного дела;

17) выявление причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, принятие мер по их устранению;

18) организацию приема граждан, обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан и юридических лиц;

19) сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС;

20) участие в пределах своей компетенции в реализации мероприятий по обеспечению функционирования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов и ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов;

21) обеспечение в установленном порядке информационной безопасности и применение технических средств таможенного контроля, технических средств охраны таможенных органов, средств связи и телекоммуникаций, средств защиты информации;

22) контроль использования должностными лицами таможенного поста предоставляемой информации исключительно в таможенных целях, а также ее конфиденциальности;

23) участие в осуществлении мероприятий, обеспечивающих собственную безопасность таможенного поста;

24) контроль за соблюдением режима зоны таможенного контроля, обеспечение охраны объектов таможенной инфраструктуры, закрепленных за таможенным постом;

25) обеспечение в установленном порядке соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС;

26) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу ЕАЭС;

27) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов ЕАЭС, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств - членов ЕАЭС мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу ЕАЭС валюты государств - членов ЕАЭС, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;

28) выявление рисков и применение мер по минимизации рисков;

29) выработку и направление в вышестоящий таможенный орган предложений о необходимости формирования проектов профилей рисков;

30) взаимодействие в пределах своей компетенции с таможенными органами и организациями, находящимися в ведении ФТС России;

31) взаимодействие с государственными органами Российской Федерации, осуществляющими пограничный, ветеринарный, фитосанитарный, экологический и другие виды государственного контроля;

32) анализ состояния исполнительской дисциплины на таможенном посту и принятие мер по усилению контроля за исполнительской дисциплиной;

33) участие в работе по подбору, расстановке, обучению и воспитанию кадров таможенного поста;

34) профилактику преступлений и правонарушений среди должностных лиц таможенного поста;

35) обеспечение условий и охраны труда, пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций;

36) участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении нормативных и иных правовых актов Минфина России и ФТС России, а также правовых актов ненормативного характера вышестоящих таможенных органов;

37) определение и направление в соответствии с установленным ФТС России порядком заявок и предложений в части потребности в материально-технических и информационно-технических средствах;

38) обеспечение на таможенном посте эффективного использования, правильной эксплуатации вычислительной техники, технических средств таможенного контроля, технических средств охраны, средств связи и телекоммуникаций, оргтехники, транспортных средств, вооружения и других материально-технических средств;

39) обеспечение сохранности средств оформления результатов совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля (средств таможенной идентификации), бланков строгой отчетности, денежных средств, материально-технических средств, вооружения, соблюдение порядка их хранения и использования, предупреждение недостач и хищений;

40) обеспечение сбора, обработки и незамедлительной передачи в ФТС России информации об оперативной обстановке на таможенном посту, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях;

41) ведение делопроизводства, организацию работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности таможенного поста;

42) использование и защиту сведений, предоставленных таможенным органам исключительно для таможенных целей и составляющих коммерческую, банковскую, налоговую, служебную и иную охраняемую законом тайну и другую конфиденциальную информацию;

43) обеспечение выполнения показателей результативности деятельности, показателей эффективности деятельности и индикативных показателей таможенного поста (в случае если они установлены для таможенного поста);

44) сбор и обработку информации для формирования таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации и статистики взаимной торговли государств - членов ЕАЭС, и специальной таможенной статистики в соответствии с установленным порядком;

45) обеспечение достоверности статистических и отчетных данных;

46) выполнение в пределах своей компетенции других функций, если такие функции предусмотрены законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России и ФТС России;

47) выполнение плана работы таможенного поста;

48) своевременное направление в вышестоящий таможенный орган сведений о приобретенном (полученном) имуществе для внесения их в реестр федерального имущества;

49) предварительное заполнение карточки транспортного средства в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов до фактического временного ввоза транспортных средств для личного пользования;

(Подпункт дополнительно включен приказом ФТС России от 10 ноября 2020 года N 976)

50) подтверждение нахождения на таможенной территории Республики Абхазия транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на территорию Российской Федерации, информация о вывозе которых отсутствует в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов, и направлять информацию о нахождении таких транспортных средств в таможенные органы, где транспортные средства для личного пользования находятся на контроле, в целях снятия их с контроля.

(Подпункт дополнительно включен приказом ФТС России от 10 ноября 2020 года N 976)

8. Таможенный пост в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) совершать таможенные операции вне мест нахождения таможенных органов и вне времени их работы по мотивированным запросам заинтересованных лиц согласно установленному порядку;

2) давать разрешение либо отказывать в разрешении на проведение грузовых операций с товарами, вскрытие упаковки, упаковку или переупаковку товаров, изменение, удаление или уничтожение средств идентификации;