ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О музеях и музейном деле в Ленинградской области

(с изменениями на 14 февраля 2022 года)

Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
21 октября 2020 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон регулирует особенности организации и деятельности музеев в Ленинградской области, определяет полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере музейного дела.

Статья 2. Правовая основа настоящего областного закона

Правовую основу настоящего областного закона составляют Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"), иные федеральные законы, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Ленинградской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе

Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:

государственный музей Ленинградской области - некоммерческое учреждение культуры, созданное Ленинградской областью для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (далее - государственный музей);

муниципальный музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное муниципальным образованием Ленинградской области для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

негосударственный музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное органами местного самоуправления, физическими или юридическими лицами для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации;

музейное дело - отрасль культурно-просветительской, информационной, научной и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие музеев, публичное представление музейных коллекций и музейных предметов, организация комплектования, учета, хранения, охраны, изучения и использования музеями и иными организациями культурных ценностей Ленинградской области, подготовка работников музеев, научное и методическое обеспечение музейной деятельности, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям, в том числе в целях их изучения, популяризации, научной публикации, нравственно-эстетического воспитания граждан;

музейная деятельность - один из специализированных видов деятельности в области культуры, предусматривающий хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, фондовую, научно-исследовательскую, экспозиционно-выставочную, научно-просветительскую, культурно-образовательную и иную деятельность музейных учреждений.

Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере музейного дела

1. К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области в сфере музейного дела относятся:

1) разработка и принятие областных законов в сфере музейного дела, осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

2. К полномочиям Правительства Ленинградской области в сфере музейного дела относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

2) участие в проведении единой государственной политики на территории Ленинградской области в сфере музейного дела;

3) утверждение государственных программ Ленинградской области в сфере музейного дела;

4) создание, реорганизация и ликвидация государственных музеев;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

3. К полномочиям органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области культуры, в сфере музейного дела (далее - уполномоченный орган) относятся:

1) реализация на территории Ленинградской области основ государственной политики в сфере музейного дела;

2) разработка государственных программ Ленинградской области, иных нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере музейного дела и обеспечение их реализации;

3) государственная поддержка музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области;

4) осуществление от имени Ленинградской области имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, а также регионального государственного контроля (надзора) за состоянием Музейного фонда Российской Федерации;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 14 февраля 2022 года N 15-оз. - См. предыдущую редакцию)

5) пункт утратил силу - Закон Ленинградской области от 14 февраля 2022 года N 15-оз - см. предыдущую редакцию;

6) реализация мер по обеспечению гарантий прав граждан на участие в культурной жизни посредством обеспечения доступа к Музейному фонду Российской Федерации;

7) обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства, находящихся в ведении Ленинградской области;

8) создание условий для развития музейного дела в Ленинградской области;

9) обеспечение финансовых и иных условий, необходимых для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Ленинградской области и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным организациям, а также предоставление необходимых гарантий возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;

10) управление музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящимися в собственности Ленинградской области;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

Статья 5. Право собственности на музейные предметы и музейные коллекции в Ленинградской области

1. Музейные предметы и музейные коллекции в Ленинградской области, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности.

2. В собственности Ленинградской области находятся музейные предметы и музейные коллекции, которые:

1) находились в собственности Ленинградской области до вступления в силу Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", а также приобретены за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

2) приобретены государственными музеями и иными государственными организациями, находящимися в ведении Ленинградской области, по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.

3. От имени Ленинградской области музейные предметы и музейные коллекции в собственность Ленинградской области приобретаются уполномоченным органом.

4. Включение музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, муниципальной, частной либо иных формах собственности, в состав Музейного фонда Российской Федерации и их исключение из его состава производятся в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Государственный контроль за состоянием музейных предметов и музейных коллекций в Ленинградской области

(Утратила силу - Закон Ленинградской области от 14 февраля 2022 года N 15-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7. Создание музеев в Ленинградской области

1. Музеи в Ленинградской области создаются в форме учреждений исключительно в целях, установленных Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

2. В зависимости от формы собственности на территории Ленинградской области могут быть созданы следующие музеи:

1) государственные;

2) муниципальные;

3) негосударственные.

Статья 8. Виды музейной деятельности в Ленинградской области

В Ленинградской области осуществляются следующие виды музейной деятельности:

1) хранение;

2) научно-исследовательская деятельность, в том числе проведение научных исследований в области культуры, истории, изобразительного и иных видов искусства, музейных предметов и музейных коллекций, организация научных конференций, симпозиумов, семинаров, публикация всех видов научно-исследовательских работ в сфере музейного дела;

3) фондовая деятельность, предусматривающая комплектование, изучение, учет, организацию хранения и безопасность музейных предметов и музейных коллекций;

4) экспозиционно-выставочная деятельность, в том числе предоставление музейных коллекций и музейных предметов во временное пользование в целях их публичного показа или в иных целях;

5) научно-просветительская и культурно-образовательная деятельность в целях популяризации культурно-исторического наследия Ленинградской области;

6) экскурсионное обслуживание, в том числе в целях предоставления информационных услуг;

7) иная деятельность, не запрещенная федеральным законодательством и соответствующая целям деятельности музеев в Российской Федерации, предусмотренным Федеральным законом "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Статья 9. Размещение музеев в Ленинградской области

1. Размещение государственных и муниципальных музеев в Ленинградской области в зданиях (помещениях), не соответствующих требованиям, установленным федеральным законодательством к обеспечению сохранности и безопасности фондов музеев, условиям их хранения, ограничивающих доступ посетителей, не допускается.

2. При передаче здания (помещения), в котором размещается государственный музей, другим организациям (в том числе религиозным) государственному музею предварительно предоставляется равноценное здание (помещение).

3. Финансирование перемещения музейных фондов и оборудования государственного музея в случае, установленном частью 2 настоящей статьи, осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и (или) средств, полученных от приносящей доход деятельности государственного музея.

4. При передаче здания (помещения), в котором размещается музей, право собственности на музейные коллекции и музейные предметы которого принадлежит физическим, юридическим лицам либо муниципальным образованиям Ленинградской области, другим организациям (в том числе религиозным), указанному музею предварительно предоставляется равноценное здание (помещение) в соответствии с Законом Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".

Статья 10. Государственная поддержка музеев в Ленинградской области

1. Уполномоченный орган обеспечивает финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящихся в собственности Ленинградской области и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным организациям, а также предоставляет необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.

2. Органы исполнительной власти Ленинградской области могут устанавливать особые формы поддержки государственных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для деятельности крупнейших государственных музеев, хранящих музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение.

3. Органы исполнительной власти Ленинградской области оказывают меры государственной поддержки негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям, расположенным на территории Ленинградской области, в порядке, установленном областным законом от 29 июня 2012 года N 52-оз "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области".

Статья 11. Ликвидация музеев в Ленинградской области

При ликвидации государственных и муниципальных музеев, иных государственных и муниципальных организаций музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в указанных музеях и организациях на праве оперативного управления или в безвозмездном пользовании, передаются в оперативное управление или в безвозмездное пользование в другие государственные и муниципальные музеи, государственные и муниципальные организации, осуществляющие хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в соответствии со статьей 32 Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".

Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в собственности Ленинградской области, передаются по решению Правительства Ленинградской области, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

Статья 12. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Санкт-Петербург

6 ноября 2020 года

N 122-оз

Официальный

электронный текст
ИПС "Кодекс"

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"