ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2020 года N 1759
О мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках федерального проекта "Новые возможности для каждого" национального проекта "Образование" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 525
____________________________________________________________________
Утратило силу с 9 октября 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 29 сентября 2021 года N 1639
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. N 525 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию мероприятий федерального проекта "Новые возможности для каждого" национального проекта "Образование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 19, ст.2282).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 октября 2020 года N 1759
Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования
1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях реализации мероприятия по осуществлению подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования в рамках федерального проекта "Новые возможности для каждого" национального проекта "Образование" (далее соответственно - федеральный проект, грант).
2. Гранты предоставляются юридическим лицам (за исключением казенных учреждений), осуществляющим образовательную деятельность и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных профессиональных программ (далее - организация). Гранты предоставляются организациям на реализацию проектов по подготовке научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования и научных организаций, участвующих в организации системы непрерывного образования, и работников организаций-работодателей (далее - проект), включающих следующие мероприятия:
реализация программ повышения квалификации научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования и научных организаций, участвующих в организации системы непрерывного образования (дополнительного профессионального образования и профессионального обучения), но не являющихся работниками организаций, отобранных по результатам проведения отбора организаций для предоставления гранта (далее соответственно - сторонние образовательные организации высшего образования и научные организации, отбор), в целях овладения современными образовательными технологиями обучения взрослых, изучения возрастно-психологических и индивидуально-психологических особенностей граждан, в том числе инвалидов, при освоении образовательных программ в целях их учета при разработке и реализации таких программ, а также навыками разработки и реализации проектов по развитию системы непрерывного обновления гражданами своих профессиональных навыков для последующей реализации в образовательных организациях высшего образования;
организация и проведение стажировки научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала, участвующих в организации системы непрерывного образования в сторонних образовательных организациях высшего образования и научных организациях, на высокотехнологичных производствах, в организациях реального сектора экономики, значимых для субъекта Российской Федерации в соответствии со стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
реализация программ повышения квалификации работников организаций-работодателей в целях овладения современными образовательными технологиями обучения взрослых, изучения возрастно-психологических и индивидуально-психологических особенностей граждан, в том числе инвалидов, при освоении образовательных программ в целях их учета при разработке и реализации таких программ, а также для формирования компетенций наставников.
Реализация мероприятий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта (далее - мероприятия), осуществляется для достижения цели, указанной в пункте 1 настоящих Правил, а также с учетом положений стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, подготовка кадров для которых обеспечивается образовательной организацией высшего образования, научно-педагогические работники и административно-управленческий персонал которой проходят обучение по программам повышения квалификации, в том числе в форме стажировки.
3. Гранты предоставляются организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.
Гранты предоставляются на финансовое обеспечение (компенсацию) следующих затрат, связанных с достижением указанной в пункте 1 настоящих Правил цели, понесенных в рамках реализации мероприятий, в том числе:
а) на оплату труда, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
б) на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
в) на приобретение неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе на приобретение пользовательских, лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;
г) на приобретение запасных и (или) составных частей для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи, а также расходных материалов к ним, программного обеспечения;
д) на приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования, соответствующего цели предоставления гранта;
е) на транспортные и командировочные расходы, соответствующие цели предоставления гранта;
ж) на проведение маркетинговых исследований и организацию маркетинговых кампаний, направленных на продвижение программ повышения квалификации для научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала, участвующих в организации системы непрерывного образования в сторонних образовательных организациях высшего образования и научных организациях, а также для работников организаций-работодателей;
з) на разработку курсов (дисциплин, модулей), реализуемых с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, и обеспечение доступа к ним;
и) на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе реализации мероприятий, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;
к) на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с реализацией мероприятий.
4. Использование средств гранта на финансовое обеспечение (компенсацию) затрат, связанных с капитальным и текущим ремонтом, строительством (реконструкцией) объектов недвижимого имущества, не допускается.
5. Результатом предоставления гранта является подготовка научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования и научных организаций, участвующих в организации системы непрерывного образования, и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее - показатели результативности), являются:
а) численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования или научных организаций (не менее 500 человек);
б) численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа работников образовательных организаций высшего образования или научных организаций (за исключением научно-педагогических работников) (не менее 100 человек);
в) численность лиц из числа указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта работников, прошедших обучение по программам повышения квалификации в форме стажировки (не менее 100 человек), в том числе:
в сторонних образовательных организациях высшего образования и научных организациях;
на высокотехнологичных производствах;
в организациях реального сектора экономики, значимых для субъекта Российской Федерации в соответствии со стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
г) численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа работников организаций-работодателей (за исключением работников образовательных организаций высшего образования, а также работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы) (не менее 250 человек);
д) количество субъектов Российской Федерации, научно-педагогические работники и административно-управленческий персонал образовательных организаций высшего образования и научных организаций из которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 5 субъектов Российской Федерации), в том числе количество субъектов Российской Федерации из числа нуждающихся в ускоренном развитии (Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Тыва, Чувашская Республика, Алтайский край, Курганская область, Псковская область), лица из которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 2 субъектов Российской Федерации);
е) количество образовательных организаций высшего образования и научных организаций, работники которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 10 образовательных организаций высшего образования и научных организаций);
ж) доля лиц из числа научно-педагогических работников сторонних образовательных организаций высшего образования и научных организаций, прошедших обучение по программам повышения квалификации, в общем количестве лиц из числа научно-педагогических работников, указанных в подпункте "а" настоящего пункта (не менее 95 процентов);
з) количество организаций-работодателей (за исключением образовательных организаций высшего образования), работники которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 10 организаций-работодателей);
и) доля работников из числа руководителей и работников организаций-работодателей (за исключением образовательных организаций высшего образования, деятельность которых связана с направленностью (профилем) реализуемой программы повышения квалификации), участвовавших в реализации программ повышения квалификации, в общей численности работников, участвовавших в реализации программ повышения квалификации (не менее 20 процентов);
к) количество уникальных (неповторяющихся) публикаций в федеральных и региональных средствах массовой информации, включая сообщения в новостных лентах официальных страниц средств массовой информации, в социальных сетях и мессенджерах в сети "Интернет", которые содержат ссылку на грантовую поддержку в рамках федерального проекта о ходе реализации проекта и (или) информацию о положительном опыте прохождения обучения по программам повышения квалификации (не менее 6 публикаций).
6. Гранты предоставляются организациям, отобранным по результатам конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления гранта (далее - организация-победитель), в целях реализации мероприятий.
7. Организация для участия в отборе в течение 30 календарных дней со дня начала приема документов на участие в отборе (далее - заявка) представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую:
а) сопроводительное письмо за подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) организации об участии в отборе, включающее сведения о сумме запрашиваемого гранта и значения показателей результативности, которые планируются к достижению, согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок (в случае получения гранта) цели, условий и порядка предоставления гранта;
б) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением (приложениями), заверенную организацией;
в) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения (за исключением организаций, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации), оформленное на бланке органа-учредителя, на участие организации в отборе и последующее заключение соглашения о предоставлении гранта;
г) справку, подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающую соответствие организации по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявки требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;
д) описание проекта, включая программы повышения квалификации (наименование программ, цель, планируемые результаты их освоения), их учебные планы и сведения, необходимые для оценки заявок в соответствии с перечнем показателей оценки заявок на участие в отборе на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования с указанием размера максимального балла показателей оценки указанных заявок согласно приложению N 1 (далее - перечень показателей оценки заявок), а также смету проекта;
е) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени организации.
8. Организация несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
9. Участником отбора является организация, подавшая заявку, представившая данные за год, предшествующий году проведения отбора, по формам статистического наблюдения N 1-ПК "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам" (далее - форма статистического наблюдения N 1-ПК), и признанная конкурсной комиссией по проведению отбора (далее - конкурсная комиссия) соответствующей следующим требованиям:
а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
б) организация не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;
в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;
г) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;
д) организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;
е) организация удовлетворяет одному из следующих критериев (по состоянию за год, предшествующий году проведения отбора):
общая численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам за отчетный период, составляет не менее 3000 человек (по данным формы статистического наблюдения N 1-ПК);
объем поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ за отчетный период, составляет более 35000000 рублей (для юридических лиц, за исключением образовательных организаций высшего образования, - по данным формы статистического наблюдения N 1-ПК, для образовательных организаций высшего образования - по данным формы федерального статистического наблюдения N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования");
удельный вес поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ, в общем объеме поступивших средств за отчетный период составляет не менее 2 процентов (по данным формы федерального статистического наблюдения N ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования"). Такой критерий применятся только к образовательным организациям высшего образования;
