ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области

(с изменениями на 27 ноября 2024 года)

Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
30 сентября 2020 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

1. Настоящий областной закон регулирует отношения, связанные с содержанием и защитой домашних животных на территории Ленинградской области.

2. Настоящий областной закон не применяется к отношениям в области охраны и использования животного мира, отношениям в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных, отношениям в области содержания и использования лабораторных животных, отношениям в области содержания и использования служебных животных, отношениям в области использования животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию.

Статья 2. Правовая основа настоящего областного закона

Правовую основу настоящего областного закона составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2020 года N 626 "Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере содержания и защиты домашних животных.

(Статья в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 11 марта 2022 года N 23-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Ленинградской области от 7 октября 2022 года N 106-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе

1. Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:

владелец домашнего животного (далее также - владелец) - физическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

домашние животные, требующие особой ответственности владельца, - домашние животные, высота которых в холке превышает 50 сантиметров, а также потенциально опасные собаки и экзотические животные;

короткий поводок - поводок, длина которого составляет не более 0,8 метра и обеспечивает уверенный контроль над животным;

надлежащие условия содержания домашних животных - условия, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области, соблюдение которых позволяет обеспечить сохранность жизни и здоровья домашних животных, удовлетворить их естественные потребности в свободном пространстве, пище, воде, сне, комфортном температурном режиме, вентиляции, двигательной активности, ветеринарной помощи, а также обеспечить безопасность граждан, животных и сохранность имущества физических и юридических лиц;

сельскохозяйственные животные - животные всех видов, любого полового и возрастного состава, разведение которых осуществляется в целях получения продукции животноводства;

уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области - орган исполнительной власти Ленинградской области, к компетенции которого Правительством Ленинградской области отнесены вопросы содержания и защиты домашних животных;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

частная территория - огороженная территория, принадлежащая владельцу домашнего животного на праве собственности или ином законном основании;

экзотические животные - представители нехарактерных для территории Ленинградской области видов животных, чье содержание в качестве домашних животных требует создания особых условий.

2. Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об ответственном обращении с животными).

Статья 4. Основные цели настоящего областного закона

Основными целями настоящего областного закона являются:

1) формирование гуманного и ответственного отношения к домашним животным;

2) обеспечение защиты домашних животных от жестокого обращения;

3) обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических, ветеринарных и санитарных правил при содержании домашних животных;

4) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе предотвращение возникновения и распространения болезней, общих для человека и животных.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных

1. К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных относятся принятие областных законов в данной сфере и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением.

В рамках реализации полномочий в области обращения с животными, предусмотренных частью 8 статьи 13 Федерального закона об ответственном обращении с животными, Законодательное собрание Ленинградской области устанавливает дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. К полномочиям Правительства Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных относятся:

1) установление порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 11 марта 2022 года N 23-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) пункт утратил силу с 7 января 2024 года - Закон Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз - см. предыдущую редакцию;

3) установление порядка регистрации домашних животных.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных относятся:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

1) установление критериев определения необходимости создания мест для выгула домашних животных в муниципальных образованиях Ленинградской области;

2) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 11 марта 2022 года N 23-оз. - См. предыдущую редакцию)

3) осуществление регистрации домашних животных на территории Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

4) пункт исключен с 7 января 2024 года - Закон Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз - см. предыдущую редакцию;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных

1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом об ответственном обращении с животными относятся:

1) определение мест, разрешенных для выгула домашних животных;

2) осуществление размещения и содержания площадок для выгула домашних животных.

2. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных в случае наделения их указанными полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Требования к содержанию домашних животных

1. При содержании домашних животных в жилом помещении их владельцы обязаны соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

2. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать домашним животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

3. Не допускается содержание домашних животных в помещениях многоквартирного дома, не являющихся частью квартиры.

4. Владельцы домашних животных могут содержать их на частных территориях при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических, ветеринарных и санитарных правил.

Потенциально опасная собака, которая содержится на частной территории, должна находиться на привязи или в вольере, позволяющем обеспечить безопасность окружающих.

Содержание потенциально опасной собаки на частной территории без привязи или вне вольера допускается в случае, если частная территория огорожена способом, не допускающим самостоятельный выход собаки за ее пределы.

При входе на частную территорию должна быть установлена предупреждающая надпись о наличии потенциально опасной собаки.

Статья 8. Требования, обеспечивающие защиту домашних животных от жестокого обращения

(Утратила силу с 7 января 2024 года - Закон Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 9. Права и обязанности владельцев домашних животных

1. Владельцы домашних животных имеют право:

1) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им домашними животными;

2) перевозить домашних животных различными видами транспорта при соблюдении правил перевозки;

3) выгуливать домашних животных в местах, разрешенных для выгула домашних животных, и на площадках для выгула домашних животных;

4) обращаться в органы местного самоуправления по вопросам размещения и содержания площадок для выгула домашних животных;

5) обращаться в уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области и в учреждения, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Ленинградской области, для получения информации о требованиях к содержанию и разведению домашних животных;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

6) осуществлять иные права, установленные настоящим областным законом и законами Российской Федерации.

2. Владельцы домашних животных обязаны:

1) обеспечивать надлежащий уход за домашними животными;

2) не допускать жестокого обращения с домашними животными;

3) пресекать проявления агрессии со стороны домашнего животного по отношению к окружающим людям и животным и предотвращать причинение домашним животным вреда жизни, здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

4) соблюдать установленные областным законом от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях" требования к обеспечению тишины и покоя граждан при содержании домашних животных в жилых помещениях, а также при выгуле домашних животных;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2021 года Законом Ленинградской области от 7 июля 2021 года N 84-оз. - См. предыдущую редакцию)

5) в случае подозрения на заболевание домашнего животного немедленно обращаться к специалисту в области ветеринарии;

6) обеспечивать самостоятельно либо по требованию специалиста в области ветеринарии своевременное оказание домашнему животному ветеринарной помощи и проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, в том числе осмотров, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок;

7) немедленно сообщать в учреждения, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющему региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, а также в учреждения, подведомственные органу исполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающему реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, о всех случаях укусов домашним животным человека или другого животного, а также доставлять домашнее животное, нанесшее укус, в учреждение ветеринарии для осмотра и карантина под наблюдением специалиста в области ветеринарии;