ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области

(с изменениями на 2 ноября 2024 года)

Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
30 сентября 2020 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

1. Настоящий областной закон регулирует отношения, связанные с содержанием и защитой домашних животных на территории Ленинградской области.

2. Настоящий областной закон не применяется к отношениям в области охраны и использования животного мира, отношениям в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, отношениям в области аквакультуры (рыбоводства), отношениям в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, отношениям в области содержания и использования сельскохозяйственных животных, отношениям в области содержания и использования лабораторных животных, отношениям в области содержания и использования служебных животных, отношениям в области использования животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию.

Статья 2. Правовая основа настоящего областного закона

Правовую основу настоящего областного закона составляют Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 октября 2020 года N 626 "Об утверждении Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере содержания и защиты домашних животных.

(Статья в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 11 марта 2022 года N 23-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Ленинградской области от 7 октября 2022 года N 106-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе

1. Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:

владелец домашнего животного (далее также - владелец) - физическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

домашние животные, требующие особой ответственности владельца, - домашние животные, высота которых в холке превышает 50 сантиметров, а также потенциально опасные собаки и экзотические животные;

короткий поводок - поводок, длина которого составляет не более 0,8 метра и обеспечивает уверенный контроль над животным;

надлежащие условия содержания домашних животных - условия, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области, соблюдение которых позволяет обеспечить сохранность жизни и здоровья домашних животных, удовлетворить их естественные потребности в свободном пространстве, пище, воде, сне, комфортном температурном режиме, вентиляции, двигательной активности, ветеринарной помощи, а также обеспечить безопасность граждан, животных и сохранность имущества физических и юридических лиц;

сельскохозяйственные животные - животные всех видов, любого полового и возрастного состава, разведение которых осуществляется в целях получения продукции животноводства;

уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области - орган исполнительной власти Ленинградской области, к компетенции которого Правительством Ленинградской области отнесены вопросы содержания и защиты домашних животных;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

частная территория - огороженная территория, принадлежащая владельцу домашнего животного на праве собственности или ином законном основании;

экзотические животные - представители нехарактерных для территории Ленинградской области видов животных, чье содержание в качестве домашних животных требует создания особых условий.

2. Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон об ответственном обращении с животными).

Статья 4. Основные цели настоящего областного закона

Основными целями настоящего областного закона являются:

1) формирование гуманного и ответственного отношения к домашним животным;

2) обеспечение защиты домашних животных от жестокого обращения;

3) обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических, ветеринарных и санитарных правил при содержании домашних животных;

4) обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе предотвращение возникновения и распространения болезней, общих для человека и животных.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных

1. К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных относятся принятие областных законов в данной сфере и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением.

В рамках реализации полномочий в области обращения с животными, предусмотренных частью 8 статьи 13 Федерального закона об ответственном обращении с животными, Законодательное собрание Ленинградской области устанавливает дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

2. К полномочиям Правительства Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных относятся:

1) установление порядка организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 11 марта 2022 года N 23-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) пункт утратил силу с 7 января 2024 года - Закон Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз - см. предыдущую редакцию;

3) установление порядка регистрации домашних животных.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных относятся:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

1) установление критериев определения необходимости создания мест для выгула домашних животных в муниципальных образованиях Ленинградской области;

2) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 11 марта 2022 года N 23-оз. - См. предыдущую редакцию)

3) осуществление регистрации домашних животных на территории Ленинградской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

4) пункт исключен с 7 января 2024 года - Закон Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз - см. предыдущую редакцию;

5) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных

1. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом об ответственном обращении с животными относятся:

1) определение мест, разрешенных для выгула домашних животных;

2) осуществление размещения и содержания площадок для выгула домашних животных.

2. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных в случае наделения их указанными полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Требования к содержанию домашних животных

1. При содержании домашних животных в жилом помещении их владельцы обязаны соблюдать права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

2. Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать домашним животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

3. Не допускается содержание домашних животных в помещениях многоквартирного дома, не являющихся частью квартиры.

4. Владельцы домашних животных могут содержать их на частных территориях при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических, ветеринарных и санитарных правил.

Потенциально опасная собака, которая содержится на частной территории, должна находиться на привязи или в вольере, позволяющем обеспечить безопасность окружающих.

Содержание потенциально опасной собаки на частной территории без привязи или вне вольера допускается в случае, если частная территория огорожена способом, не допускающим самостоятельный выход собаки за ее пределы.

При входе на частную территорию должна быть установлена предупреждающая надпись о наличии потенциально опасной собаки.

Статья 8. Требования, обеспечивающие защиту домашних животных от жестокого обращения

(Утратила силу с 7 января 2024 года - Закон Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 9. Права и обязанности владельцев домашних животных

1. Владельцы домашних животных имеют право:

1) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им домашними животными;

2) перевозить домашних животных различными видами транспорта при соблюдении правил перевозки;

3) выгуливать домашних животных в местах, разрешенных для выгула домашних животных, и на площадках для выгула домашних животных;

4) обращаться в органы местного самоуправления по вопросам размещения и содержания площадок для выгула домашних животных;

5) обращаться в уполномоченный орган исполнительной власти Ленинградской области и в учреждения, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Ленинградской области, для получения информации о требованиях к содержанию и разведению домашних животных;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 января 2024 года Законом Ленинградской области от 27 декабря 2023 года N 166-оз. - См. предыдущую редакцию)

6) осуществлять иные права, установленные настоящим областным законом и законами Российской Федерации.

2. Владельцы домашних животных обязаны:

1) обеспечивать надлежащий уход за домашними животными;

2) не допускать жестокого обращения с домашними животными;

3) пресекать проявления агрессии со стороны домашнего животного по отношению к окружающим людям и животным и предотвращать причинение домашним животным вреда жизни, здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

4) соблюдать установленные областным законом от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях" требования к обеспечению тишины и покоя граждан при содержании домашних животных в жилых помещениях, а также при выгуле домашних животных;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 18 июля 2021 года Законом Ленинградской области от 7 июля 2021 года N 84-оз. - См. предыдущую редакцию)

5) в случае подозрения на заболевание домашнего животного немедленно обращаться к специалисту в области ветеринарии;

6) обеспечивать самостоятельно либо по требованию специалиста в области ветеринарии своевременное оказание домашнему животному ветеринарной помощи и проведение обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, в том числе осмотров, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок;

7) немедленно сообщать в учреждения, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющему региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными, а также в учреждения, подведомственные органу исполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающему реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья граждан, о всех случаях укусов домашним животным человека или другого животного, а также доставлять домашнее животное, нанесшее укус, в учреждение ветеринарии для осмотра и карантина под наблюдением специалиста в области ветеринарии;