ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 октября 2020 года N 2634-р
[Об утверждении плана мероприятий]
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 января 2023 года N 40-р
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий "Развитие водородной энергетики в Российской Федерации до 2024 года" (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, обеспечить его реализацию.
3. Минэнерго России осуществлять мониторинг и контроль реализации плана и ежегодно, до 30 марта, представлять в Правительство Российской Федерации информацию о ходе его реализации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 12 октября 2020 года N 2634-р
План мероприятий "Развитие водородной энергетики в Российской Федерации до 2024 года"
I. Общее описание плана мероприятий
Целью плана мероприятий "Развитие водородной энергетики в Российской Федерации до 2024 года" (далее - план) является организация первоочередных работ по формированию в Российской Федерации высокопроизводительной экспортно ориентированной области водородной энергетики, развивающейся на основе современных технологий и обеспеченной высококвалифицированными кадрами.
Достижение цели плана осуществляется путем совершенствования нормативно-правовой базы, формирования и реализации мер государственной поддержки проектов по производству, хранению, транспортировке и использованию водорода, укрепления позиций отечественных компаний на рынках сбыта готовой продукции, а также проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по критически важным направлениям развития науки, техники и технологий.
В настоящее время одним из вызовов энергетической безопасности для Российской Федерации является изменение структуры спроса на энергоресурсы, включая замещение углеводородов другими видами энергетических ресурсов, в том числе водородом.
В связи с мировым трендом на декарбонизацию экономики, формируемым Парижским соглашением, принятым 12 декабря 2015 г. 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, зарубежные страны развивают собственные программы по развитию водородной энергетики, направленные на увеличение производства водорода, расширение использования топливных элементов и автомобилей на водородном топливе.
Российская Федерация обладает серьезным потенциалом в области водородной энергетики, а именно близостью к рынкам сбыта водорода в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, ресурсной базой (запасы природного газа, нефти, угля, незагруженные мощности по производству электроэнергии), и научным заделом в сфере производства, транспортировки и хранения водорода.
Таким образом, представляется целесообразным осуществление комплекса мероприятий, направленных на успешную реализацию проектов в области водородной энергетики в Российской Федерации, поддержку научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития такой энергетики с целью последующего внедрения результатов, а также на совершенствование нормативно-правового регулирования и соответствующих механизмов государственного стимулирования.
II. План мероприятий
Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат | |
I. Стратегическое планирование и мониторинг развития водородной энергетики | ||||
1. | Разработка концепции развития водородной энергетики в Российской Федерации | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минприроды России | акт Правительства Российской Федерации |
2. | Подготовка предложений по организации проектного офиса для реализации концепции развития водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России с участием Российской академии наук, федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт- | доклад в Правительство Российской Федерации |
3. | Формирование межведомственной рабочей группы по развитию в Российской Федерации водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | акт Правительства Российской Федерации |
4. | Разработка форм представления информации для мониторинга производства водорода в Российской Федерации в рамках государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса | IV квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России | приказ Минэнерго России |
5. | Мониторинг реализации плана мероприятий, оценка результатов, подготовка предложений по корректировкам плана мероприятий | I квартал 2022 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
II. Мероприятия по стимулированию и государственной поддержке развития водородной энергетики | ||||
6. | Подготовка предложений о внесении изменений в соответствующие государственные программы Российской Федерации в части стимулирования использования водородных технологий в различных секторах экономики | I квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минтранс России, | доклад в Правительство Российской Федерации |
7. | Разработка мер государственной поддержки реализации приоритетных пилотных проектов в области производства энергетического водорода, в том числе по созданию опытно- | I квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минфин России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, | доклад в Правительство Российской Федерации |
8. | Разработка мер государственной поддержки экспорта энергетического водорода | II квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, | доклад в Правительство Российской Федерации |
9. | Разработка мер поддержки, стимулирующих внутренний спрос на водород и технологические решения на основе его использования в сфере промышленного производства, энергетики и транспорта | II квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минтранс России, | доклад в Правительство Российской Федерации |
10. | Подготовка предложений по формированию кластеров и полигонов в целях апробации и комплексного внедрения технологий водородной энергетики в энергетике, промышленном производстве и транспорте, а также демонстрации успешных практик с оценкой финансовых и технологических рисков | II квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
III. Формирование производственного потенциала | ||||
11. | Разработка предложений по порядку отбора приоритетных пилотных проектов в области водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
12. | Подготовка предложений по определению и актуализации перечня приоритетных пилотных проектов в области водородной энергетики | I квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
13. | Внесение изменений в методические указания по разработке и актуализации программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций, государственных компаний и федеральных государственных унитарных предприятий в части включения в программы инновационного развития проектов в области водородной энергетики | I квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России | решение межведомствен- |
14. | Подготовка предложений по созданию и развитию инжиниринговых центров в области водородной энергетики в Российской Федерации | II квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
IV. Реализация приоритетных пилотных проектов в области водородной энергетики | ||||
15. | Обеспечение создания, производства и применения пилотных установок производства водорода без выбросов углекислого газа | 2024 год | Минпромторг России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Российское энергетическое агентство" Министерства энергетики Российской Федерации, | доклад в Правительство Российской Федерации |
16. | Обеспечение создания опытных полигонов низкоуглеродного производства водорода на объектах переработки углеводородного сырья или объектах добычи природного газа | 2023 год | Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
17. | Обеспечение разработки, изготовления и проведения испытаний газовых турбин на метано-водородном топливе | 2024 год | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации (отчет об испытаниях газовой турбины на метано- |
18. | Обеспечение создания опытного образца железнодорожного транспорта на водороде | 2024 год | Минпромторг России, Минтранс России, | доклад в Правительство Российской Федерации |
19. | Обеспечение реализации пилотного проекта производства водорода с использованием мощностей российских атомных электрических станций | 2023 год | Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России | доклад в Правительство Российской Федерации |
V. Научно-техническое развитие и разработка высокотехнологичных решений | ||||
20. | Разработка, утверждение и последующая актуализация реестра существующих и перспективных технологий в области водородной энергетики | I квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | приказ Минэнерго России |
21. | Обеспечение разработки отечественных энергоэффективных технологий получения, транспортировки и хранения водорода, а также апробация применения водородного и метано- | 2021-2024 годы | Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, | доклад в Правительство Российской Федерации |
22. | Обеспечение иссследований технологий и выбросов парниковых газов в производственной цепочке для различных схем производства, транспортировки и использования водорода | 2021-2024 годы | Минобрнауки России, Минпромторг России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт- | доклад в Правительство Российской Федерации (отчет о проведении исследований) |
23. | Разработка методики по оценке жизненного цикла различных способов производства водорода | 2022 год | Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский горный университет" и других заинтересованных организаций | приказ Минэнерго России (о методике оценки жизненного цикла различных способов производства водорода) |
24. | Обеспечение исследований по применению выделяемого в ходе термических и плазмохимических процессов углерода | 2021-2024 годы | Минобрнауки России, Минпромторг России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного образовательного | доклад в Правительство Российской Федерации (отчет о проведении исследований) |
25. | Разработка предложений по созданию системы сертификации декорбонизированного водорода | II квартал 2021 г. | Росстандарт, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
26. | Реализация мероприятий комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года" в части технологий водородной энергетики | 2024 год | Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
VI. Совершенствование нормативной правовой базы и системы национальной стандартизации | ||||
27. | Определение перечня требующих актуализации или разработки документов национальной системы стандартизации в сферах производства, транспортировки, хранения и использования водорода и метано- | I квартал 2021 г. | Росстандарт, Минпромторг России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
28. | Определение перечня требующих актуализации или разработки нормативных правовых актов в целях правового регулирования организации производства водорода, поддержки реализации проектов в области водородной энергетики и обеспечения безопасности производства, хранения, транспортировки и использования водорода | II квартал 2021 г. | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, Ростехнадзор, | доклад в Правительство Российской Федерации |
29. | Подготовка позиции российской стороны о необходимости разработки технических регламентов, внесение изменений в нормативные правовые акты Евразийского экономического союза при производстве, хранении, транспортировке и использовании водорода | III квартал 2021 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
30. | Оценка полноты и достаточности нормативно- | 2022 год | Ростехнадзор с участием Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт- | доклад в Правительство Российской Федерации (отчет по оценке полноты и достаточности нормативно- |
31. | Разработка концепции обеспечения безопасности при производстве, хранении и транспортировке водорода на АЭС | 2023 год | Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Ростехнадзор | ведомственный акт Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (концепция обеспечения безопасности |
32. | Организация сотрудничества с зарубежными странами в области стандартизации производства, транспортировки, хранения и использования метано-водородных смесей | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | Росстандарт, | доклад в Правительство Российской Федерации |
33. | Разработка и утверждение методики оценки жизненного цикла и классификации водорода по уровню выбросов парниковых газов | 2023 год | Минприроды России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт- | приказ Минприроды России |
VII. Развитие кадрового потенциала | ||||
34. | Проведение анализа потребности предприятий экономики Российской Федерации в кадрах в области водородной энергетики, включая выявление перспективных направлений для включения в образовательные программы вузов | II квартал 2021 г. | Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации (отчет о результатах научно- |
35. | Подготовка предложений по актуализации программ высшего и дополнительного образования отечественных вузов в части подготовки квалифицированных специалистов по тематическим направлениям в области водородной энергетики | I квартал 2022 г. | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт- | доклад в Правительство Российской Федерации |
36. | Организация программ стажировок для аспирантов и ученых в мировых центрах компетенций, ведущие исследования в области водородной энергетики | IV квартал 2021 г. | Минобрнауки России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт- | доклад в Правительство Российской Федерации |
37. | Подготовка предложений о выделении повышенных стипендий аспирантам, выполняющим исследования в области водородных технологий | III квартал 2021 г. | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
38. | Подготовка предложений о перечне профессиональных стандартов, востребованных в области водородной энергетики, изменения в которые необходимо внести | IV квартал 2021 г. | Минтруд России, Минобрнауки России, Минэнерго России, Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | доклад в Правительство Российской Федерации |
VIII. Развитие международного сотрудничества | ||||
39. | Подготовка предложений о двустороннем сотрудничестве со странами - производителями и потребителями водорода (Германия, Япония, Дания, Италия, Австралия, Нидерланды, Республика Корея и другие страны) | 2020-2024 годы | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России, | доклад в Правительство Российской Федерации |
40. | Подготовка предложений по развитию международного сотрудничества по вопросам водородной энергетики | III квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минпромторг России, | доклад в Правительство Российской Федерации |
41. | Подготовка предложений по участию Российской Федерации в проработке вопросов многостороннего сотрудничества в сфере водородной энергетики, а также в деятельности соответствующих международных структур и сотрудничества в сфере водородной энергетики | I квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минэнерго России, | доклад в Правительство Российской Федерации |
42. | Подготовка предложений по формированию в зарубежных странах репутации Российской Федерации как поставщика экологичного водорода, произведенного без выбросов диоксида углерода | IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | Минцифры России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, | доклад в Правительство Российской Федерации |
43. | Подготовка предложений по продвижению водорода российского производства и отечественных технологий водородной энергетики на международных рынках | I квартал 2022 г., далее - ежегодно | Минпромторг России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт- | доклад в Правительство Российской Федерации |
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
Официальный интернет-портал
правовой информации
www.pravo.gov.ru, 22.10.2020,
N 0001202010220027
