ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2020 года N 1126

О лицензировании геодезической и картографической деятельности

(с изменениями на 29 ноября 2021 года)
(редакция, действующая с 1 марта 2022 года)

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности.

2. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в 4-месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении Службой лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности.

3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.

5. Настоящее постановление действует до 1 марта 2026 г.

(Пункт дополнительно включен с 30 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082)

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 июля 2020 года N 1126

Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности

(с изменениями на 29 ноября 2021 года)

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории (далее - геодезическая и картографическая деятельность).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082; в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

2. Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами (далее - лицензирующий орган).

3. Перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию (далее - геодезические и картографические работы), а также необходимых для их выполнения специальностей или направлений подготовки работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), обратившегося в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (далее - соискатель лицензии), или работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), имеющего лицензию (далее - лицензиат), приведен в приложении.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление геодезической и картографической деятельности, являются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании необходимых технических средств и оборудования, прошедших поверку (калибровку) в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", для выполнения работ, указанных в заявлении о предоставлении лицензии;

б) наличие у юридического лица (соискателя лицензии, лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по специальностям или направлениям подготовки, указанным в приложении к настоящему Положению, а также стаж работы не менее одного года по соответствующей специальности или направлению подготовки;

в) наличие у индивидуального предпринимателя (соискателя лицензии, лицензиата) и (или) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, высшего или среднего профессионального образования по специальностям или направлениям подготовки, указанным в приложении к настоящему Положению, а также стажа работы не менее одного года по соответствующей специальности или направлению подготовки;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы производственного контроля, обеспечивающей осуществление контроля за соблюдением требований к геодезическим и картографическим работам и их результатам, установленным в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

д) использование лицензиатом пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также сведений единой электронной картографической основы в соответствии с Федеральным законом "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при осуществлении картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов местного самоуправления.

5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "в", "д" пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 19_2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

6. Соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" заявление о предоставлении лицензии, к которому прилагаются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

а) копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения, высшего или среднего профессионального образования по необходимым специальностям или направлениям подготовки (если сведения о высшем или среднем профессиональном образовании внесены в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", - сведения об уровне образования и регистрационном номере и дате выдачи документа об образовании), стажа работы по соответствующим специальностям или направлениям подготовки, а также копии документов, подтверждающих наличие работников в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя (если основная информация о трудовой деятельности и трудовом стаже внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации, - сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и страховых номерах индивидуальных лицевых счетов указанных лиц);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

б) подпункт утратил силу с 30 ноября 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082 - см. предыдущую редакцию;

в) перечень принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании, прошедших поверку (калибровку) технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ (в том числе сведения о заводском (серийном) номере средства измерений или другом буквенно-цифровом обозначении, однозначно идентифицирующем средство измерений, сведения о реквизитах документов - оснований возникновения права собственности или иного законного основания), а также копии документов на используемые в этих технических средствах и оборудовании программные средства;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

г) копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам;

д) подпункт утратил силу с 30 ноября 2021 года - постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082 - см. предыдущую редакцию.

7. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), о периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

Направление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) осуществляется соискателем лицензии (лицензиатом) посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в форме электронных документов (пакета электронных документов).

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082)

При подаче заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и физическим лицом при представлении интересов юридического лица (при наличии соответствующих полномочий у физического лица) подписание такого заявления осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью.

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082)

8. В случае необходимости изменения места осуществления геодезических и картографических работ, указанных в пункте 2 приложения к настоящему Положению, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в котором указывается новый адрес (адреса) места осуществления деятельности, по которому будут осуществляться указанные работы.

Выполнение геодезических и картографических работ, указанных в пунктах 1, 3-8 приложения к настоящему Положению, не по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, предусмотренному реестром лицензий, не требует внесения изменений в реестр лицензий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

9. В случае необходимости выполнения новых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, не предусмотренных реестром лицензий, лицензиат направляет в лицензирующий орган заявление о внесении изменений в реестр лицензий, в котором указываются наименования этих работ и прилагаются следующие документы:

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

а) копии документов, подтверждающих наличие у лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения, высшего или среднего профессионального образования по необходимым специальностям или направлениям подготовки (если сведения о высшем или среднем профессиональном образовании внесены в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", - сведения об уровне образования и регистрационном номере и дате выдачи документов об образовании), стажа работы по соответствующим специальностям или направлениям подготовки, а также копии документов, подтверждающих наличие работников в штате юридического лица или индивидуального предпринимателя (если основная информация о трудовой деятельности и трудовом стаже внесена в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации, - сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и страховых номерах индивидуальных лицевых счетов указанных лиц);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

б) перечень принадлежащих лицензиату на праве собственности или на ином законном основании прошедших поверку (калибровку) технических средств и оборудования, необходимых для проведения заявленных работ (в том числе сведения о заводском (серийном) номере средства измерений или другом буквенно-цифровом обозначении, однозначно идентифицирующем средство измерений, сведения о реквизитах документов - оснований возникновения права собственности или иного законного основания), а также копии документов на используемые в этих технических средствах и оборудовании программные средства;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

в) копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению заявленных геодезических и картографических работ и их результатам.

10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), периодическом подтверждении соответствия лицензиата лицензионным требованиям, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении лицензирования геодезической и картографической деятельности устанавливаются административным регламентом, утверждаемым Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг".

(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)

В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов или заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", принимает решение о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий).

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082)

Внесение изменений в реестр лицензий в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния (при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лица по состоянию на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц лицензии на один и тот же вид деятельности), присоединения лицензиата к другому юридическому лицу, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

(Абзац дополнительно включен с 1 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082)

12. Информация, содержащая сведения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается на официальном сайте лицензирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Сведения из реестра лицензий размещаются лицензирующим органом, в том числе в форме открытых данных, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2343 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий".

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 ноября 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2021 года N 2082. - См. предыдущую редакцию)